杭州：高新区内物联网园区“高亩产”

杭州：高新区内物联网园区“高亩产”

阿里巴巴

海康威视

一、基本情况

杭州高新区地处钱塘江南岸，始建于1990年，是国务院批准的首批国家级高新区。经过二十年的探索、培育和发展，杭州高新区已初步形成了软件和服务外包、物联网、通信设备制造、文化创意以及电子商务、生物医药、新能源、集成电路设计“四强四优”的高新技术产业格局，逐步发展为浙江省培育发展高新技术产业和战略性产业的主要载体，引领和带动着杭州乃至浙江的转型升级和产业结构调整。

二、主要做法

物联网是国家重点培育的战略性新兴产业。高新区以建设物联网产业园为依托，采取了三大举措，大力推进园区节约集约用地。一是坚持规划引领，有效整合空间布局。注重“土地利用总体规划、城市规划、产业规划”三规合一，按照“统一规划、团地开发、单体出让”的模式建设特色产业园区，初步形成了“一带双核、两网一城”的产业空间布局。二是严格准入标准，科学提升土地效益。入园企业必须符合高新区的产业发展导向，优先发展“四优四强”主导产业。要求投资强度必须达到1500万元/亩以上。强化项目建设用地容积率和投资强度“双控”指标管理，在城市控规编制中，将产业用地的容积率提升到2.8，绿地率控制在20%，为产业集聚创造了更多的空间。三是强化综合监管，提升科学管理水平。建立区领导联系重点产业项目制度，每一个重点项目均由一位区领导负责协调，按照“在谈项目抓落点、落点项目抓供地、供地项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”要求，为产业项目推进提供全程优质服务。同时，实施建设项目的全程管理和履约管理，严格执行工业用地使用效益评价考核制度，实行项目竣工复核验收制度，确保固定资产投资到位，土地及时形成有效使用。

三、节地效果

目前物联网西区中引进的海康威视、阿里巴巴、华为、华三等27家企业，总用地面积为1413亩，平均每家企业用地52亩，已完成开发建设企业有12家，土地面积为1066.97亩；投产的企业有10家，土地面积为810.5亩。2012年，已投产的企业工业总产值达183.93亿元，总收入达301.4亿元，税收达41.23亿元，已投产企业亩均工业产值达2269.3万元，亩均总收入达3230.4万元，亩均税收达386.4万元。

四、应用前景

节约集约用地，除了提高容积率，增强土地开发强度，更重要的是调整产业结构，提高单位的产出率。杭州高新区在这方面为各类开发区（园区）建设、发展提供了鲜活的实践经验。