审计机关反对“四风”问题的几点思考

饶志荣+李云川

深入反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，密切党同群众的血肉联系是这次党的群众路线教育实践活动的核心内容。审计机关是作为唯一写入《宪法》的部门，履行着“为国而审、为民而计”的神圣职责，承担着查错纠弊，揭示问题的光荣任务，它是干部清廉的“预警系统”，经济发展的“免疫系统”，群众意愿的“消化系统”。客观地说，在基层群众的眼里，各级审计机关就是一个强势部门，因此，审计机关开展党的群众路线教育实践活动，领导的要求更严，群众的期待更高。那么审计机关如何聚焦“四风”问题，深入开展好当下正在进行第二批党的群众路线教育实践活动呢，笔者认为，必须彰显审计特色，把反对“四风”与解决审计机关当下存在的突出问题紧密结合起来。

一、深入反对形式主义，解决一个“不实审”的问题。近年来，随着经济的发展，反腐倡廉力度的扩大，审计工作的领域越来越宽广，比如民生等专项资金的审计，财政审计，政府投资审计，经济责任审计等等，几乎涵盖了政治经济生活的方方面面，可以说是项目多，时间紧，任务重。所以审计工作者加班加点是肯定的事，白加黑，5+2工作是常有的事。正因为审计机关，特别是基层审计机关的“辛劳指数”高，导致部分审计工作人员以项目多为借口而忽视了审计工作的深度，以时间紧为借口而忽视了审计工作的宽度，以任务重为借口而忽视了审计工作的密度。到一个被审计单位，往往只是看看单位的财务收支账，查查原始凭证，发现一两个账面上的小问题就鸣金收兵了，“不实审”、“不深审”的结果得到的是“你好”，“我好”，“大家好”的“三好”局面，损害却是群众的利益。所以审计机关反对形式主义，就是要学习焦裕禄同志那股凡事都探求就里的求实作风，用审计人员的“辛劳指数”换来审计结果的“科学指数”，坚持做到审计流程规范有序，审计取证真实可靠，审计结果客观公正，真正实现公共资金使用到哪里，审计机关就监督到哪里，公共权力使用到哪里，审计机关就约束哪里。

二、深入反对官僚主义，解决一个“不愿审”的问题。近年来，各级政府对民生方面的投入日益加大，审计监督的范围也在扩大，民生资金使用的真实与否，效益如何，受益群众是最有发言权的，因为鞋子到底合不合脚，自己是最清楚的。这也为审计机关的依法审计监督提供了一个全新的课题，迫切需要审计工作者像焦裕禄那样把践行群众路线作为一种习惯，一种方式，贯彻到工作调研，审计监督的全过程。过去那种等着党委、政府派任务，坐在办公室等举报的工作方法已经过时了。所以审计机关反对官僚主义，就是要走出办公室，到民生资金使用的第一线去广接地气，在群众中了解民生资金使用的真相，获得审计线索，并主动进行审计介入，全过程参与监督，将监督的防线前移，真正起到廉政建设的预警作用，而不是对群众的反映充耳不闻，甚至发现审计线索绕弯走，不敢直视矛盾，怕得罪人，不愿意主动介入审计，影响了审计监督成效。

三、深入反对享乐主义，解决一个“不会审”的问题。随着经济的发展，改革开放的全面推进，各种违规违纪行为也呈现了智能化的特点，它们往往都是披着美丽的外衣来伪装，很难一眼识破。这就需要广大审计工作者炼就过硬的工作本领。去伪存真，由表及里，一层一层地剥掉它那美丽的外衣。因此，审计机关反对享乐主义，就是要摈弃贪图“安逸”的思想，弘扬焦裕禄同志“吃别人嚼过的馍没有味道”的创新精神，全面推行“AO”金审工程建设，利用最新的科技手段提升审计工作的科学化水平，造就一双“火眼金睛”，让违规违纪者无法隐身。如果还是一把算盘、一支笔，纵然有千般本领，也只能“一叶障目，不识泰山”，让违法犯罪分子有机可乘，贻误的是党和人民的事业。

四、深入反对奢靡之风，解决一个“不严审”的问题。“打铁还需自身硬”。审计工作要当好国家利益的“捍卫者”，公共资金的“守卫者”，反腐倡廉的“执行者”，权利运行“监督者”，本身就应该是一支纪律严明、作风过硬，素质优良的纪律部队。长期以来，广大审计工作者认真贯彻《国家审计准则》和《江西省审计条例》的要求，规范审计行为，从严要求自己，得到了广大被审计部门和人民群众的拥护。但不可否认的是，也有极少数审计工作者在审计工作中存在着接受超标准接待，甚至收受土特产等情况，造成了“吃人家的嘴软，拿人家的手软”的现象。这种奢靡之风的存在，严重影响了审计工作者公正、廉明的形象，也影响了审计监督效能的发挥。所以，审计机关反对奢靡之风，就是树立焦裕禄同志那样“心里装着全体人民，唯独没有他自己”的品德，认真贯彻落实中央“八项规定”和审计工作人员“八不准”的要求，狠抓自身的作风建设。发挥“钉钉子”的精神，在严审、真审、深审上下功夫，不为名利所累，不为强权所惧，不为金钱所动，不为人情所累，做到依法审计，从严审计，做到不放过任何蛛丝马迹，确保审计结果真实可靠，审计要情实事求是，审计处理客观公正，以“抓铁有痕，踏石留印”的气魄，将审计监督这把“利器”擦得更亮。发挥审计监督应有的震慑作用。

（作者单位：临川区审计局）