会计信息质量问题的再思考

马诗荟

摘要：随着我国市场经济的发展，企业会计制度建立和完善的速度也在不断加快。在现代化的企业管理中，会计内部控制发挥着越来越重要的作用。要进行有效的会计内部控制就必须要对会计信息进行合理的分析，进而在分析的基础上为企业决策提供参考。提高会计信息质量的建议如下：促进会计规范化建设；实行会计委派制；建立会计有限责任公司；完善会计监督体系；加强会计诚信建设。

关键词：会计信息；真实性；信息质量；解决措施

中图分类号：F23文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）07-0139-02

改革开放30多年来，我国经济已经取得了瞩目的成就。经济的发展也带动了市场经济体制的完善，促进了会计事业的进步。在现在的市场观念中，会计信息俨然已经成为了一种特殊商品。是商品，就会有供应方和需求方。一般来说，会计信息的供应方是提供信息的组织，需求方是企业、公司、政府部门、组织内部成员和社会公众等相关个人和组织。会计信息是企业管理者、投资者、社会公众和政府管理部门进行有效经营管理、财务评价和制定决策的最重要的依据。同时，会计信息是否真实有效，会影响到相关方的利益和市场经济的秩序。现阶段我国会计信息的总体质量不高，存在着会计资料谎报、虚报、销毁、隐藏等多方面的问题。近几年，随着银广厦和亿安科技事件的爆发，人们对会计信息的质量越来越重视，对会计管理工作也提出了越来越高的要求。因此，研究如何保证会计信息的真实性，如何在最大范围内防止会计信息失真，具有重要的现实意义。

一、我国会计信息质量总体现状

会计信息就是指会计单位以财务报表或报告的形式向债权人或投资者等信息使用者提供展示单位的经营成果或财务状况的信息。会计信息的地位和作用随着社会经济的高速发展越来越重要，它是影响决策者进行决策行为的重要因素之一，对促进社会的和谐发展有着重要的意义。它对微观经济的意义在于如实反映企业单位的财务状况，促进相关措施的改进，而对宏观经济的意义在于对国家经济具有积极的调节和促进作用。因为会计信息综合反映了会计主体财务状况和经营成果。政府机构、经营机构、投资人、债权人和其它个人或组织只有通过对会计信息的分析，才能做出相应的决策。这个过程中，会计信息是最基础的经济资料，是进行决策的事实参考，所以，得到高质量的会计信息就显得至关重要。

我国的会计信息质量普遍不高，会计主体提供的会计信息真实度普遍低，不仅阻碍了正确的经济决策，也不利于国家经济的发展。自从我国加入WTO后，经济发展水平不断上升。但是国内的经济发展中会计信息失真的问题十分严重，在一定程度上影响了经济的对外发展。会计信息的虚报、谎报等现象严重，弄虚作假之风越演越烈。一些公司和企业为了个人私利，在会计信息上大做文章，用虚假的经济业务资料进行核算。有的企业公司甚至在会计计算上胡编乱造，往往是假账真算或者真账假算，让账面盈亏和实际严重不符。而在这个过程中企业就巧妙地通过做假账达到了转移国家财产和逃税漏税的目的，严重扰乱了市场经济的秩序。

二、会计信息质量不高的原因

（一）会计制度、会计准则自身的局限性

所谓“无规矩不成方圆”，我国市场经济想要健康合理有序地发展，就必须要颁布与之相配套的法律条文和运行规范，保证经济发展的正常秩序。现阶段我国虽然针对会计工作相继制订或修订了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律法规，但是由于这些法律法规都是在一定时期的政治、经济环境下制定出来的，带有一定的滞后性，使得会计人员在处理新的经济业务时，缺少灵活性，导致会计信息失真问题的出现。因此也难以对现实中的问题进行有效的约束。很多会计人员在处理业务的时候，往往能找到法律的空子，从而利用法律法规上的漏洞和空白选择有利于自己的会计政策。

