电镀园区建设运行模式的探讨

陶 霞， 李 硕， 欧春华

（中机国际工程设计研究院有限责任公司，湖南 长沙 410021）

电镀园区建设运行模式的探讨

陶 霞， 李 硕， 欧春华

（中机国际工程设计研究院有限责任公司，湖南 长沙 410021）

0 前言

电镀作为机械加工制造、汽车、电子、航空航天等产业的配套产业，是现代工业体系不可缺少的组成部分，在国民经济中占有重要的地位。长期以来，我国电镀行业存在的主要问题有：（1）厂点多、规模小，专业化程度低；（2）经营粗放，原材料的利用率低；（3）企业管理水平较低，经济效益较差；（4）治污效果较差，有效治理率低。

建设相对集中的电镀工业园区，是根治污染、促进行业发展的有效途径［1］。《国家环境保护“十二五”规划》中，鼓励电镀行业实施同类整合、园区化管理，强化园区的环保要求。建设相对集中的电镀园区，集中生产、集中管理、集中治理，有利于解决分散生产导致污染无法根治的难题。通过集中管理，可重新规划产业发展，引导电镀技术升级改造，由粗放式向集约化的经营方式转变，促进电镀行业健康有序发展。建设电镀园区是电镀产业结构调整升级的必然结果。

电镀园区建设运行模式关系到电镀中心的整体运营效果。本文从环保的角度分析了目前电镀园区主要建设运行模式的优劣，并以衡阳中航电镀中心为例，介绍了“租赁标准厂房＋龙头企业”的建设运行模式，为其他电镀工业园区的建设提供参考。

1 电镀园区建设运行模式

据不完全统计，目前我国已有90多个电镀园区，主要分布在沿海珠江三角洲、长江三角洲等经济较发达的区域。从电镀园区的融资主体和管理主体来看，目前国内电镀园区的建设运行模式主要有以下几种。

（1）政府投资建设电镀园区，成立园区管理委员会进行统一规划、建设、管理，入园企业经营完全自主，废水处理设施委托有资质的第三方单位独立运营。

（2）BOT模式，即政府通过出让一定期限的运营权和收益权，吸引国内外资本投资建设，项目的投资者在规定的经营期限结束后，将项目所有权和经营权无偿移交给当地政府［2］。

（3）TOT模式，即政府融资建设，建成后政府将经营权出售给民间投资者，投资者在约定时间内通过经营收回投资并取得回报后，再将经营权无偿交给原产权所有人［2］。

（4）私营企业投资运行，接受政府监督。

从电镀园区的企业组成来看，国内的电镀园区以三类居多。

（1）若干个电镀企业入驻电镀园区，各自建设厂房和生产线，电镀园区类似于工业园区，电镀废水集中处理。

（2）由政府运营，管委会统一管理，建设标准化厂房租赁给企业进行电镀生产，电镀废水集中处理。

（3）电镀园区主要为一家电镀企业，政府采用对待电镀厂的方式进行监管。

电镀园区在当地电镀产业形成集控区，保障电镀废水的处理效果，便于环保部门监管等方面均起到了有利作用。但从环保的角度来看，它也存在着一些弊端。部分电镀中心（或园区）由于管理不善、污染物处理不当、产能落后、配套不齐全、布局不均衡、对环境造成较恶劣的影响而被关闭［3］。电镀园区主要建设运行模式对比，见表1。

2 衡阳中航电镀中心建设运行模式

衡阳是承接珠三角产业转移的重要基地，汽车零配件和机械加工产业是支柱产业，这些企业有电镀需求，一般自行电镀或委托本地电镀企业电镀。受技术和镀种限制，现有电镀水平无法满足对电镀质量要求较高的电子行业、精密产品的要求，严重制约衡阳工业的发展。同时，电镀生产线大多规模小、分散布局、工艺落后、清洁生产水平低，对环境危害较大。

