宏观经济趋于稳定 信用风险尚未见底

特邀专家：国家信息中心经济预测部主任 祝宝良

特邀专家：建设银行金融市场部副总经理 张铮

特邀专家：南京银行金融市场部总经理助理 董文昭

特邀专家：交银施罗德基金管理公司投资总监 项廷锋

特邀专家：中央结算公司债券信息部 李妍

主持人：中央国债登记结算公司《债券》杂志执行主编 景乃格

主持人：今年上半年，为了防止经济下行、促进经济增长，我国出台了一些微刺激政策。刚刚发布的数据显示，6月末广义货币M2同比增长14.7%，超出市场预期，整体经济形势依然错综复杂。请各位嘉宾谈谈，当前中国经济的整体发展趋势如何？国内和国际宏观经济的主要驱动力和可能的风险都有哪些？

祝宝良：我感觉当前国内宏观经济形势还是缓中趋稳的，从上半年的数据来看，经济增长速度从去年的7.7%降至7.4%后，逐渐平稳。农业、工业生产、消费、出口、就业以及价格都趋向走稳，投资虽有减缓，但也在走稳。经济运行基本处在合理范围内。

但是，投资方面出现了“两缓一增”，即基础设施建设投资增长得较快，而房地产和制造业的投资在放缓，说明企业自主性的投资增长不快，政府主导的投资发挥了较大作用。另外，PPI同比、环比的速度还在下行，产能过剩仍非常严重。从库存的数据看，1～5月份规模以上工业企业产成品库存增长非常快，而原材料库存减少，这可能会带来下半年进口的增加和生产的下降。这反映出经济增长还是没有稳住，我个人认为下半年经济下行的压力还在。

宏观经济的风险点主要体现在四方面：第一，虽然上半年M2数据增长过快，超出了所有市场人士的预料，但是在M2增加的同时，社会实体部门的融资成本还没有降下来。第二个风险是房地产市场的风险。房地产的投资究竟如何，房地产的价格会回落到什么程度，这个问题对于中国经济非常重要。由于不清楚房地产的供给、需求、存量分别有多少，使得房地产的调控存在非常大的问题。另外两个风险是产能过剩问题以及地方政府融资平台的问题。所有这些问题摆在一起，我感到经济下行的压力很大。

由于短期内出口、消费基本稳定，要稳定下半年的经济增长速度，还是要看投资。因此，在房地产投资放缓的情况下，今年下半年经济增长的核心就是找出能对冲房地产投资下滑的投资。从国家的角度来看，大规模的基础设施建设和棚户区改造会发挥作用。刚才提到，6月份M2增长较快，信贷投放较快，相当一部分钱可能进入基础设施建设，这样判断，经济回升的动力虽显不足，经济仍在下行，但是下行幅度不会太大，基本上是平稳的态势。

张铮：今年整体而言，政策基调是稳中求进，因此预计下半年宏观经济整体将比较平稳。

从政策面来看，有两个特点值得关注：

一是从中央到各部委，对于降低实体经济的融资成本均非常重视，相关政策达到了预期效果。一方面，从直接融资成本看，如信用债利率，从年初至今一直呈下降趋势。另一方面，从部分融资附加成本看，发改委等主管部门对金融机构的收费检查非常严格，许多不合理的融资附加成本收费项目被整改取消。

二是人民币汇率的双向波动明显增强，市场对未来人民币汇率升贬值趋势预判难度加大。相应市场从过去单一的人民币升值预期，转变为当前的预期分化和不确定状态。由此，外汇市场渐趋均衡，市场出清加速，规模过大的外汇占款增量或不复出现，这有利于减少外部因素对于货币政策的干扰，增强政策的独立性。

此外，在利率市场化大背景下，存款人的选择空间扩大，其资产配置结构中，存款的占比将降低，而理财产品、货币市场基金等市场化产品的占比将升高，市场投资主体愈发多元化。由此，金融市场走势将由众多市场参与机构共同博弈形成，单一机构对市场的影响力越来越小。相应市场走势会变得越来越不好琢磨，越来越看不清楚，也越来越有意思。这也是值得关注的。

