财经要闻

中国央行定向降息 涉农贷款利率再降1个百分点

继上半年两次定向降准之后，央行终于祭出了定向降息的措施。8月27日，央行宣布，引导农村金融机构降低涉农贷款利率，支农再贷款执行优惠利率，贫困地区符合条件的农村金融机构的支农再贷款利率还可在优惠利率基础上再降1个百分点。因此农村金融机构借用支农再贷款发放的涉农贷款利率应低于该金融机构其他同期限同档次涉农贷款加权平均利率。

支农再贷款是央行对各类农村金融机构发放的再贷款，一年期的支农再贷款利率为3.35%。

7月31日，央行在公开市场上进行了260亿元的14天期正回购操作，为三个半月来首次进行该期限正回购操作，中标利率为3.70%，低于4月15日的3.80%。这是正回购中标利率今年首度下调。央行的这一举措被业界认为是定向降息的前兆。

“近日对部分分支行增加支农再贷款额度200亿元，引导农村金融机构扩大涉农信贷投放，同时采取有效措施，进一步加强支农再贷款管理，促进降低‘三农融资成本。”央行称，此举是为贯彻落实国务院常务会议关于“加大支农、支小再贷款和再贴现力度”的要求，提高金融服务“三农”等国民经济薄弱环节的能力而采取的措施。

除对特定机构涉农贷款优惠利率再降1个百分点外，央行还提出了三项措施：加强支农再贷款管理。农村金融机构在支农再贷款借用期间，涉农贷款增量应不低于借用的支农再贷款总量。提高支农再贷款使用效率。用好增量，盘活存量，优化支农再贷款额度的地区结构。加强对支农再贷款降低“三农”融资成本的监测考核。加强对支农再贷款投向和涉农贷款利率的监测考核，确保支农再贷款发挥降低“三农”融资成本的作用。

业界普遍认为，央行已经采取的定向降准、再贷款和抵押补充贷款等措施也能间接起到定向降息的作用。至于未来会不会全面降息，业界分歧较大。

8月14日，国务院办公厅发布的《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》提出，优化基础货币的投向，适度加大支农、支小再贷款和再贴现的力度，着力调整结构，优化信贷投向，为棚户区改造、铁路、服务业、节能环保等重点领域和“三农”、小微企业等薄弱环节提供有力支持。

· 本周主题词 / KEYWORDS

排污权

国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，部署充分发挥市场机制在环境保护和污染物减排中的作用，促进主要污染物排放总量持续有效减少，提出到2015年年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定，到2017年年底基本建立排污权有偿使用和交易制度，为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。

《意见》明确，建立排污权有偿使用制度，要严格落实污染物总量控制制度，试点的污染物应为国家作为约束性指标进行总量控制的污染物，试点地区也可选择对本地区环境质量有突出影响的其他污染物开展试点。要合理核定排污权，试点地区不得超过国家确定的污染物排放总量核定排污权，不得为不符合国家产业政策的排污单位核定排污权。要实行排污权有偿取得，规范排污权出让方式，加强排污权出让收入管理。排污权使用费由地方环境保护部门按照污染源管理权限收取，全额缴入地方国库，纳入地方财政预算管理。排污权出让收入统筹用于污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。试点地区财政、审计部门要加强对排污权出让收入使用情况的监督。

· 图片新闻 / PICTURES

8月28日国家发改委发布前7月各地区节能目标完成情况“晴雨表”。结果显示，前7月，福建、海南、陕西、青海、新疆等5个地区预警等级为一级，节能形势十分严峻；宁夏预警等级为二级，节能形势较严峻；北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、甘肃等24个地区预警等级为三级，节能工作进展基本顺利。

· 全球财经 / GLOBAL

? IMF总裁被立案调查

据英国广播公司报道，8月27日，国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯蒂娜·拉加德说，她因在一起具有争议的富商获赔款案件中“失职”被立案调查，但还未被起诉。拉加德说，她不会因此辞职。

2007年年底，时任法国财长的拉加德指定法官对商人贝尔纳·达比与里昂信贷银行的售让纠纷进行仲裁，达比指控里昂信贷银行1993年在出售其所有的阿迪达斯公司时隐瞒了巨额盈利。仲裁法庭后来裁定达比获赔连息在内共计4亿多欧元，其中还包括4500万欧元的精神赔偿。这起仲裁案的结果在法国引起争议，拉加德被反对派指责滥用职权。

? 8月美国消费者信心指数上升至7年新高

8月26日美国咨商会公布的最新报告，8月份美国消费者信心指数跃升至92.4，高于7月份的90.3，远超经济学家预期的89.0，创下2007年10月以来的最高水平。整体指数上升主要由于当前情绪从87.9上升到94.6，消费者对未来的预期则有所下降。计划购买房屋或汽车的人上升，但计划购买大型家电的人则有所减少，因为人们对就业和收入的预期下降。

“随着商业环境改善和就业市场增强帮助提升消费者情绪，消费者信心已连续4个月上升。”美国咨商会经济学家Lynn Franco表示。

? 韩国政府经济刺激政策显成效

8月27日，韩国央行发布“8月份消费者动向调查”资料显示，在韩国政府发布经济刺激政策的作用下，韩国消费者信心指数8月份小幅回升。韩国政府发表刺激经济的各种政策，具体包括下调基准利率、修订税法、发布搞活服务业的政策等。韩国央行表示，韩国政府发表经济刺激政策和央行下调利率等，促使消费者对经济复苏的期待扩大。

? 拉爱立三国共推波罗的海铁路项目建设

日前，拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛三国总理举行会谈，表示在政治上支持“波罗的海铁路”项目建设。三方主要讨论了“波罗的海铁路”项目的实施问题，并承诺三国将于10月份签署关于建立实施“波罗的海铁路”项目联合企业的协议，明年初向欧盟提出拨款申请。

据悉，计划中的“波罗的海铁路”项目将与欧洲标准一致，线路北起爱沙尼亚首都塔林，经拉脱维亚首都里加、立陶宛的考纳斯至波兰首都华沙，然后向西至德国首都柏林。项目预计耗资36.8亿欧元，其中85%由欧盟出资。根据计划，该项目应在欧盟2015—2020年预算期内开工，2025年竣工，至2030年每年旅客和货物流量将分别达到500万人次和1300万吨。

· 区域经济 / REGIONAL

? 津冀签署四项协议一个合作备忘录

8月24日，天津市与河北省签署《加强生态环境建设合作框架协议》、《推进教育协同发展合作框架协议》、《共同打造冀津（涉县·天铁）循环经济产业示范区合作框架协议》、《推进区域市场一体化合作框架协议》和《交通一体化合作备忘录》。

涉及重点合作内容包括：共同防治大气污染、保障水资源安全、加快防护林建设、发展清洁能源；共建河北工业大学、加强教育教学交流合作、加强教师干部队伍建设、加大科研交流合作；共同把津冀循环经济产业示范区建设成为京津冀协同发展的重要平台；推动资源要素自由流动、建设统一开放的商贸流通体系、促进公共服务一体化；协同编制交通一体化发展规划、深化港口合作发展、加强铁路项目建设合作、推进公路项目建设合作、促进机场合作发展、深入开展邮政合作。

? 全国对口支援三峡库区合作规划印发

国务院原则同意《全国对口支援三峡库区合作规划》，规划提出支持发展生态农业、旅游业、商贸物流业等。

《规划》提出的目标为，支持每个县至少形成1～2个特色优势产业，明显提升库区生态农业、旅游业、商贸物流业等产业发展水平和竞争力；基本消除移民家庭零就业现象；实现经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民安居乐业。endprint