中国能源革命之二：再现阳光

王豫刚　姚尧

光伏产业在经历一轮波峰波谷之后，走上新途

新能源的投资热度，与传统能源的价格密切相关。2005到2008年的一波煤炭石油价格暴涨，催生了全球范围内以光伏发电为主的第一次新能源投资热潮，也催生了天威保变、超日太阳、无锡尚德等一批明星企业。然而时至2012年中，随着投资收缩和市场饱和，美国页岩油气热潮的冲击，再加上频频遭遇“双反”打击，这些依靠外需一度风光无限的巨头纷纷倒地。时至今日，在A股上市的超日太阳、天威保变已经“披星戴帽”，成为*ST股，股价均较最高点跌去七成以上；超日太阳深陷债务违约泥潭，无锡尚德更是被迫重组。

“产能过剩”的阴云笼罩在光伏企业上空，行业预期一度极为悲观。但时至今日，这一切并没有想象的那么糟。中国电力建设企业协会对外发布的《2013 年电力建设施工行业年度报告》中显示：截至2013 年底，全国发电装机容量达到12.47 亿千瓦，跃居世界第一位。其中，火电8.62 亿千瓦，占全部装机容量的69.13%，35 年来首次降至70%以下。同时，清洁能源占比也首次突破30%。

分布式电站成光伏新路

为了应对行业局面，启动新能源内需，国家政策体现出了新的思路。2012年10月，国家电网允许将分布式光伏发电分散接入低压配电网，并接纳富余电力上网，电网企业按国家政策全额收购富余电力，由接入引起的公共电网改造以及接入公共电网的接网工程全部由电网企业投资。2013年8月末，国家发改委又宣布，对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类资源区，分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准。对分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元。

经过近2年的政策促进，光伏发电在我国再现阳光。2014 年上半年全国新增光伏发电并网容量330 万千瓦，比2013年同期增长约100%，其中，新增光伏电站并网容量230 万千瓦，新增分布式光伏并网容量100万千瓦。光伏发电累计上网电量约110 亿千瓦时，同比增长超过200%。甘肃、新疆和青海累计光伏电站并网容量最多，分别达到445 万千瓦、367 万千瓦和365 万千瓦。新疆新增并网光伏电站容量最大，达到90 万千瓦。浙江、江苏和广东累计分布式并网容量最多，分别达到70万千瓦、53 万千瓦和42 万千瓦，其中，江苏新增分布式光伏并网容量最大，为27 万千瓦。

8月14日，商务部、海关总署发布公告称，鉴于此前对于韩美以及欧盟太阳能级多晶硅采取贸易救济措施后，我国加工贸易项下多晶硅进口出现激增，决定自9月1日起暂停多晶硅加工贸易进口业务。与此同时，地方政府进一步加强对分布式光伏的补贴力度，并有望形成示范效应。如合肥市2014 年7 月1 日以后建成并网的家庭式光伏电站，按装机容量给予一次性补贴标准由2 元/瓦提高到3 元/瓦，单个电站最高补贴不超过1.5 万元； 对7 月1 日后在该市建成并网、且全部使用推广目录中的建筑用光伏构件及逆变器产品的分布式电站项目，在享受市级补贴基础上，再按照装机容量一次性给予电站投资商2 元/瓦的工程补贴，单个项目补贴上限为100 万元。2014 年1 月1 日以后在该市建成并网的屋顶光伏电站项目，装机规模超过0.1兆瓦的，按照装机容量一次性给与屋顶产权人10 万元/兆瓦的奖励，单个项目奖励上限为60 万元，同一屋顶产权人奖励上限为100 万元。

华创证券认为，我国暂停多晶硅加工贸易进口业务为了有效堵上相关受贸易制裁对象继续向我国倾销的漏洞，更加有利于国内多晶硅产业的发展。由于我国对海外多晶硅双反中美国税率较高，此次暂停业务对美国多晶硅影响较大，一定程度上也是对美国对我国光伏产品双反的反制。此次暂停多晶硅加工贸易进口业务利好我国主流多晶硅企业，随着下半年我国西部电站的陆续开工以及分布式光伏的建设加速，多晶硅料需求有望出现明显恢复，我国多晶硅新增产能多数于明年上半年释放，及时叫停多晶硅加工贸易进口业务申请将有助于缓解供给压力。而分布式光伏行业目前已进入政策密集出台时期，8 月后将进入加速建设时期，行业热度将进一步提升。

太阳能新技术应用在望

太阳能电池的基本构造是运用P型与N型半导体接合而成的。对其而言，最重要的参数是光电转换效率。在单晶电池中，目前所研发的N型单晶电池的产业化水平大概在21%-24%左右，P型单晶电池的国内产业化水平在18.7%-19.2%左右，海外在19.2%-20%左右。多晶电池的产业化水平则在17%-17.5%左右。