董文昭：关于宏观经济形势，可以关注以下三个方面：

一是在投资方面，实际上房地产投资已经难以大幅度的改善，如果想要通过基建把投资拉上去，目前只剩下高铁、军工、核电这些领域。预计下半年地方债和铁道债的供给会放量。

二是在货币政策方面，就是要控制总量，可能单月或者单个季度上有一些波动，但是总量基本上有一个比较明确的上限。那么在这种情况下，货币的流通速度、金融机构对流动性的管理问题可能就成为重中之重，所以这可能是银监发今年多次发文的意图所在，强调在开展同业业务时，第一要安全至上，第二要注重管理，最后再兼顾盈利性。

三是在农产品价格方面，从目前来看，从今年年初到现在，农产品价格整体下降趋势还没有明显扭转，而中国的CPI波动可以说近似于猪肉价格的波动周期，所以在农产品价格走势没有转强之前，预计下半年的通胀不会有太大的提升，这也给央行货币政策的“稳中带宽松”提供了很好的操作余地。因此，要看金融机构怎么去理解，是在坚持安全的前提下再去追求利润，还是在追求利润的情况下再去符合监管要求。

项廷锋：随着经济的趋势性下行，GDP增速等表征经济运行态势的指标已钝化，需要引进其它指标，以研判经济运行态势。在这方面，“克强指数”是一个不错的参考指标。政府微刺激以来，“克强指数”显示：中国经济确实出现了触底回升的态势。但是否构成趋势，需要接下来几个月的宏观经济数据作进一步的印证。

中采咨询（CLII）的数据显示：经过近几年的调整，民营等小企业该淘汰的都已淘汰，留下来的资质都应该还不错；而以国企为主的大企业的库存已持续处于低位；持续的微刺激，经济的确出现了触底回升的迹象。

不过，房地产在我国经济中的占比较高，上半年房地产的下行对经济的拖累很明显，微刺激对经济的作用更多在于托底，虽然中长期来看，也有促转型的含义。

中国经济要出现趋势性的复苏，一是需要新兴产业在经济中的占比明显提升，这需要较长时间；二是需要传统产业实现真正意义上的关停并转，核心不在关停，而应该在并转上。李克强总理明显提出盘活存量，就是说的这种情况。唯如此，中国经济才会出现“新兴产业的持续做大、传统产业的并转”两条腿走路的局面。

在目前产能过剩的阶段，中国经济不需要全面刺激，否则长期结果一定是大量产能重新恢复，不利于中国经济的结构调整。

李妍：在多项“微刺激”政策的开展实施下，二季度我国经济状况较一季度已经出现了一定程度的改善，但是经济整体复苏势头并不十分牢固。

由中债银行间国债收益率曲线可以观察到，10年期国债收益率由年初的4.6%大幅下行至半年末的4.06%，而期限利差经历了由放大至缩窄的过程，10年期与2年期国债期限利差由年初的25BP一度扩大至110BP，为近3年来最大值，后又收窄至45BP，国债收益率由陡峭化转平坦化趋势明显，反映出市场对经济复苏仍存在一定的悲观情绪。

祝宝良：国际方面，我个人认为，国际经济环境已经稍微好转，从去年下半年以来，发达国家经济有所好转，发展中国家略有回落，总体来看，经济是缓慢向上的。那么世界经济的风险在哪，第一，就是发达国家现在货币政策已经出现分化。例如美国在退出量化宽松政策，长期利率可能上行，而欧洲跟日本还是继续量化宽松。第二，我认为相当一部分发展中国家的货币政策要适当放缓，这样一来，发达国家与发展中国家的货币政策就不一致，就会带来很多的问题，如汇率的波动，美元可能会升值，以及国际资本的无序流动等。另一个风险就是政治军事冲突的风险，这个风险对我们的“走出去”战略也会有所影响。总体上看，我们感觉世界经济会使中国的外贸出口略有好转，但难有大的改善。

