国是（二）

国土部

之前对媒体表示将“推动建立不动产登记信息公开查询系统，方便社会依法查询”的国土资源部，在1月27日紧急 “辟谣”，称该消息“不甚准确”，应该是“积极推进信息共享”，而不是“建公开查询系统”。“我国要通过不动产登记以保障不动产财产权与市场安全、维护权利人合法权益，而不是‘公民财产大起底’”，“目前我国不动产统一登记工作重点是顶层设计”。

国务院医改办

2月8日，国务院医改办公布加快推进城乡居民大病医保工作的通知，要求在今年6月底前，各省要全面启动或扩大城乡居民大病保险试点工作。同时，鼓励商业保险机构利用全国网络优势，为参保人员提供“一站式”即时结算、异地结算等服务。截至去年10月下旬，全国已有23个省份出台大病保险实施方案，确定120个试点城市。

中组部

中组部日前表示，2014年将专项整治超职数配备干部等问题，建立倒查机制，“不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人”。近6年来，国家层面至少进行过两次（2007年、2009年）专项清理，但邯郸市在2010年的机构改革中，还是一次任命了89名局长、副局长。但一些地区也在建立“领导干部退出机制”，湖南过去两年就有4名绩效考核居于末位的干部被免职。

从去年底开始，对公务员灰色收入下降、生活趋紧的讨论日趋热烈。仅在天涯论坛上，“公务员诉苦潮”的内容就被点击了84万余次，基层公务员要求加薪的呼声越来越强烈，被许多网民理解为“正在造舆论”、“想寻求舆论支持”。

这可谓是公务员的自我群体意识在网上的第一次觉醒。许多基层公务员晒出自己的详细工资、可得福利、房贷、生活开支、家庭状况，坦承自己的发展瓶颈、实际工作情况、身边人的腐败情况等等。在以往的网络舆情中，公务员群体几乎从未发声，被网民骂得狗血淋头也不见有力反驳。现在看来，并不是他们不接触网络，而是他们或“潜水”保持缄默，甚至可能跟着网民一起抨击现实—他们并不会以公务员身份去网上集体表达观点或诉求，除非真正威胁到切身“利益”。

但是，公务员要涨薪，网民同意吗？有人用“甚为警惕”来形容大家的态度。中国各行业的薪酬变动，普遍缺乏一个上下平等沟通、综合决策的机制。“做给领导看”和“争取舆论支持”成为最有力的两个法宝。另外，与其说中国习惯精确化的考核，不如说更看重长期的工作实绩和效果。而公务员想涨薪，也不可能跑去跟领导谈，但网民对中国公务员的整体工作业绩又并不认可，大部分网民都对公务员涨薪“说NO”。

僵局出现。“费力不讨好”成为基层公务员的自我哀叹，网民也毫不接受公务员们自称“不是官员”、“不想跟贪官混为一谈”的辩解，认为公务员“比老百姓过得好多了”，问“既然这么苦，为什么不辞职，为什么还有那么多人要考公务员”，认为公务员人浮于事，不务正业，效率低下等等。甚至有人问，公务员自己遇到困境时就跑到网上发帖，但以前群众发帖抱怨时，公务员为什么不回复和解决？

公务员和网民之间的争议焦点，是普通公务员和官员是否应该为“不受认可的绩效”承担不同的责任。普通公务员们往往认为错不在自己，自己不仅不是官僚体制的受益人，甚至可算是受害者。而网民则将所有公务员都视为“既得利益集团”的一分子，不愿“同情”。

转型之所以困难，是因为旧有的依存已经失效，但新的支撑点尚未建立起来。就算国家想要给基层公务员加薪，舆论的激烈反对之声恐怕都是顾虑因素。再者，中国的舆论宣传和观念意识一直停留在“公务员就该以一味奉献为荣，不问报酬”的阶段，并且以“常年没有休假”为敬业表现。这种宣传观念和网民认为的实际情况两相对比，显得差距更大。

反腐一波接着一波，官场在变，社会的观念也在变。或许在往后，公务员的诉苦会被接受，涨薪也会成为“大势所趋”。