富宁县甘蔗产业现状及发展对策

邓 军

（云南省农业科学院甘蔗研究所，开远 661699）

甘蔗产业是云南省仅次于“两烟”的第二大生物资源产业，成为云南省经济发展，特别是滇西南地区边疆少数民族脱贫致富的支柱产业[1－2]。富宁县位于云南省东南部、文山州东部，地处云贵高原边缘，是目前云南省甘蔗产业发展最快的县，甘蔗种植面积从2007/2008榨季0.20万hm2发展到2012/2013榨季的2.82万hm2，快速发展为云南省甘蔗种植面积第二大县，仅次于临沧市耿马县。甘蔗产业已发展成为富宁县覆盖面最广、关联度最大的支柱产业，为富宁县广大农民增收带来了新的增长点。但，富宁县甘蔗产业的发展也面临着一些问题，因此，调查研究富宁县甘蔗产业现状及发展对策，对发展其他蔗区甘蔗生产具有重要的意义。

1 甘蔗产业现状

富宁蔗区主要分布在新华镇、板仑乡、归朝镇、谷拉乡、者桑乡、剥隘镇、那能乡、洞波乡8个乡镇；同时，在花甲乡、阿用乡2个乡有小面积种植，在里达镇、木央镇、田蓬镇3个镇有零星种植。

1.1 蔗区自然条件

富宁县位于云南省东南部、文山州东部，地处云贵高原边缘，位于东经 105°14′～106°13′，北纬 23°11′～24°09′，海拔在142～1851.1 m。全县辖归朝、剥隘、新华、田蓬、里达、木央6个镇和那能、洞波等7个乡共计13个乡镇145个村（居）委会，总人口40万人，其中有10余万农民种植甘蔗。全县国土面积5352 km2，其中，热区面积3480 km2，占总面积的65%；耕地总面积2.53万hm2，其中水田0.86万hm2，山地1.67万hm2，人均占有耕地面积0.06 hm2[3-4]。

富宁县是个光、热能丰富，雨量充沛，水资源条件较好的农业县。属南亚热带高原季风气候，年平均气温19.3℃，极端最低温-3.65℃，平均年总辐射量12035卡/cm2，平均年日照时数1764.5 h，活动积温6800℃，年均降雨量1199.6 mm，年均相对湿度83.5%，年均霜期8.3d，全年无霜期长达320d以上。由于地形复杂，海拔高低差异大，呈现明显的立体气候特点。全县水利资源丰富，境内水系分属珠江、红河两大流域，普厅河、那马河、驮娘江、西洋江、郎恒河、普阳河6条干流和29条支流；年降水量70.31亿m3、年径流量29.3亿m3，水资源总量达到34.5亿m3[3-4]。富宁蔗区温暖湿润，干湿分明，冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，干凉同时，非常适合甘蔗生长和糖分积蓄。

1.2 甘蔗种植现状

1.2.1 甘蔗种植面积 从表1可以看出，2007/2008榨季以来，富宁县甘蔗种植面积呈快速增长趋势，其中，2008/2009榨季增长幅度最大，随后几个榨季增长幅度逐年减弱，但均有显著增长。

1.2.2 甘蔗产量 2007/2008榨季以来，富宁县甘蔗总产量呈快速增长趋势，农业单产变化呈波浪线型。农业单产在2007/2008榨季最低35.85 t/hm2，2010/2011榨季最高60.00 t/hm2。

表1 富宁县甘蔗种植情况

1.2.3 品种推广 富宁县主要推广应用的甘蔗品种为新台糖22号和粤糖00-236，其他品种推广应用面积极少。新台糖22号占总推广面积的58.5%～90.0%，粤糖00-236占总推广面积的19.9%～39.0%，其他品种占总推广面积的0.1%～10.0%。

1.2.4 栽培方式 富宁县甘蔗栽培主要以春植蔗和宿根蔗2种栽培方式进行生产。富宁县大力发展甘蔗产业，每年都在大面积增加新植面积，新植蔗以春植蔗为主，占总栽培面积的19.5%～79.4%。

1.2.5 蔗区类型 富宁县蔗区类型有水田蔗和旱地蔗2种类型。富宁蔗区主要为旱地蔗区，占总栽培面积的 80.5%～91.2%。

2 甘蔗产业可持续发展面临的问题

2.1 蔗区基础设施缺乏，抵御自然灾害能力较弱

近年来，由于富宁县甘蔗种植面积和蔗糖产业的快速发展，致使蔗糖产业社会化服务体系建设滞后，蔗区水利基础设施和交通运输条件差，抵御自然灾害能力较弱。富宁蔗区主要以旱坡地为主，占全县蔗区的80%以上，蔗区水利化程度低，有效灌溉面积少，其中70%以上的旱坡地依靠自然降雨来发展甘蔗。由于甘蔗产业发展时间短和蔗区道路建设资金投入不足，大部分蔗区交通设施落后。老蔗区道路长期缺乏管护，晴通雨阻现象比较普遍；新蔗区道路覆盖面小，标准偏低。特别是砍收季节，蔗区泥路的路面狭窄，遇雨容易被冲刷和发生滑坡，影响甘蔗原料向外运输，制约蔗糖产业发展。

2.2 蔗区甘蔗品种单一，难以满足产业发展需要

富宁蔗区甘蔗品种单一、搭配不合理，主要推广应用的甘蔗品种为新台糖22号和粤糖00-236，其他品种推广应用面积极少。新台糖22号占总推广面积的58.5%～90.0%，粤糖00-236占总推广面积的19.9%～39.0%，其他品种占总推广面积的0.1%～10.0%。由于长期种植单一品种，蔗区黑穗病、花叶病、黄叶病、宿根矮化病等病虫害危害严重，影响甘蔗产业健康发展。