很多法律对会计工作操作细节的规范也不到位。法律法规中的内容相对空泛，缺少相应的实施细节。这样一来，会计工作人员在工作中的随意性更大，导致数据难以真实有效。

（二）外部监管力度不够，执法不严

针对会计信息失真的现象，我国也制定了多部法律规范来进行约束。在这其中就有《会计法》、《公司法》、《注册会计师法》等。这些法律法规的颁布虽然在一定程度上规范了对会计工作的管理，但是管理力度不够，惩治不力、执法不严的现象仍然普遍存在。究其原因，可以归纳为下面几个方面：第一，发现机制缺乏有效性和健全性，对会计工作中存在的问题不能及时发现，无章可循和不按套路出牌的现象普遍存在。第二，惩治不力。对于发现的违法违规行为缺乏有效的制裁。经济处罚的力度不够，违法成本很小，难以形成强制力。另外，一般的处罚不能改善和根治徇私舞弊的行为，反而让他们对应付处罚轻车熟路，甚至以成功舞弊为荣。第三，监管不力。财政、税务、审计等外部监督力量，管理上各自为政，没有有效的发挥整体的监督作用。同时对于发生问题的组织和个人，处罚的手段主要是行政处罚，缺乏震慑力。对待此类事件，追究刑事责任的实例很少，民事赔偿更是无从说起。第四，社会审计监督不力。注册会计师的职责就是以客观公正的立场对企业的财务报表提供签证服务，保证会计信息的真实可靠。现实中，会计师队伍的良莠不齐，水平的高低不一，会计师自身职业道德的缺乏。这些都让会计工作中的会计信息的真实度大大降低。

（三）信息提供者造假

1.主体利益

与会计信息相关的利益中，主体利益是最容易受到会计信息影响的。很多企业都通过虚假的会计信息来欺骗投资者和国家有关管理机构的信任，并以此来获得投资、贷款等相关的经济利益。在现实环境中，不同的主体有时会为了共同的利益制造虚假的会计信息。比如在股市中，有的经营者和一些股市投机者相互勾结，通过制造虚假的会计信息，引起股价大幅度波动，从而在投机中获得巨大的经济利益。

但是作为会计主体，也并不是完全拒绝真实的会计信息。对于会计主体来说，真实的信息数据才是企业发展状况的显示，才能帮助管理者了解企业的发展状况并作出相应的改善措施。这样一来也就很好理解为什么大多数的企业中会存在着两套帐。其实，这两本帐一本是给自己看的，一本是给外人看的。

2.个人利益

有很多的会计主体负责人为了骗取投资者的信任，依靠权力让会计人员制造虚假会计信息，进而获得相关的利益。作为会计工作的实际操作者，会计人员在工作中对会计信息质量的影响也十分重要。很多会计人员的职业道德修养不高，不按原则办事，玩忽职守，弄虚作假。在具体的工作中不能按规章要求进行工作，无视自己的权利和义务，甚至为了一己之私铤而走险，触犯法律。很多会计人员和领导共同作弊，帮助企业偷税漏税，以获得相关利益。这些现象的出现都让会计信息的真实性失去了保证。

三、提高会计信息质量的建议及措施

（一）促进会计规范化建设

我国为了会计监督的有效性和透明化，制定了很多的会计法律法规，但是社会经济的发展日新月异，对这些会计法律法规也提出了更高的要求，会计法律法规也应该对其及时作出调整和改进，不断健全与完善会计法律法规，促进会计的规范化建设，为会计监督的有效实施进行一个规范化的约束，并提供一个良好的社会氛围。为此，我们要加大贯彻实施新《会计法》、《合同法》等相关会计法律法规的力度，使新《会计法》对会计核算或监督起到一个良好的约束作用，通过多方面、多角度地贯彻执行这些会计法律法规的要求，切实提高会计信息质量，此外，监管部门要加大执法力度，严肃会计监督的社会氛围，对一些会计人员弄虚作假的行为和其他一些相关责任人为了个人利益采取强迫或诱使的手段让会计人员做假账的行为，要依照会计法律法规的规定，严格予以惩戒和打击，一旦发现姑息迁就的现象，也要根据相关法律对参与人员进行。

（二）实行会计委派制

为了加强对会计工作的管理和保证会计信息的质量，一个非常有效的办法就是实行会计委派制。会计委派制是政府和产权管理部门加强对国有经济和集体经济活动监督力度的重要手段，不仅保证会计功能发挥的有效性，还能提高会计信息的质量。这种委派制度实际上就是对现代的会计制度做出的一种体制改革。委派的会计人员独立于经营者，只对政府和产权部门负责，最大限度地降低了企业经营者对会计信息的影响。会计委派的类型基本上分为三种，对国家行政、事业单位的会计委派，对国有企业的会计委派，对乡镇集体企事业单位的会计委派。