主持人：结合国内外经济形势，请各位嘉宾预测一下三季度央行将实施哪些货币政策？对货币政策工具将如何选择和使用？利率市场化的推进将出现哪些进展？

祝宝良：我个人觉得下半年的货币政策可能不太会有太大的放松，但定向操作还是可以继续。

我这里强调一点，从宏观调整的角度判断，财政政策和货币政策需要一定的配合。我们看到，今年1～6月份的财政政策是相当积极的，一是财政支持的力度非常大，二是上半年的财政结余与去年同期的财政结余相比下降约3400亿元。我个人认为，受制于今年全国人大关于财政预算支出的约束，下半年财政支出的速度有可能会减慢，那么如果要稳增长，下半年的货币政策可能需要稍微积极一些。

虽然从理论上来说，下半年的货币政策应该比上半年，至少比1～5月份要宽松一些。但此前我们预计6月份M2的增长速度不会超过14%，可能接近13.5%左右，现在看6月份的数据，M2增加1万多亿，增长速度有些过快，超出预期约1个百分点。如果是这样，我认为下半年M2的增长速度应该适当靠近14%比较合理。

至于货币政策的工具，我认为在利率接近零以来，世界各国都在创新各自的货币政策，原来主要通过公开市场操作调整短期利率，通过短期利率引导中长期利率的变动，现在许多国家的货币政策调控方式、调控思路都在发生变化，货币政策不仅要调控短期利率，同时也在调节中长期的利率，甚至直接支持一些重要的领域，如美国直接购买“两房”的债权，日本直接购买企业债券等。

对中国来说，我个人认为，在国企、财政等改革无法于短期内完成的情况下，货币政策实际上在承担部分结构调整的职能，虽然勉为其难，但不得已而为之。我基本上支持现在所谓的定向调控，以及其与微调控相结合的调控方式，还是可以在稳增长的过程中发挥作用。

张铮：通过货币政策来解决结构性问题的操作难度比较大，定向方式或有益于这一目标的实现。其一，从调控主体看，很可能选择一些商业化程度不高的机构，如政策性银行；其二，从调控对象看，将主要针对特定融资实体或项目，如中小微企业、“三农”相关企业。需要注意的是，定向调控确实需要把握一个“度”，如定向的内容太多，就脱离了结构调整的本义，会引致总量上的变化。

货币政策目标应根据特定经济发展阶段制定，而对具体的货币政策工具和方式宜灵活选用，并没有一定之规。具体采用何种工具，从总量上来看对金融市场、债券市场的影响均不大，货币政策目标的合理制定才是关键。

从利率市场化进程来看，贷款的利率市场化已基本完成，债券的利率市场化早已完成，当前主要需推进的是存款的利率市场化。如果推出面向企业和个人的大额存单，那么我国利率市场化至少可以说是已经完成了大部分。同时，近年来在央行持续引导下，Shibor利率的基准性不断增强，央行的调控逐渐具备了市场化的基准。市场原本预期央行将于上半年推出一些重要政策，特别是批准面向企业和个人发行大额存单，而从目前看，实际推出时间延后，表明央行的政策操作仍较为慎重。

董文昭：我们认为三季度央行在货币政策方面可能还会延续二季度的思路，延续定向调控、精准发力的政策意图，但这种定向实际上是用量的手段来达到价格目的。就是说鼓励金融机构依据这些政策去服务实体经济，来降低企业的融资成本，是想达到一个价格目的，但实际上能不能达到这个目的还有待商榷。一方面，对于市场化程度不高的银行，用这种方式可能最终还是达不到政府想要达到的目的。另一方面，对于大行、股份制银行或者说市场化程度比较高的城商行来说，这些方式还是有用的。

项廷锋：中国经济目前处于转型期，需要在增长与改革之间动态权衡，如果经济增速下跌比较快，改革就慢一点，通过微刺激稳一下；如果增长速很平稳或上行，微刺激性政策就少点，改革就推进一下。从这个角度看，中国的改革可能会需要比较长的时间。为了更好地兼顾增长与改革，作为总量的货币政策需与作为结构的财政政策配套，当下的货币政策，是在这样的大背景下操作的。