2.3 蔗区机械化水平低，难以提高甘蔗生产效率

富宁县甘蔗产业发展快，种植面积大，生产劳动力少，劳动强度较大，机械化水平较低，制约甘蔗生产的发展。以富宁县2010/2011榨季的甘蔗机械化作业情况看，全县甘蔗机耕面积0.37万hm2，仅占甘蔗总种植面积的18.2%，且全县以春植蔗为主，种植时间比较集中，增加了甘蔗种植时的劳动强度。富宁县80%以上的甘蔗种植依靠传统的生产模式，劳动强度大，生产效率相当低，制约着全县现代蔗糖产业的可持续发展。

3 甘蔗产业可持续发展的对策

3.1 加大政府财政扶持力度，促进甘蔗产业健康发展

富宁县甘蔗产业的快速发展离不开政府对产业的大力扶持。加快富宁县甘蔗产业发展的步伐，需要进一步加大政府对甘蔗产业的扶持力度，如财政、金融、税收等的扶持[5－6]。富宁县蔗糖管理部门和生产企业可争取国家和省级项目支持，加快富宁国家级糖料产业基地、甘蔗良种繁育基地、滇桂现代甘蔗产业带、山地甘蔗典范区建设；并积极建设甘蔗保险体系，学习借鉴云南省临沧市、德宏州、西双版纳州的甘蔗保险试点经验，建立富宁县甘蔗产业保险体系，保障蔗农收入，减低蔗农风险[7－8]。同时，继续争取农发行对富宁制糖企业的支持，推动富宁制糖企业生产规模不断扩大，企业产量产值和效益不断提升，促进富宁农业增效、农民增收。

3.2 加强蔗区基础设施建设，提升抵御自然灾害能力

灌溉条件差是富宁蔗区甘蔗低产的重要影响因子。通过引水治旱，加强蔗区灌溉沟渠工程建设是提高甘蔗单产的有效措施[9]。富宁县有80%以上的旱坡地甘蔗，旱地基础设施落后，抵御旱灾能力差。富宁县应加强蔗区水利、交通、耕作等基础设施条件建设，改善蔗区基本生产条件，改变靠天种蔗的现状。同时，要结合推广应用抗旱甘蔗品种和抗旱节水栽培技术，可有效地避开旱情或减轻受害程度。

3.3 加快甘蔗新品种繁育示范，实现品种合理搭配

富宁蔗区品种单一、搭配不合理，熟期比较集中，不能满足糖厂生产的需要，不利于整个蔗糖产业的可持续、健康发展。加强与国内甘蔗科研单位的合作，加快选育适合富宁自然生态条件的甘蔗新品种，建设甘蔗良种繁育基地和双高示范基地，通过新品种繁育示范，带动当地广大蔗农种植高产高糖新品种，改变品种单一的现状。同时，及时调整优化品种结构，加快布局不同系列、抗逆性强的新品种，合理搭配早、中、晚品种，切实提高甘蔗单产，实现富宁甘蔗产业提质增效、稳定发展。

3.4 加强小型机械示范推广，提高蔗区机械作业水平

机械化已成为当前提高甘蔗产业素质的重要措施，是甘蔗产业发展的一种趋势[10]。富宁县由于地形地貌的影响和劳动力严重短缺的现实，加强发展山地小型机械，提高山地机械化水平，是改变富宁蔗区生产效率低的根本措施。富宁县2010/2011榨季甘蔗机耕面积0.37万hm2，仅占甘蔗总种植面积的18.2%，机械化应用水平低，影响甘蔗生产效率提高。应用机械替代人工，提高效率和降低劳动强度是富宁蔗农的迫切愿望。富宁可在归朝镇、洞波乡等大蔗区率先建设全程机械化示范基地，引进和示范甘蔗小型种植机、培土机、收割机和装载机等机械，辐射带动富宁山地小型机械化发展，逐步提高蔗区机械化应用水平。

[1]范源洪，陈跃，杨清辉，等.云南甘蔗新品种的示范与推广[J].甘蔗，2004，11（3）：58-64.

[2]张跃彬，吴正焜，刘少春.云南双高甘蔗标准化综合技术[M].昆明：云南科技出版社，2004：8.

[3]富宁县地方志编纂委员会办公室.富宁年鉴（2010）[M].潞西：德宏民族出版社，2011：1.

[4]云南省富宁县地方志编纂委员会.富宁县志[M].昆明：云南民族出版社，1997：12.

[5]王学仁，孔垂柱.云南省种植业优势产业发展实施规划[M].云南：云南省农业厅，2004.

[6]张跃彬.中国蔗糖产业化发展现状与分析[J].甘蔗糖业，2005（5）：49-53.

[7]邓军，张跃彬.云南甘蔗产业发展现状与“十二五”发展[J].中国糖料，2011（2）：75-76，80.

[8]李宏，李皎，陆俊文.云南甘蔗政策性保险的完善与发展[J].中国集体经济，2012（10）：133-134.

[9]戚荣，江永.我国甘蔗生产可持续发展潜力探讨[J].广东农业科学，2006（12）：24-26.

[10]张华，沈胜，罗俊，等.关于我国甘蔗机械化收获的思考[J].中国农机化，2009（4）：15-17.