关于如何做好税务系统教育培训师资库工作的思考

曲军

摘 要： 本文分析了目前税务系统教育培训师资库建设和管理中存在的问题，提出了解决问题的对策，以期促进税务系统师资库的建设和管理工作，实现税务系统的师资资源共享，提高税务培训的教学质量。

关键词： 税务系统 师资库 管理措施

为了给全国税务系统教育培训工作提供师资资源，实现系统最大限度的师资共享，进一步解决制约教育培训发展的瓶颈问题，从而提高教育培训工作质量，2006年8月，辽宁税专根据国家税务总局文件（国税函〔2006〕863号）“关于印发《国家税务总局干部教育培训师资库建设管理暂行办法》的通知”精神，在总局教育中心的直接领导和指导下，承担起全国税务系统教育培训师资库（以下简称师资库）的建设和管理工作。

从师资库建设和管理工作启动至今，其主要经历了系统测试和试运行阶段、信息录入和资料完善阶段、扩大入库规模及常规管理四个阶段。目前，师资库现有教师5212名，其中专职教师1181名，兼职教师4031名。

1.师资库建设管理中存在的问题

我们在承担总局师资库建设和管理工作的过程中，做了一些基础工作，使得师资库建设初具规模。我们发现和遇到了一些问题，希望在下一步工作中能够及时加以解决。

1.1入库师资基础信息不够全面。

在现有师资库5212人中，大多数施教机构提供的数据不齐全，只有部门单位提供了师资照片，其他均欠缺，如授课简历、授课视频录像、授课大纲等动态资料，除个别单位较为齐全外，其他单位均没有上报。

1.2师资库信息录入较为繁琐。

师资库中，主讲课程、辅讲课程、职务等项信息均采用下拉菜单式录入法，这种录入方法比较麻烦，不便操作，建议采用直接录入法。或者把课程名称进行标准化课程分类，采用代码形式，既方便管理，又便于日后查询使用。

1.3师资库中专兼职教师录入归属不够明晰。

师资库信息申报是由申报推荐机构完成的，我们发现有些优秀教师既是本单位的专职教师，又是另一或另几个单位的兼职教师。在信息录入过程中，我们已发现约有二十多位师资信息有重复录入现象。因此，是否保留其专职教师信息，删除其作为兼职教师信息，避免重复录入问题，应该有统一标准。

1.4师资库信息的补充、更新和使用，缺乏有效的可行方案。

目前师资库的信息大部分有欠缺，通过什么样的流程和方式加以补充需要明确。由于多方面原因，使得税务培训师资的信息经常有所变动和调整，比如工作单位、职称职务及授课领域等的变化，那么怎样进行师资库数据更新、由谁通过什么形式更新这些信息等问题都有待商定。特别是师资库的信息通过什么形式发布，使师资库真正用起来、活起来，这是至关重要的。

2.如何做好师资库建设和管理工作

面对师资库建设和管理中存在的问题，为了做好师资库建设和管理工作，给全国税务系统教育培训工作提供优秀的师资资源，从而提高税务培训机构的教学质量，应该加强以下几方面的建设：

2.1师资库建设方面。

2.1.1信息完善工作。

我们建议由总局教育中心下文、辽宁税专责任部门督办、各上报单位再行补报上报师资有关信息，此举连同师资信息更新工作一并进行，从而完善师资库信息。

2.1.2人才选拔工作。

关于师资库的分级分类管理，也就是师资基本信息库、师资骨干人才库等的建设问题，核心在于师资人才的选拔。关于师资人才选拔，既要考虑到节俭可行、便于操作，又要能够切切实实选拔符合条件的优秀人才。我们设想：对于系统内税务培训施教机构的专职教师，按照一定比例，由施教机构自行推荐并报全所需材料，由总局组织专家评审组对所报资料进行直接评审，合格者即进入师资骨干人才库，其信息即可公布；对于各地税务机关推荐的兼职教师，选拔方式为在上报材料初审之后进行公开试讲，由评审专家评定合格后进入师资骨干人才库，再公布其信息。

2.1.3信息发布工作。

师资库信息的及时发布是师资库建设的关键。建议总局将选拔评审后的优秀师资人才信息，以文件、光盘、上网等多种形式、多个渠道，向全系统教育培训职能部门和施教机构发布出去。

2.1.4师资库的使用。

建议总局以适当的形式，要求系统内没有专职教师资源的培训单位，在组织实施培训时，优先使用师资库资源；对于承办总局教育培训任务的培训施教机构，在实施总局培训任务时，适当引用师资库资源；教育中心可根据需求，组织师资库教师为西部或边远地区实施送教上门。

2.2师资库管理方面。

师资库建设与管理是一项系统工程，涉及范围广，辐射面大，影响力深。我们必须有长远规划，建章立制，统筹兼顾，不断创新，将师资库建设好，使其用起来、活起来。

2.2.1制度建设。

应陆续制定师资库信息更新完善的规范和流程，师资人才选拔使用办法，师资库建设管理制度等，做到有章可循，循序渐进。

2.2.2研讨交流。

按照学科分类，分别成立专业教学研究学会（或称专业教学研究协会），定期集中组织研究专业教学内容、教学案例、教学方法等，将研究成果定期以信息简报形式发布，供全系统教育培训参考引用。同时不定期举办师资库兼职教师试讲、专兼职教师教学研讨交流活动、师资库教师教学评比大赛等活动，促进交流学习，提升培训教学水平。

2.2.3激励推动。

对进入师资人才库人员，总局需以文件形式确认公布，还应有聘书，也需要有合适的考核方式。对在教育培训工作中贡献突出者应有适当的物质和精神激励，推动师资库建设管理工作向前发展，最终起到促进教育培训工作发展的作用。

总之，教育培训师资库建设和管理工作，还有许多值得我们深入思考和认真研究的问题，也有许多需要我们抓紧部署加快落实的工作。只有正视并面对工作中的困难，不断创新，锐意改革，才能真正做好税务系统教育培训师资库工作，充分发挥师资库在教育培训中的重要作用。endprint