会计委派制度在实际的工作中有很大的优点。第一，对政府和企事业单位，大型国有企业委派会计能加强对国有资产的管理，防止国有资产的流失。第二，会计委派制能有效治理“三乱”和“小金库”的现象，遏制贪污腐败的现象产生，推动廉政建设。第三，实行会计委派能最大限度地分割会计管理和企业经营管理之间的利益联系，增加了会计信息的可靠性和真实性。

（三）建立会计有限责任公司

上面所说的会计委派只能在政府、企事业单位中进行，对于市场中的大多数企业不能完全适用。因此，建立会计有限责任公司就是一个有效的解决办法。会计有限责任公司，独立于组织外部，能最大限度地消除与组织内部的利益联系，在会计信息上也能最大限度地做到客观、真实。会计公司中的会计工作人员素质和业务水平相对较高，工作中的责任意识较强，受到的组织内部的压力较小，因而工作态度和工作质量也能有较大的保证。同时，会计公司也应该定期对公司员工进行业务能力上的培训和考核，特别是要加强会计诚信方面的教育，努力使他们成为合格的会计工作人员。

建立会计公司的优点。第一，独立性。保证了会计工作人员的独立性，让会计人员工作质量有了保证。很大程度上避免了会计和公司经营者共同舞弊现象的发生。第二，竞争性。在会计公司中，会计们面对着同行自然会有竞争压力。会计工作人员必须在激烈的竞争中实现优胜劣汰，进而提高会计队伍的整体水平。第三，责任意识。会计公司中会计的工作要制定相关的责任制度，让会计在工作中有意识的加强自身的职业道德修养。

（四）完善会计监督体系

我国颁布的《合同法》构建了一个内部监督、社会监督和政府监督三位一体的会计监督体系。这三个监督机制要合理协调各自的工作，充分发挥各自的作用，共同做好会计监督的工作。政府监督在进行的时候注意自身监督工作的实施规范和把握好监督的执行力度，规范执法，适当加大对问题企业的执法力度，坚决杜绝执法过程中的徇私舞弊和渎职的现象发生。

加强社会中介组织管理，强化外部监督职能，进而加强社会监督的力度。一般而言，中介机构是会计监督体系的重要组成部分。针对中介机构执业质量问题，政府应该进行积极整顿和引导，从而达到净化会计市场的目的。同时，政府应该完善业绩评价制度，考虑增加一些涉及企业持续经营能力的非财务会计指标，让企业代理人的个人利益和组织目标约束挂钩。

（五）加强会计诚信建设，提高会计职业道德

会计人员是导致会计信息质量问题的主要实施者，会计造假的现象主要就是因为相关会计人员的参与，只有切实提高会计主体的职业道德和行为素质，才能保证会计信息的真实。因此，加强会计诚信建设，提高会计职业道德对会计信息质量的提高有着至关重要的作用。作为一名会计人员就要有良好的职业道德，认真负责的态度，强烈的法治观念，敢于坚持原则，自觉抵制违反财务法规的行为。会计人员在处理会计事务的时候应该保持客观公正，保证提供的会计数据和信息真实、完整。政府、企业和社会都应该加大对会计诚信的宣传力度，加强会计业务的素质，建设一支业务基础优秀、职业道德良好的会计队伍,使会计人员素质适应现代企业制度的需要。加强对组织责任人的全面教育，减少他们对会计工作的影响，保证会计信息的质量。

另一方面，还要加大会计人员的继续教育的力度，所谓会计人员的继续教育，就是国家为了达到会计人员的职业素质和工作能力的不断提高的目的，通过不定期传授一些相关专业的新知识、新技能、新法规，使会计人员更能适应社会和工作的需要的措施。只有对会计人员不断进行再教育，才能提高其知识经验水平，适应社会经济发展的要求，才能严格履行相关责任，立足本职岗位，做好自己的工作，确保会计信息的质量。

总之，提高我国会计信息质量是一项迫切而又艰巨的任务。在经济的发展中，真实有效的会计信息不仅是企业发展的需要，也是规范市场经济，保证市场经济秩序的需要。这些会计信息不仅关系到企业和个人的利益，也关系到国家和民族的利益，同时也是我国市场经济健康快速发展的重要参考依据。因此，社会各方面，尤其是企业领导和会计工作者应该认真认识到会计信息的重要性，努力让会计信息更加真实可靠，为我国的经济发展构建一个更好的信息平台。

参考文献：

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