浅析贵州省高速公路收费站新增收费车道方案

贾毅

摘要：文章对贵州高速公路收费系统进行成本分析，以传统的人工收费和ETC为实例具体量化了建设成本和创造的价值，运用作业成本法和价值工程分析，得出解决高速公路收费站车辆通行效率低拥堵而增设收费车道的方案上应选择建设ETC收费车道的结论。

关键词：高速公路；MTC；ETC；作业成本；价值工程

中图分类号：U423文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）07-0226-01

一、 方案选取

一是人工收费传统方式（MTC）：增设收费车道必然会发生如下费用：土建、机电收费设备、收费系统专用软件、收费人员薪金。

二是使用ETC(电子不停车自助收费系统)，[1]费用包括：土建、机电收费设备（ETC全套设备）、收费系统专用软件。

二、作业成本法分析

经研究发现，新设车道费用往往采用标准成本法计算得来，即所有成本资源统一按照分类、数量和定额分配到建设管理过程中，使得建设管理无法找到改善的突破口，找不出车道建设过程和收费作业的增值与非增值过程。

应当采用另外一种成本分析方法——作业成本法[2]（即将所有的资源分配给一个个作业,研究形成作业消耗资源，产品销耗作业模式。）对增设收费车道和收费过程的两个方案分别用成本作业法进行分析。

（一）收费车道建设

1.MTC：土地征用——收费车道的铺设——收费岛的建设——收费天棚延伸——收费亭的架设（含挡杆机、费显、摄像机的基础）——形成车道收费系统（收费系统线路的铺设和机电设备的安装、收费软件的安装调试）。

2.ETC：土地征用——收费车道的铺设——收费岛的建设——收费天棚延伸——ETC系统的基础——ETC系统的安装调试（属于已集成好的成套设备）。

可以看出，MTC和ETC的差异在于有无收费亭和是否需要新的设备来安装调试并构成收费系统。

（二）收费管理部分

1.MTC方式

入口：收费员将车辆型号、车牌、车辆图像和入口收费站信息录入通行卡——通行卡转交驾驶员——挡杆机开启放行。

出口：驾驶员将通行卡转交收费员——收费员使用读卡器读取通行卡录入信息——核对车辆型号、车牌、车辆图像——收费员根据系统计算的费额进行收费活动——费用结清后挡杆机自动开启放行。

2.ETC方式

入口：ETC系统自动识别车型、车牌、形成车辆图像、写入入口站信息——挡杆机开启放行。

出口：车辆正常行驶出口——ETC设备识别车载单元——读取通行卡录入信息——核对车辆型号、车牌、车辆图像——ETC根据系统计算的费额进行收费活动——费用结清后挡杆机自动开启放行。

分析得出，MTC需要收费员和驾驶员配合进行收费过程的操作，而ETC则是利用智能系统自动完成整套收费流程。MTC存在收费员的上岗培训费（人均1千元）、工资福利（每人年均2万4千元，每收费岛配置5人8小时昼夜轮流上岗）和设备维护（每年约2万元）、设备折旧等成本费用；ETC存在设备维护（每年约2万元）、设备折旧的成本费用。

三、价值工程分析

此部分主要针对收费活动增值[3]进行分析。

MTC：入口车道收费员录入车辆型号、车牌、车辆图像和入口站信息大致需要10~30秒，准确的录入是保证正确收费的基础，此活动能产生新的价值，但操作时间过长影响通行效率；出口车道收费系统读取通行卡信息，收费员对信息和车辆实际情况进行校验，避免错误发生，大致需要10~35秒，保证通行费计算正确，产生新的价值；收费员正确收取通行费，大约需要10~45秒，产生价值，但点钱找补时间消耗过长，影响通行效率。

ETC：入口车道系统智能录入车型、车牌、车辆图像和入口站信息，大致需要2~8秒，正确录入效率高，产生新的价值；出口车道智能读取通行卡信息，自动对车型、车牌、车辆图像等信息与实际通行车辆校验，大致需要3~20秒，保证收费计算的正确性，产生新的价值；ETC系统根据计算结果扣除通行卡内费用，约需2~8秒，产生价值。[4]

两种方式产生价值的过程都相同，但MTC对收费时间的消耗明显比ETC方式耗费时间更多，若在车流高峰，ETC系统则能分流更多车辆，提高收费效率，产生更多的价值。

四、结论

一是土建部分。增设一个MTC车道（除去和ETC相同建设部分成本）需花费21万元；采用ETC方式增设，约需花费38.8万元。土建部分使用MTC增设比ETC方式增设节约17.8万元。

二是收费管理部分。MTC每年需花费人员（含入口和出口车道）成本为（1000+24000）×（5+5）=250,000元，设备维护成本2万元；ETC方式每年需花费2万元维护费用。每年ETC方式比传统方式节约25万元。

三是使用ETC方式收费一年，所节约的人员费用完全可以冲抵土建部分采用ETC方式超出传统方式的17.8万元，并节约7.2万元的人员成本。

四是ETC方式收费效率较传统收费方式效率更高。增设ETC收费方式，和现有的人工收费方式合并使用，可以提高车辆的通行效率和保证通行费收入的高效正确收取。

综上所述，为了解决高速公路收费站车辆通行效率低拥堵而增设收费车道的方案上应选择建设ETC收费车道，采取“不停车收费”方式。

参考文献：

[1] 张玉玲，朱志强，林莉贤.日本ETC发展概况及对我国的启示[J].综合运输，2012(7)：78-82.

[2] 彭志红.作业成本法在工程项目成本管理中的应用研究[D].湘潭：湘潭大学，2012(6).

[3] 李丽钦.价值工程与建设项目成本控制浅析[J].中国科技信息，2011(11)：135-137.

[4] 樊吉飞.ETC车道通过率提升方法初探[J].湖南交通科技，2012(4)：164-165.

［责任编辑：庞林］