市政项目建设中的财务核算和管理重点分析

武绍芳

摘要：在我国经济快速发展的推动下市政工程项目也获得了长足的发展。本文首先阐述市政项目财务核算及管理的现状和市政项目财务管理现状，然后再对加强市政项目建设的财务核算和管理的重要意义进行分析，最后提出了市政企业财务核算与管理的相应措施。

关键词：市政项目 市政企业 财务核算 财务管理

一、市政项目财务核算及管理的现状

（一）市政项目财务核算现状

1、市政项目财务核算项目不明确

在目前和有很多市政建设和其他项目建设财务核算混同在一套账中，财务人员没有对核算项目有清晰的认识，对核算工作也没有全面深入的了解，对于会计明细科目的使用也是非常模糊，导致在工程项目施工过程中，无法详细的核算工程项目，导致对市政项目的整体投资、施工过程的财务状况以及完工结算也都无从把握。同时由于核算的项目不明确会对之后查阅凭证、工程审计等后续工作带来影响。

2、财务核算与市政项目进度脱节

在市政项目开展中一部分市政企业将工程建设作为工作的重心，从而对配套的财务核算工作有所忽视，导致财务核算没有跟上项目建设的步伐。当财务核算与项目进程脱节时一般会出现以下几种情况：首先是财务核算不够真实、其次就是原始凭证缺失、再就是核算的项目非常粗略，具体的明细无法对比，最后就是在施工中的信息传递上不够及时。这些现象严重影响到了核算工作的完整性和财务工作真实性。

3、市政项目财务核算人员素质不高

在项目建设中涉及到了市政企业的很多部门，如工程、监理、财务、质检等，所以就要求财务核算人员多各个部门的专业知识都要了解，具备处理各种问题的专业技能。但是现在财务核算人员一般都只具备了企业财务核算职能，能后对项目流程进行记账处理，但是缺乏了市政项目的专业知识，对于项目成本预计、竣工财务结算等较有难度的业务会出现在明细核算上不完整和不准确的现象。

（二）市政项目财务管理现状

1、市政项目资金管理缺位

市政项目资金缺位主要表现的现象是：投入资金上不到位，在项目建设中支出的资金上没有严格管理。由于一般市政项目工期上较长、投入金额较大，导致资金投入上一般是分期模式的，这就是容易造成资金在投入上满足不了工程进度的需求，造成设施设备采购不及时，阻碍了工程进度。财务管理不足还表现在支付上都是松散的，一些工程款项在审批上不够严格或者是在款项支付时不够及时，容易对市政企业的形象以及内部管理带来负面影响。

2、市政项目物质管理欠佳

市政项目一般都会涉及到大量的设施设备和工程物资，市政企业在物质管理上的不足主要表现为在物资采购上没有根据工程需要去详细的计划，工程项目是否能够顺利进行与采购计划有很大的关系，采购的物资太多会造成资金占有过多，物资采购不足，会对工程进展造成影响，延迟工期。另外由于项目工程受到地理环境的影响，很多的物资都是随意在工地上堆放，也没有明确具体的管理责任。物资没有进行妥善保管，不仅容易造成损坏，也存在一定的安全隐患。

3、市政项目财务管理中的内部控制风险

市政企业将项目建设作为重点，容易忽略对财务上的监管，这也就给违规行为的发生创造了漏洞。比如，占用或者是挪用项目资金，帮施工单位垫付的一些费用没有扣回等。此外，不健全的工程款复核和审批工作，财务人员没有及时主动的核实工程量和工程进度，会存在虚报工程款的超付现象，在项目竣工后没有严格的审计和及时进行财务决算。市政工程在付款申请单上都要求相关部门领导签字，但是在相应的审批责任上没有给予明确规定。

