Q&A读编往来

海外代购有哪些法律风险

留学生苏丽：海外代购有哪些法律风险？代购的时候需要注意哪些事项？

我们通常所说的海外代购有两种，一种是亲戚朋友间帮忙代买海外商品，另一种是代购商（企業或个人）代为购买商品。 如果是前一种情况。根据海关总署《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜》的规定，进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品，总值在5000元人民币以内的，海关予以免税放行，单一品种限自用、合理数量。海关规定的“免税物品”具有“自用”特征，即入境后不得出售或者出租。如果携带或者邮寄的目的是为了入境后进行销售牟利，就不符合自用的目的，不能享受免税政策。自用包括旅客自用，也包括亲朋好友自用，而不限于旅客自己使用或者消费。但代购商品由亲朋好友使用时，代购旅客的代购行为必须不以营利为目的。倘若在网站上明码标价，大量出售自己代购的海外商品，就不属于此处所说的自用了。所以代购商往往面临涉嫌逃税的法律风险。在实践中，代购商的很多大批量的代购商品是以个人自用名义报关的，这就涉嫌走私。今年8月1日，海关总署《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》（2014年第56号公告）正式实施，再次强调代购商品必须按进口货物缴税（含关税，增值税/消费税），即不算走私违规。但是这样以商品而不是以自用物品过关的代购比以前肯定要贵得多，说到底，以前的灰色利润现在行不通了。

小猕猴可否当宠物养

山西小李：有朋友送一只小猕猴给我，怎么处理？要交给动物园吗？

无论猕猴是野生的还是人工繁殖的，根据濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES），所有的灵长类都归入附录II以上。也就是说，无论那猴子是否野生，其原产地是否在中国，都等同于国家二级以上保护动物。根据《野生动物保护法》第二十二条，需要出售、收购、利用国家二级保护野生动物或者其产品的，必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。即使是驯养的小猕猴，个人或单位只有因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况下可准许饲养，且需要办理驯养繁殖许可证，目前尚不允许作为个人宠物饲养。如果你被发现私养，一般就被林业局罚没了。因此，如果朋友送你小猕猴的话，还是联系当地林业局吧。

家庭露天烧烤违法吗

北京张莹莹：最近，新闻里说北京城管称露天烧烤违反法律，即使是在自家露天烧烤。并表示今年已查处近万起，罚款约十万。不涉及经营的自家露天烧烤也违法吗？自家烧烤产生的污染究竟是什么程度？怎样评价北京的这个政策？

城管同志罚款是有依据的，因为早在2000年，北京市就禁止了露天烧烤。根据北京市禁止露天烧烤食品的规定（2000年9月25日北京市人民政府第62号令发布），对违反规定露天烧烤食品的，责令停止违法行为，处5000元以下罚款。这里的露天烧烤就包括了家庭露天烧烤。但是，这份文件的性质是政府规章，而罚款显然是行政处罚的一种，北京市政府有没有权力设定这个处罚呢？因为根据《行政处罚法》第十三条，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。可是北京市政府的这个规章并没有写自己依据的是哪部法律，根据工作人员的解释，应该是《大气污染防治法》，根据该法第五十六条，城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的，可以处以五万元以下罚款。不过，第五十七条有个兜底条款，在人口集中地区，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，也可以罚款。所以家庭露天烧烤被罚还是有一定法律依据的。