戏，要企业来唱

最近有消息称，“长江经济带”的相关指导意见正在抓紧完善，有望落地。

“长江经济带”覆盖11个省份6亿人口，GDP占全国45%，区域内经济基础好，协同发展空间大。预计未来15年，“长江经济带”增长速度将超过全国经济平均增速，2020年前后经济总量将达到全国的50%，成为中国经济新的增长极。

4年前的2010年3月，正值长江口深水航道治理三期工程顺利通过交工验收，交通运输部宣布，长江口12.5米深水航道全线贯通之际，《航运交易公报》社长言论栏目曾经刊文《大江时代》，文章写道：“从流域经济角度看，甚至完全可以从中国经济全局看，长江口深水航道工程完全的意义在于它可能已经开启了一个时代，是一个围绕长江展开的经济振兴的时代，我们不妨称之为‘大江时代”。4年之后的今天，当“长江经济带”渐渐浮出水面的时候，编者的内心有一份“偶中”的“窃喜”。但是，这种自我褒扬，并不能掩盖心中的焦虑——在中国“全国体制”、“全民体制”背景下，“长江经济带”不是第一个以区域面貌出现的经济共同体，也不会是最后一个。以往的经验告诉人们，前景很美好，道路很艰辛。

即便是在4年前的当时，围绕长江流域的国家级经济振兴区域有：上海“两个中心”建设、长三角经济区、皖江城市带承接产业转移示范区、武汉内河航运中心、成渝经济区等，几乎覆盖了整个长江流域。“如此密集的国家战略分布，说明长江对于国家的现在和未来有着至关重要的意义，国家已经在此进行了长期的布局”。4年过去了，当时的那些振兴规划或者深化了或者微调了，比如，上海自贸试验区已经试行一年，相对上海“两个中心”建设来说无疑是一种深化，也是各种中心建设的综合平台；南京则提出长江下游国际金融聚集区的概念；皖江以芜湖为核心力推形成中游的大宗商品的集散地；武汉将重点推动长江中游城市群建设，建设国际性综合交通枢纽；宜昌打造“沿江万亿经济走廊”，建设长江中上游交通物流中心；成渝将精力放在“西出东进”两个方向的外贸交通上……

人们可以看到，原来的规划或者被“覆盖”，或者被冷落，或者干脆搁置，各地的工作仍然执着于本地，“篱笆”实际上越扎越紧，地区经济间仍然以竞争为主流，过去几十年区域经济发展的旧模式没有打破。“长江经济带”看是生逢其时，但它能不能从根本上改变各种跨行政区域经济共同体的发展瓶颈呢？人们一是要等看国家政策如何界定；二是要看企业如何在新的政策背景下发展自己。

本期杂志中我们的记者对长江流域港口的龙头老大，同时也是全球港口的龙头之一——上港集团的经营状况和战略规划，进行深入报道。从一个侧面表达这样的意思：无论是上海“两个中心”建设、上海自贸试验区试行，还是“长江经济带”的建设，开幕式可能是政府做的，而剧中一定要有企业来唱戏，任何完善的政策框架如果离开企业的自主并且健康的经营活动，都只能算是空想。endprint