从中期角度看，货币政策从量向价转变，需要特别关注这个趋势。我国货币供应量中基础货币大约27万亿元，其中外汇占款贡献了24万亿元，现在外汇占款在显著减少，接下来货币政策的重心肯定要从调控数量向调控价格方向来转变，实际上就是要降低社会融资成本。当前想要降低社会融资成本很困难，利率市场化进程面临一个很大的门槛——结构问题要先解决，否则利率市场化的结果一定是利率全面上行。因此虽然离全面的利率市场化已经只差一两步，但其实还有比较长的路要走。解决好经济结构的问题，利率市场化的推进就会比较顺当，整个市场的利率水平也会相对平稳。

李妍：周小川行长在中美战略经济对话期间曾经表示，央行正准备两个或三个政策工具引导市场利率，并且指出，中国将需要抵押品新工具。我认为三季度货币政策将有以下特点：

首先，“稳”还是主旋律，货币政策仍将延续定向调控而不是全面刺激。其次，以抵押补充贷款也就是PSL为代表的新型货币政策工具有可能推出。为了降低实体经济融资成本，引导资金流向特定行业、领域，央行有意对短期和中期利率均形成引导、控制。现有的调控工具对短期利率引导较为有效，而抵押品新工具的推出能引导中期利率，实现价格型货币调控。最后，我认为财政政策可能将配合货币政策同时发力，定向税收减免政策可以期待。

主持人：刚才大家也谈到了政策的适度宽松是我们现在调结构的必要条件，但我想还有一点就是要维持经济发展的稳定性，尽量在保持稳定的情况下进行一些微调。请各位嘉宾预测一下三季度资金面的松紧和银行间市场流动性情况。

祝宝良：我刚才讲到，货币政策、财政政策要配合。如果下半年的财政政策相对于上半年偏紧，那么要稳定经济增长在7.5%左右，我个人认为，货币政策就应该更大的发挥作用，除了定向调控，货币总量还要适当放松一点。总体上看，下半年货币流动性应该是适当的，三季度应该比1～5月，甚至比上半年整体水平再稍微松一点，但不能松太多，因为我们的目的就是稳增长，在这个基础上，抓紧经济结构调整和体制改革。

张铮：6月末M2同比增长14.7%，明显超出市场预期。但在实际资金操作中，并未感觉到6月份的流动性偏宽松，说明该数据作为时点数据，不具备太强的代表性。

从上半年情况看，央行的流动性调控做得非常好，流动性整体非常平稳，市场感觉基本是不松不紧。预计下半年流动性将延续这样的平稳态势，不会有太大的起伏变化。

董文昭：我们认为流动性宽松是一个大概率事件，预计7天回购利率的区间是在3%～3.5%之间。但有一个情况值得关注，就是目前的代客资产和负债之间的资金价差在继续缩窄，部分银行已经开始出现微利、甚至是无利可图的情况。这种情况在去年6月份曾经出现过一次，当时就是在异常平静、价差缩窄的情况下，6月底突然冒出了“钱荒”事件。我认为有了去年这种经验教训以后，今年可能所有金融机构在应对手段，包括杠杆率水平方面都会有所准备。但这种情况是否会再次出现“钱荒”还不好说，在这里简单地给大家做一提示。

项廷锋：经过去年年中的钱荒之后，央行货币政策的调控能力显著提升，今年以来，央行货币政策对于利率市场走势的把握、对于宏观经济的支撑，都做得非常到位。

因此，在增长与改革兼顾的经济转型期，流动性会总体平稳，下半年市场的流动性情况和上半年会基本接近。需要注意的，就是新股发行可能会对资金面稍微有些冲击，但总体不会有太大的变化。

李妍：尽管受缴准、分红、申购、打新等因素的扰动，7月初资金面表现偏紧，但整体来说三季度资金面仍将维持中性偏松的态势。在融资成本仍然偏高，中小企业依然面临融资难问题的时候，流动性骤然转紧不利于经济整体复苏。另外，M2的数据表明市场资金总量是较充裕的，央行可能将采取更多的措施来引导资金利率水平。

