躬身兰台十九载 常州警花展华彩——记常州市公安局档案处副处长祁爱琴

何玉良

（常州市公安局，江苏常州，213022）

祈爱琴（中）在指导档案数字化

祁爱琴，女，1965年出生，1986年参加公安工作，2009年6月至今任常州市公安局档案处副处长。自1995年起，从事专职档案工作，一干就是19载。面对繁重的工作任务，祁爱琴苦练档案专业基本功，高标准自我要求，勇挑重担，充分展现出了兰台女警的风采，形象诠释了“忠诚、进取、阳光、人文”的常州公安文化精神。因工作实绩突出，她2次荣立个人三等功，6次被市局嘉奖，6次被评为优秀公务员，3次被评为优秀共产党员，2012年被市局评为“基础管理标兵”。2013年6月，省公安厅特命令给祁爱琴记个人二等功一次。专业档案12000余卷（件），照片信息500余条（张），电子档案10余张光盘，会计档案300余卷，科研项目验收归档50余卷。加班加点对她来说是家常便饭，一个人干几个人的活她毫无怨言。为了做好档案综合信息管理系统的推广应用，在档案综合信息管理系统从单机版发展到网络版的过程中，她摸索出运用EXCLE表批量修改档案数据，得到省厅的肯定，向全省公安档案系统推广，被徐州、镇江等地公安档案部门采纳。

祁爱琴业余时间潜心学习、笔耕不辍。她先后编制了《常州公安派出所档案工作手册》《常州市公安局机关文件材料归档范围和档案保管期限表》等规范性文件，撰写的多篇档案调研文章被省厅档案管理中心录用。2010年被省厅档案管理中心确定为五人专家组成员，参与了“江苏公安档案信息管理系统”升级改造项目的规划设计工作。

一、忠诚守职，矢志不渝，甘坐十年冷板凳

祁爱琴对待档案工作始终保持一颗忠诚热爱之心。档案处作为常州市公安档案工作的综合管理部门，负责全局44个处室档案的接收、管理、查阅及编研工作，担负着所属3个辖市（区）局、4个分局直至105家基层派出所档案工作的监督指导任务，工作面广量大，任务琐碎繁重。

祁爱琴自从进入档案部门，她就专心致志做好本职工作。19年如一日，甘于寂寞不张扬，脚踏实地不浮夸。每天默默无闻做着分类、装订、编号、抄目、排架、查借阅等工作。每年由祁爱琴经手接收整理的文书档案2300余件，

二、进取创新，厚积薄发，故纸堆中谱新章

祁爱琴对待档案工作始终保持一颗积极进取之心。她始终将档案工作紧紧围绕市局党委的中心工作。为了配合全市公安机关“校园安保”专项行动，她提供典型案件档案查询，帮助基层派出所编印安全防范动漫宣传画500余册；为了配合做好“春季攻势”、“清网行动”和文明城市创建工作等一系列专项活动，她对自己要求做到24小时查档随叫随到，方便基层一线民警查档、借档；为了配合市局执法规范化建设，她主动加强与市局刑警支队、法制支队等业务部门联系沟通，多方协调，制定出《关于加强未破案件档案管理工作的指导意见》，切实抓好未破案件档案的收集整理，逐一建档。

为了适应公安信息化发展的要求，祁爱琴编制了各类档案的著录规范、网上“查档指南”、派出所户籍档案和报案材料归档目录级信息著录规范，并认真备课、制作多媒体课件，多次对市局机关内勤及辖市（区）局档案员进行档案信息化培训，有力促进了公安档案信息系统的推广应用，为在全省首家实现全市各类档案信息的即时著录和实时远程网上查询作出了积极贡献。“常州档案数字化加工在基层派出所的应用”项目荣获2011年度市局科技创新工作法第一名，被省厅确定为厅级科研项目。

三、阳光心态，无私奉献，乐为他人做嫁衣

祁爱琴对待档案工作始终保持一颗阳光奉献之心。为了推动常州公安的基层档案工作，祁爱琴注重服务、认真履职，主动做好服务指导工作，细心指导市局机关各部门做好年度各类档案的收集、归档工作。在她的指导带领下，常州市公安局5个辖市（区）局、分局创建了江苏省档案工作五星级单位，1个创建了江苏省档案工作四星级单位，105个派出所全部达到省一级合格档案室。在此基础上，她年均深入派出所开展检查指导和复查30余次，有效地巩固了基层档案工作创建成果。

派出所档案数字化加工被列入2010年常州市局30项重点工作（项目）后，她先后组织5次集中档案培训，26次深入30多个派出所，加强与基层所领导沟通，争取基层领导的重视，协调数字化公司与派出所之间的配合协作，手把手指导数字化公司工作人员和档案员，严格规范要求和数据质量跟踪检查。按照市

局重点工作督查要求，逐月上报进度。全市105个派出所全面完成了档案数字化加工工作，共计加工户籍档 案114666卷，专业档案171370卷。共计著录户籍档案信息777.1万余条，扫描户口底册和四项变动档案777.7万余页。共计著录专业档案信息63.6万余条，扫描专业档案法律文书23.1万余页。同时对库藏的声像模拟带档案进行抢救性数字化加工，并全部刻制成光盘。在全省率先全面完成档案数字化加工，被省厅誉为“三年任务一年完成，为全省公安档案信息化建设树立了标杆”。

四、以人为本，助人为乐，构建和谐警民桥

祁爱琴对待档案工作始终保持一颗以人为本之心。2011年5月，省厅新版档案系统开始启用。常州市局完成27995卷老户籍档案的整理和集中统一保管，数字化加工的数据全部导入新版档案系统。2011年底，老百姓要求查阅的户口底册、迁移证明、农转非手续、拆队转居等民生档案，全市公安系统实现联网，即时、便捷、跨区查询，大大提高了档案的利用服务水平。我市派出所接待户籍方面的群众查档年均在300次/派出所，全市105个派出所完成档案数字化后，每年可节省人力约6万个小时，派出所数字化建设使基层档案服务效率更快、服务质量更高、百姓办事更方便。常州市局也成为全省第一个实现户籍档案信息联网查询服务单位。

2013年，全市共有51261人次查借阅各类档案58106卷(件)，协破市内外各类案件1821起，为社会各界和人民群众解决了2110件事关民生的实际问题。全市基层派出所充分利用已完成的户籍档案数字化工作的信息资源，热心为社会各界和市民群众提供查询服务，使得户籍档案成为和谐警民关系的一座桥梁。