我国低碳经济的区域性发展模式探析

方晓霞

摘要：改革开放到现在，我国的各地区经济发展主要是依靠污染环境和消耗大量的一次能源换来的。但是由于我国的经济、科技发展不平衡，因此统一的经济发展方案很难进行推广。经济的增长、环境污染和天气变暖之间的矛盾越发突出，低碳经济的区域发展模式被认定为我国未来经济发展的指导地位，它保证我国经济与环境达到双赢的目的。我国低碳经济的区域性发展措施有将低碳经济发展模式归入区域管理评价体系，根据区域的经济状况建立低碳经济发展目标，各地方优化的财税制度发展低碳经济，加强低碳经济理念的教育。

关键词：节能；区域性；低碳经济；措施

中图分类号：F061.5文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）07-0099-01

改革开放三十多年来，我国的经济迅速增长带来了全国变暖、严重雾霾等环境方面的代价，而西方国家在经济发展的同时，不断变革产业结构，发展高效能、低污染的绿色经济发展模式。低碳经济的区域性发展将完全更新企业经营模式。它是与我国居民的生活生产方式、人文价值观念和经济权益紧密相关的战略性革命。低碳经济的区域性发展模式措施探析为我国的科学的可持续发展战略奠定了基础。

一、我国低碳经济的区域性发展格局

现阶段，我国建立了的低碳经济区域性发展模式特点是“自上而下”，提高能源的利用率是国家对经济发展的指导模式。我国的低碳即经济区域发展模式主要包含聚集在沿海地区的新兴产业技术以及金融市场等行业、聚集在中部和西部的手工业和旅游行业和聚集在北方重工业和能源供给地区的高碳产业的低碳经济发展特点。

我国的环境污染状况引发的雾霾等严重问题并没得到根本的解决。经济发展过程中，产生大量的废气污染物，也包括能源利用率低下等问题。低碳经济的主要特点是“三低”即低排放、低消耗和低污染，在绿色经济的基础上进行新能源和二次能源的开发与利用。因此，根据我国地域性特点建立不同的循环经济模式，实现经济增长的情况下对自然的依靠和环境的污染程度降低到最低。

二、我国低碳经济的区域性发展模式措施探析

（一）将低碳经济发展模式归入区域管理评价体系

倡导区域经济发展模式的同时，建立区域管理评价体系，树立低碳经济和科学的发展价值观念，将传统的独立经济考核模式变为“经济+环境代价值”，降低经济模块在考核中比重，应该逐渐形成高效的评价机制。通过新闻媒体对低碳经济的宣传与倡导，鼓励居民形成绿色经济的生活习惯，逐步接受“经济+环境代价值”的评级体系。

（二）根据区域的经济状况，建立低碳经济发展目标

为完成我国在全球气候大会上承诺的“至2020 年，国内的排放量将比2005 年减少40% ～45%”的目标，我国相关部门应根据各个地域经济发展现状，制定相应的“碳排放指标”，建立相应的统计和考核方案。对东部的低污染、低消耗的地域使用严格的考核标准，允许少量排放指标，并实行相应的奖励方案。应该稍微放宽中西部地域的碳排放量，可以允许个别地域在一定变化内进行“排放量交易”促使各省之间快速发展低碳经济模式。

（三）各地方优化的财税制度，发展低碳经济

发展低碳经济技术，提高能源的利用率，大力实行节能减排技术，尽可能减少多环境的“剥削”等代价。建立“谁低碳，谁受益”的模式，对于“高排放、高消耗、低产能”的产业施加财政压力，促进企业转型。适当利用财政税收政策，鼓励企业引进低碳发展的新技术，让企业树立绿色观念，逐步抛弃经济发展必须牺牲环境的思想，从而真正实现低碳发展目标。

（四）加强低碳经济理念的教育，建立绿色消费的理念

不同地区根据地域经济发展情况进行多种节能宣传活动，也可以利用教育机构、新闻媒体与社会组织的宣传方式，凭借公益广告、节能减排形象代言等途径，将绿色消费理念深入到广大居民的观念中。比较发达地域应该采用理念和教育的方式，并认真实行，为低碳经济发展模式的推广营造良好的环境。比如说，100 瓦的电灯泡，如果使用节能灯泡能够省下约80%的能量消耗，但是节能灯泡的价格比较高，市场上没有竞争的优势。根据这一状况，不同地区政府必须根据当地情况逐步取消生产传统产品，尽可能的用补贴的方式鼓励节能企业的发展。大力开展低碳经济“从我做起、从小事做起”的节能意识建设。实现低碳经济发展的区域性模式是改善我国低碳经济发展模式的基础，是解决经济发展和环境保护相互矛盾的一种手段。它的发展必须依靠消费者、政府、企业、三方的联系。国家政府可以按照地域经济发展状况设定不一样的考核标准，各地域政府可以在国家政府的指导下出台相关的法律等政策，推动经济和环境的和谐发展模式。

三、总结

在低碳经济发展重点和保障措施能够确定的基础之上，得到低碳经济的考核体系，引导我国经济长远规划发展；区域低碳技术标准研发被纳入国家科技计划中，促使低碳技术发展达到先进水平；低碳产业规划的完善，可以使低碳目标统一化；通过引导社会消费向低碳转型，保证节能减排、新能源开发等目标的实现。

参考文献：

[1] 冯之浚，牛文元.低碳经济与科学发展[J].中国软科学，2009(9).

[2] 杨淑霞，汤明润.我国区域低碳经济发展模式选择[J].国家行政学院学报，2010(5).

［责任编辑：王帅］