以“三心”工作法为民服务的基层之星

李振存++童瑶玲

“要让群众信任自己，就要真心诚意地与他们交往，把他们视为家人，帮助‘家人解决困难，我能不积极吗？”陈升稳风趣地说。在工作中，只要是群众反映的困难，陈升稳都尽心尽力帮忙解决。

“为民服务要做到至诚至善、追求卓越，工作落实要记住重在执行、赢在细节”，这是浙江省乐清市公安局芙蓉派出所雁湖社区社区民警陈升稳写在工作日记扉页的一句话。

芙蓉派出所雁湖社区地处芙蓉镇边缘地区，雁湖社区警务室辖区22个行政村，是乐清市最大的社区，大部分都是山区，管理难度相对较大。社区民警作为派出所和群众联系的纽带，最重要的工作就是做好群众工作。

做好群众工作的关键是贴近百姓、化解群众矛盾，消除警察与群众隔阂，拉近与群众的距离，让群众对民警产生认同感。1981年11月出生的陈升稳，自2010年8月参加公安工作以来，凭着“三心”工作法一直为平安社区默默地奉献着，细微之中，可见真情。

贴心 主动上门为群众服务

“与群众拉近距离，是社区民警应具备的工作能力。”陈升稳对工作有着自己的独到见解。为了熟悉辖区情况，尽快与群众成为朋友，他工作日期间都会到社区的群众家串门，与群众交流谈心。为了方便群众，他还主动向群众承诺了预约、错时服务，只要群众一个电话，他就会马上上门进行服务。

今年3月份期间，辖区民警陈升稳了解到芙蓉镇下湾村的老人章纪东因为身体原因不能到户籍窗口办理身份证，他马上联系好户籍民警，带上设备到老人家中采集照片并办理身份证，并且上门送证。通过此类举措，他很快与群众打成一片。

年初时，辖区妇女余升玉到派出所哭诉。陈升稳经过走访了解到，余某原籍是芙蓉镇路上村，20多年前嫁到芙蓉镇山坑村，于是户口婚迁至山坑村。因其丈夫去世，1997年再嫁至该镇下街村，户口也跟着迁了过来。2004年离婚后办理了分户后，与子女一直居住在山坑村，户口空挂在下街村10年。因其原籍长辈已亡故，兄弟与村委会不同意她迁回原籍，要求她投靠其山坑村子女户下。陈升稳与他的同事通过户籍咨询向市局请示是否能按离婚返回原籍登记在其前夫的山坑村，并投靠在子女名下。但由于政策要求，批复不被准予。考虑到余某的特殊情况，陈升稳与同事多方走访，积极同市局基层基础大队沟通联系，争取支持，按特殊情况，终于将余某户口迁回山坑村，落户在其儿子名下。

耐心 化解矛盾纠纷有妙招

2014年4月，陈升稳在尚古山村走访时，发现该村有两堂兄弟，因为房前道坦建化粪池问题发生纠纷，双方都不退让，存在不稳定因素。他就和村里治保主任一起去双方家中做工作，但是由于双方积怨太深，矛盾很难一下子化解，双方互不退让。虽然书记、主任多次到该兄弟家做工作，但成效不是很明显，后来陈升稳经多方了解，得知两兄弟在建房子的时候，是未批先建，于是就和村书记一起到芙蓉规划所了解具体情况，通过核实并确认后，请规划所的同志一起去两兄弟家做工作，经过大家的共同努力，终于将事情圆满解决。

通过这次的矛盾纠纷化解，陈升稳深刻体会到做群众工作一定要有耐心，尽量使大矛盾化小，小矛盾化无。如今社区的群众都知道陈升稳做群众工作既有耐心又讲方法，谁家有点小矛盾小纠纷都爱找他调解。在每次化解矛盾纠纷时，陈升稳总是认真倾听双方诉求，不厌其烦地开导双方，直到矛盾得以化解。仅去年一年，陈升稳就成功调解了辖区内各类复杂矛盾纠纷30余起。

真心 视群众为自己家人

在党的群众路线教育实践活动开展大走访活动中，陈升稳得知周山村余志龙的儿子因没有出生证所以没能及时上户口，影响其就学。得知情况后，他便积极和户籍民警反映情况，该小孩补登户口要先补办出生证，办理出生证妇幼保健部门要求先去温州医科大学做亲子鉴定。由于余某不识字，去温州的路也不知该怎么走，因此陈升稳请示领导后，亲自开车送其父子到温州医科大学做亲子鉴定。但因余某生活困难，无法承担该亲子鉴定的费用，他就请求联合鉴定中心积极联系温州市法律援助中心，几经周折，在有关部门的帮助和支持下，终于免去余某的亲子鉴定费用，并且在亲子鉴定结果出来之前，与学校沟通让小孩先读书后补登户口，使小孩不处于失学状态。

去年8月7日，正值台风肆虐，雁楠公路尚未完工。陈升稳接到一个报警电话，报警人称其父亲余某在芙蓉镇巨坑庵村和上岙垟村之间悬崖摔落在溪流旁，请求紧急救助。当时因台风天气造成山路湿滑，水位升高，尽管拨打了120急救电话，但是车子根本进不去，陈升稳当即决定和同事带着担架摸着石头下去。由于当时老人摔落时撞伤了头部，加上惊吓过度，处于呆滞状态，民警决定将老人固定在担架上往外抬。悬崖就在边上，生死就在一瞬，就在那样危险的环境下民警义无反顾，将老人的性命与自己捆绑在一起，小心翼翼地攀爬着湿滑的山岩，凹处的溪水都漫到了胸口，他们吃力地将老人举过头顶，经过一个多小时的救援，终于将老人送去医院。因救援及时，老人脱离了生命危险。

“要让群众信任自己，就要真心诚意地与他们交往，把他们视为家人，帮助‘家人解决困难，我能不积极吗？”陈升稳风趣地说。在工作中，只要是群众反映的困难，陈升稳都尽心尽力帮忙解决。

为了加强辖区的治安防范工作，陈升稳还积极发动辖区干部群众、治安积极分子和群防力量，在雁湖社区成立了20人的专业治保队，并将辖区的单位、学校等群防组织整合起来，定期召开辖区群防工作通报会，向企事业单位通报近期案情、治安隐患、防范重点，并帮助指导开展自我防范工作。在防范方面，不仅在辖区各学校通过“法制课”的形式，对学生宣传防盗、防骗等知识，并且邀请学生、老师到雁湖警务室参观“心防体验区”，通过学生使家长们增加防盗、防骗的知识，增强群众的防盗、防骗的意识。同时，陈升稳还制作并发放了辖区群防力量通讯录，让辖区各级群防组织加强彼此间的紧密合作，有效利用群防力量人熟、地熟、情况熟的特点，共同致力维护辖区社会治安秩序。如今，陈升稳所管辖的雁湖社区刑事案件发案率明显下降，社会治安稳定，受到了群众的一致好评。endprint