浅谈事业单位会计改革

苗晓环

摘要：在目前的企业内使用的会计准则在实际的应用中存在着一些缺陷，财务报表信息与实际不符，收益性支出和资本性支出混淆，对新问题适应能力差。应处理财务状况的信息不对称现象，解决收益性与资本性支出的混淆。

关键词：事业单位；会计准则；改革

中图分类号：F271文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）07-0160-01

一、事业单位在已有会计准则下存在的问题

随着改革开放，事业单位也进行了全面而又彻底的改革，但重新规划了事业单位的会计准则，提出了会计核算新的管理模式，具有很强的意义，但是改革后的事业单位依旧存在着许多的不足，使得事业单位不能完全的适应政治经济环境的改变。

（一）事业单位财务报表信息与实际不符

事业单位内的固定资产的实际情况无法在财务报表中准确的体现出来。例如当固定资产被购入到事业单位内，虽然资产的产权与支配权已经归事业单位所有，但是由于资产的货款采取的是分期付款的形式，所以具体的资金情况就不能完全的反映在财务报表上，由此拖欠的各种欠款以及负债也不能在报表上显示。

（二）收益性支出和资本性支出的混淆

预算会计对资本的支出与处理和当期的费用支出处理的步骤是相似的，不能完全的反应资本支出在事业单位内产生的价值，所以在这样的会计准则实行的环境下，事业单位在制作预算的时候，也就不将当年的付现能力考虑在其中，因此对于事业单位内固定资产的实际价值所能带来的利益回报也就不能得到准确的估量，这些在固定的资产管理重采购和轻使用的普遍状况存在的现象时，直接导致事业单位内存在许多不良资产或者是闲置资产，对于事业单位的长期发展不利。

（三）预算会计梯子层次之间的链接不好

在现行的会计准则的实行之下，事业单位内的一些收付实现制度的基础很薄弱，使得现行的事业单位内在制定的会计岗位的规范制度的时候执行力比较低，存在着预算与会计资金核算的要求与单位的会计管理要求出现不一致的状况，例如在事业单位内普遍存在的现象就是对于固定资产的定义十分的模糊，分类方式与资产管理部门的规则也不相同，因此在事业单位的统一管理模式之下，几个部门之间的会计准则不一致，导致各个层次之间的衔接不佳，出现了事业单位管理不善的情况。

（四）事业单位改革后对新问题适应能力差

目前经济社会出现了很多的改革，收支两条线、部门预算细化、集中采购以及后勤社会化改革等一系列改革措施的出现使得事业单位的必需对已有的会计准则作出改善，但是事业单位进行的改革并不是十分的彻底，现行的核算方法依旧不能以最佳的途径处理事业单位内的会计事务，缺乏应有的具有说服力的理论依据，不能把会计事务的处理过程清晰的反映出来，使得事业单位在面对着一些会计事务的处理细则的时候，出现了许多的处理细节的空白。

二、 促进事业单位会计准则改革的措施

（一）处理事业单位会计准则的财务状况的信息不对称的现象

事业单位在实际的工作中经常出现的财务状况反映的信息不对称的现象，经常会造成事业单位的完全成本信息与实际不符合或者是事业单位的成本出现了波动，造成这些现象的原因主要是因为事业单位在实际的收付实现制原则中出现较大的问题，为了有效的处理这些问题的弊端，在事业单位的会计准则内实行权责发生制是一件有效的事情，例如可以在处理事业单位内的财务报表的时候，将单位内资产的未缴费用进行直接的核算，积极的解决采购中每年年终因财政与单位存在时间差、决算数以谁为准的问题，按期预提或者是分摊集中支付等问题，这样可以有效的帮助事业单位内各个部门之间的细化预算问题，并为之建立坚实的基础。

此外，还可以从理论的层面上很好的解决这类问题，由于事业单位内的会计岗位的人员每年都要进行相关会计专业的岗位培训，在期间学习有关的专业知识，在多年的实践工作经验的帮助下，加之扎实的理论基础，会使得事业单位内的会计问题得到最佳的解决。

（二）处理解决收益性支出和资本性支出混淆的措施

由于事业单位在财务的配比原则上出现了理解错误，导致会计准则在实施期间出现了问题，因此只有采取有效的收益性支出和资本性支出原则妥善的处理期间出现的问题才是最佳的选择，将资本性支出资本化，事业单位才能够真正的做到将所有的固定资产进行有偿使用实行收支配比，促进物质使用部门对固定资产的管理，以及提高固定资产的完好率和使用率，只有在这样的情况下，自动资产的实际价值才可以得到最多的保障，大量的资产不良的问题也就能得到根本的解决。

三、总结

实际上，随着社会经济的发展速度不断加快，事业单位内部的管理形式以及管理制度得到了很大的加强，为了提高事业单位的资金使用率，会计准则的借鉴也就显得十分的必要，在对事业单位内的会计准则不断加强的情况下，在不同程度上对事业单位内的成本核算进行完善和控制，完善企业内的成本法，对已有的数据进行合理的处理，真正的将事业单位的会计信息进行整合，促进事业单位的长远的发展。

参考文献：

[1] 刘吉斌.事业单位会计理论研究.北京：中国财政经济出版社，1997.

[2] 孙芳城.比较财务会计学[M].上海：立信会计出版社，2001.

［责任编辑：庞林］