主持人：各位嘉宾对三季度债券市场的走势是如何判断的？对于不同类型的投资机构而言，应采取怎样的投资策略？

张铮：现在企业和地方政府的杠杆率均已升至较高水平，从融资结构来看，特别是企业，确实需要增发股票、补充资本金。例如很多电力企业的负债率已超过80%。如果再考虑没有反映在资产负债表中的表外融资，企业的实际负债率还要更高。

但是，当前股票直接融资的成本高，且发行难度大。以银行为例，银行股每年分红率（股息率）6%左右，但银行股股价太低，基本都已跌破净资产。在企业高负债率的融资结构状况下，企业的信用风险尚未见底。

董文昭：我认为与去年相比，今年债券市场的投资价值肯定下降了不少，去年只要坚定地买入并持有就可以了。从投资策略来看，今年三季度，从银行来讲，利率债还是我们的首选，不管是从资本配置压力角度，还是从以后对冲工具不断出现的角度来说（包括预期银行会进入国债期货业务，以及衍生品交易品种增长等），利率债都是银行投资的首选。

对于信用产品，可能仁者见仁，智者见智。就我们团队而言，还是比较谨慎的。至少在刚性兑付事件没有被彻底打破之前，大家的信用利差拉的不会特别大，可能我们没有必要放太多精力在信用债的精挑细选上，毕竟银行要进行的是大类资产的配制。而对于基金来说可能就不一样了，其资金量决定了如果在利率债上没有大的机会，反而在信用品种上会有比较好的淘金余地。但我觉得真正的市场机会是在信用债真正出现兑付风险，大家开始真正关注和研究信用品种的时候。

从总体上来说，我们对于三季度的债市还是比较乐观的。

项廷锋：当前债券市场走势比较疲软，肯定不是因为流动性出了问题。我觉得主要原因在于几个方面：

一是预期发生了变化，投资者或者预期经济复苏，或者预期需要进一步微刺激（如果认为经济复苏偏弱的话），有利于股市；同时，面对长达五年的熊市，包括监管层在内的市场各方面都希望股市上涨，也在一定程度上改变了投资者的预期。

二是上半年债券市场出现了较大涨幅，从中债财富指数来看，市场上涨幅度到接近6%。经历如此大幅的上涨之后，投资人的心态也会肯定要发生变化，比如要锁定收益。

三是债券市场下半年的供给压力比较大。

所以我对下半年的债券市场的看法是稍微有点谨慎的。不过，中长期来看，我国的社会融资成本比较高，如果社会融资成本出现下降，对于债市肯定是长期利好。因此，中长期来看，我认为觉得债券市场还是大有机会、大有作为的。

李妍：今年上半年，债券市场整体呈现大牛市。尽管受“11超日债”等信用违约事件的冲击，3月份债券市场价格出现了一定回落，但受两次定向降准等政策的影响，二季度债券市场继续走出了一轮上涨行情。

对于三季度，一方面经济基本面虽有所改善，但经济复苏势头并不牢固，另一方面预期央行会通过定向操作引导资金利率下行，降低实体融资成本。因而从这两方面看，对三季度的债券市场来说是有利的。不过进入6月份以来，市场观望情绪较为浓重，一方面伴随着此前的收益率快速下行，部分机构已获利了结，另一方面市场也在静待政策的下一步动向。因此预计三季度债券市场不会像上半年一样那么乐观，但也不悲观。

利率产品方面，尽管10年期国债，金融债较年初收益率水平下行50-60BP，但目前绝对收益率水平仍属2012年以来的高位。特别是金融债，不管是其与国债的绝对点差水平，还是考虑隐含税率的相对点差水平，都显示长久期金融债仍有一定收益率下行空间，有需求的机构可相机配置。

信用产品方面，要警惕低信用等级债券的信用风险及流动性风险。

责任编辑：印颖 孙惠玲 刘颖