不久前，美国光伏巨头First Solar 宣布已在俄亥俄州研发中心中研发出转换效率21.0%的薄膜太阳能电池，刷新薄膜光伏技术转换效率的世界记录，该公司还计划将于2015 年推出转换效率高达22%的光伏电池。 而目前国内技术先进企业，所生产的太阳能电池转换效率也已超过20%。此外，中、德、美、日等多家研究机构均已通过透镜聚光技术，将多结光伏电池的转换效率提升至40%以上。这意味着，光伏单位时间发电效率仍有提升空间。

而国内新兴的光热发电模式，其示范项目上网电价，最终有可能锁定在1.2 元-1.25 元/千瓦时之间，相关文件有望于近期发布。据了解，这一价格是针对国内首个商业化运营的青海德令哈50 兆瓦光热发电电站的融资成本核定的。由于目前政策层面尚未全盘掌握国内光伏发电项目的平均发电成本，因此将对后续的示范项目上网电价采用“一事一议”原则核定。据国家太阳能光热产业技术创新联盟秘书长刘晓冰介绍，在正式的示范项目上网电价出台之后，预计从2015 年开始，国家将陆续启动一系列光热发电示范项目的招投标，总规模将达1 吉瓦。这意味着未来国内光热发电规模化发展将在政策强力推进下进入“快马加鞭”阶段。

智能化消除电网制约

8月初，国家能源局局长吴新雄在全国“十三五”能源规划工作会议上指出，要坚持集中式与分布式并重、集中送出与就地消纳相结合，在资源丰富地区规划建设大型风电基地和光伏基地，在其他地区加快风能分散开发和分布式光伏发电，到2020 年，风电和光伏发电装机分别达到2亿和1亿千瓦以上，风电价格与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。同时，加强电源与电网统筹规划，积极发展智能电网，科学安排调峰、调频、储能配套能力，切实解决弃风、弃水、弃光问题。endprint

“要改善环境，促进能源结构转型就要大力发展新能源，而要发展以风电和光伏为代表的新能源，就需要电网能够适应这些间歇式电源对电网带来的冲击，改变自身服务电源接入的管理模式。”华泰证券电力设备与新能源行业分析师郑丹丹告诉《中国经济信息》记者。

过去十几年间，中国风光等可再生能源发展迅速，这给电网带来了一系列挑战。这其中最突出的问题就是“三北”地区大型风光电站严重的限电问题。

究其原因，据郑丹丹分析，是因为风电和光伏属于间歇式能源，其实际发电情况受不同时点的风力和光照强度等波动性因素影响。间歇式能源发电并入电网后，会对电网瞬时平衡造成一定程度的冲击。当然也有新能源建设速度超出规划，“三北”地区消纳能力也有限，电网入网和远距离输电发展跟不上等问题。

在分布式电源方面，问题更为突出。据国家电网公司（下称，国网）发展策划部副主任张正陵介绍，之前地市一级的电网公司工作人员极少处置电源问题。以分布式光伏的审批流程为例，企业首先要向省级电网公司提出申请，同时还要取得省发改委出具的“通行证”，获得开通许可后，才能开工建设，最后并网发电。但分布式光伏业主又以个人或小企业为主，上述手续对他们来讲难度过高。

中国电科院新能源所储能变流技术研究室主任杨波此前表示，预计2015 年光伏发电装机目标5吉瓦中，分布式光伏发电装机占19吉瓦；2020 年光伏总装机超过50吉瓦，分布式光伏装机27吉瓦。杨波表示，2013 年分布式光伏新增容量80 万千瓦，累计装机约310 万千瓦，2014 上半年新增50 万千瓦，分布式发电大规模并网将面临一系列问题，将对配电网规划、配电网继电保护、电能质量、电网调度运行产生影响。

此外，国家还规定，自发自用的分布式光伏属于自备电厂，这就要征收系统自备费，不但需要接受电网的日常调度，还要向电网调度中心实时上传数据。这些复杂的手续，技术和管理上的复杂性，阻碍了分布式光伏的发展。

通过对配电网和智能电网加大投入力度，国网正逐步实现分布式电源“可测、可视、可控”的目标。据国网内部人士介绍，国网正在建立一个自动化配电系统，能够实现对整个网络的实时监测和调度。国网的目标是，打造一种类似互联网智能互动平台，通过用户智能电表采集的数据，实现用户、分布式电源和电网的彻底互动。在储能等前沿技术方面，国网也在发力，如果这一技术获得突破将解决新能源难题。endprint