二、加强市政工程项目建设中财务管理的重要性分析

我国经济正在快速发展，这也有效促进了市政项目建设的速度和规模上的进步，加快我国建筑行业的发展。目前由于我国建筑市场存在一些不规范的现象，使经验环境出现了恶性竞争。有些企业为了获得市政项目的工程承包权，采用了各种不正当方式方法，这也为建筑主体带来的影响。为了能够避免这些不良现象的产生，市政项目工程建设上可以改变之前完全由政府出资的模式，逐渐转变为由政府、企业、社会投资者共同参与项目建设管理的集团化、专业化新模式。在这个转变过程中，市政项目在财务核算和管理上也要进行创新和完善相应的体制，充分发挥财务核算和财务管理在项目开展中的重要性，使得工程造价能够控制在最小的范围内，提高投资效益，这样不仅能够实现经济效益还能够实现社会效益。

三、加强市政工程企业财务核算和管理的措施建议

（一）建设完善的财务管理机制

我国目前的市政企业已经在逐渐向集团化和专业化的方向发展，所以在市政项目中的财务核算与管理方面的模式也要不断创新，但是仍然有部分工程管理企业没有意识到财务管理的重要性，企业内部没有完善的组织机构，在财务管理的制度上也存在很多的漏洞。这就会导致企业单位的财务部门对市政项项目的工程造价没有足够的了解，工程财务管理上处于被动和管理滞后的局面，最终会造成企业的资金流失，损害了企业的利益。为了改善这一问题，就必须要加强市政施工企业的财务管理。一方面企业要充分重视工程财务管理工作，提高财务管理意识。对项目施工企业的业务流程、组织结构以及财务管理活动进行系统的梳理，在工程项目的全过程中都能体现出财务管理的价值。在另一方面施工企业要不断的对成本核算制度和财务支出制度进行完善，重视培养财务管理人才，定期的举办财务管理知识技能培训，提高管理人员的专业技能，不断拓宽知识领域，让管理人员的思维能力和专业知识能够跟上时代发展的步伐，同时这也对工程财务管理的监督工作具有重要意义。

（二）将市政工程合同管理作为财务管理的重点

在建筑市场上，一般合同签订都是采用的费率招标、预算招标等方式，但是由于一些工程合同不够规范，还存在一些漏洞，还有部分事项没有进行必要的约定，在工程实施的过程中难免会出现一些财务纠纷。再就是市政施工企业存在项目多，作业流动性也大，因此就会出现在资金方面很难集中管理和统一调配的问题。市政项目财务核算与管理的重要依据就是工程合同，在最开始的合同项目谈判、签订到履行合同的过程，施工企业要对在施工过程中会出现的问题以及涉及到的环节在合同上进行严格把关，通过合同管理将工程中的财务风险控制在最低的范围，并且对于付款方式、违约责任方以及造价方面在合同上都要有明确的约定，一旦出现问题，及时反映意见。

（三）规范工程资金的使用 ，科学合理的对工程财务成本进行核算

市政项目建设管理具有一定的特殊性，与一般的企业财务核算具有具有较大的差异，如果还是按照一般企业财务会计的核算方法就会导致财务会计信息与市政项目工程核算相互脱节。在市政项目财务管理中，施工企业要对该项目资金的流向和使用情况有及时的了解，能够在融资的时机上正确把握，保障在项目实施中各个环节的资金上是顺畅流通的。再就是针对施工项目规模大、工期长、线多、点多。资金需求量大等特点，施工企业在资金管理上要实施集中管理的方式，对资金的使用都要有严格的控制，尽量让每一笔支付的资金都有企业的内审部门、工程施工部门以及财务部门的统一管理。工程进度款与预付款等也要有科学的管理方式，避免资金不足和沉淀，保障资金与工程进度保持同步。

四、结束语

市政项目建筑中的财务核算与管理是市政企业管理的重要部分，市政企业的经营要想的到发展和提高，就必须要重视和落实企业的财务核算与管理工作，帮助企业实现价值最大化的目标。在目前由于建筑市场竞争太大，市政工程企业在财务管理上还存在一些问题和漏洞需要企业不断的完善。企业要意识到财务管理的重要性，把握财务管理工作的重点，不断探索财务核算与管理的方式方法。

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