为规范电镀行业发展、整合电镀企业资源、解决中小电镀企业环境污染问题，衡阳市松木工业园区委托衡阳中航电镀中心有限公司在松木工业园区内建设衡阳市电镀中心，并配备有资质的第三方独立运营电镀废水综合处理站。项目建成后，衡阳市内的中小电镀线将陆续关停，全市的电镀业务集中到电镀中心，电镀中心将实现统一管理、产业集群和规模生产，从而减少重复建设，节约资金和土地，改善湘江衡阳段整体水质，提高区域环境质量。

表1 电镀园区主要建设运行模式对比

衡阳中航电镀中心占地面积为26万m2，设计电镀生产规模为1 151万m2。建设10栋电镀车间标准化厂房（共布置27条电镀生产线）、4栋仓储用房、2栋配套用房、2栋办公楼（含食堂）和公用辅助工程，以及电镀废水处理站、废气处理系统等环保工程，总建筑面积为6.4万m2，其中电镀车间的建筑面积为3万m2。电镀废水按含氰废水、含铬废水、含镍废水、混合废水（其他镀种废水及酸碱废水在车间调节池混合的废水）分类收集，污污分流，输送至电镀废水处理站进行处理。电镀废水处理站由有资质的第三方单位独立运营，处理规模为3 500m2/d，反渗透系统的规模为1 000m3/d。

电镀中心分三大块区域：以硬铬电镀产品为主的电镀区，以电子电镀产品为主的电镀区，以装饰铬电镀产品为主的电镀区。各电镀区以1～2家实力雄厚的企业作为龙头企业，在电镀中心的污染处理设施建成后租赁标准厂房进行电镀。衡阳市关闭的中小电镀企业及其他招商引资企业根据类别将电镀业务委托给相应的龙头企业进行电镀。因工艺或产品的特殊要求而无法委托业务的电子电镀类大型企业在电子电镀区内租赁标准厂房进行电镀。电镀中心实现统一管理、产业集群和规模生产。

电镀中心对租赁标准厂房的龙头企业设置引进门槛，除了电镀业务量大、实力雄厚之外，要求“三高三低”（高技术、高投入、高管理；低能耗、低污染、低排放）。已确定龙头企业的电镀园区原则上不再接受其他企业的租赁意向。如有因工艺或产品的特殊要求而无法委托业务的电子电镀类大型企业，可在电子电镀园区内租赁标准厂房进行电镀。

衡阳中航电镀中心融合了表1中三种模式的精髓，结合衡阳当地的特点，进行了大胆的创新，提出了“标准厂房租赁＋龙头企业”模式。龙头企业的高准入门槛，可促进地方政府加强对拟在电镀中心租赁厂房的大型电镀企业的考察，慎重选择龙头企业。电镀中心根据主要镀种分区设置，使得主要镀种相同的车间相对集中布置，便于排水管网及回用水管网敷设，可在一定程度上节省投资和运行成本。衡阳中航电镀中心的模式对其他城市电镀产业转型和电镀园区建设具有较大的借鉴意义。

3 结语

统一管理、产业集群、规模生产的电镀中心，有利于减少重复建设，促进经济效益和环境效益协调发展。衡阳中航电镀中心“标准厂房租赁＋龙头企业”的建设运行模式，针对国内现有电镀中心（或园区）建设运行模式存在的问题进行了改进完善，对其他省市电镀产业转型和电镀园区建设有较大的借鉴意义，对促进电镀行业的可持续发展具有一定的现实意义。

：

［1］冯绍彬，商士波.建立工业园区是电镀行业持续发展的有效途径［J］.电镀与精饰，2005，27（3）：29-31.

［2］叶斌，李继，董晓清，等.工业园区废水处理BOT＆TOT模式下生产企业节水困境分析［J］.工业用水与废水，2009，40（1）：15-17.

［3］王文慧.加快建设电镀园区的实践与思考［J］.电镀与环保，2010，30（4）：44-45.

TQ 153

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1000-4742（2014）03-0056-02

2012-07-11