如何实现制度管理向文化管理的转变

文/丁伦义

如何实现制度管理向文化管理的转变

文/丁伦义

经验管理、制度管理、文化管理是现代企业发展历程中所经历的三个必然阶段，三者相互继承、相互促进，是一个不可割裂的整体，是一个企业从稚嫩走向成熟所必须经历的过程。这一过程中，企业从以物为中心转向以人为中心，从以资为本转向以人为本，从完全的刚性制度管理转向尊重人性和个性的柔性管理，最终迈向一个崭新的管理阶段，即文化管理阶段。

文化管理是企业管理的高级阶段，是经验管理和制度管理发展的必然结果。制度管理在向文化管理的转型过程，也是企业文化持续不断的推进过程，这一过程应以制度管理为基础，以企业文化建设为手段，开拓思路，通过打造企业理念建设工程、员工素质提升工程、制度管理工程、和谐矿区幸福工程等“四大工程”，实现企业从制度管理向文化管理转变，进而促进企业做大做强。

企业理念建设工程

企业文化是企业全体员工共同遵循的价值观念、职业道德、行为规范和工作准则的总和。在企业文化建设中，最关键也是最核心的是精神文化，而精神文化就是指企业核心价值观、企业愿景目标、企业精神等企业理念。企业理念是全体成员共识化的价值体系，居于主宰企业成败的重要地位，因此加强企业理念建设至关重要。

神南煤业柠条塔矿业公司结合企业实际，确定了诚信、责任、敬业、热情、开创、卓越、感恩十四个字的核心价值观，并创新建立了“家文化”模型，重新修订各类企业文化手册，拍摄主题宣传片，修建文化展厅，编撰管理专著，利用集体学习、支部书记讲党课、演讲比赛、知识竞赛、价值观辩论赛等多种形式，加强对“家文化”理念和核心价值观的宣讲教育及主题教育活动，为全体干部员工确立高尚的道德标准、良好的行为规范和正确的价值取向，努力使全员对企业理念认同认知，并有效融入到实际工作中去，达到内化于心、外化于行、规范行为、推动工作的目的。

在灌输企业核心价值理念的同时，柠条塔矿业公司持续推动子文化建设，对于已经形成的安全、学习、关爱、尊重、廉洁等子文化进行进一步总结提升，在原有基础上提炼“孙文化”，使确立的各类理念文化更加有企业特点，更加有针对性和感染力。此外，还严格按照集团公司《企业标识管理暂行办法》和“理念、标识、行为”三统一要求，进一步规范标识系统应用，围绕理念、行为入脑入心见行动和统一标识展形象，积极开展一系列企业文化“落地”和“深植”活动，使“文化”的思想渗透到每一名职工，延伸至每一个岗位。

员工素质提升工程

人才队伍建设是企业实现科学可持续发展的根本保证，煤炭企业必须不断加大员工的培训力度，制定员工职业生涯规划，加大员工培养力度，创新员工培训、培养方式，采取素质培训与技能培训相结合，全员培训与重点培训相结合，送出培训与现场培训相结合等多种方式，突出抓好大中专院校毕业的优秀青年员工，生产一线的班组长和技术骨干，管理岗位中优秀人员的培养工作。

要深入开展学习型党组织、学习型机关、学习型领导班子、学习型区队、学习型班组的建设活动，营造风清气正的用人氛围，通过一系列创建活动的开展促使员工队伍素质不断提升。要积极营造全员创新氛围，深入开展科技创新、技术攻关、小改小革、合理化建议等活动，通过以员工名字命名作业法、举办创新大赛、重奖创新能手等形式，激发全员创新热情，以促进岗位成才，努力为员工发挥作用搭建平台、创造条件。

制度管理工程

企业用文化来进行管理，并不意味着取消制度的存在。制度管理是文化管理的基础，在实施制度管理的过程中，当企业的经营秩序和员工的行为执行达到完美契合时，这就说明具备了实施文化管理的条件。要达到以“文”管人的目的，制度建设是其根本捷径，可以说，制度管理的好坏直接决定着企业管理水平的高低。

对于煤炭企业而言，打造制度管理工程首先要强化安全基础管理。安全是煤矿工作永恒的主题，要将安全工作放在最重要的位置，按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁执法谁负责”的原则，从落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质入手，促进岗位描述、手指口述、安全风险评估、三三整理、班前礼仪和准军事化管理“六种行为”的养成，提升工程质量精品化、岗位作业标准化、安全确认、全员创新、干部走动式管理“五项基础工作”，加强定置、编码、标识、看板“四项基本技术”的推广应用，依托安全文化提升员工的安全意识，规范其操作行为。

要不断加强安全质量标准化建设，按照“整体提升、培育特色、形成品牌”的安全质量标准化建设思路，细化和量化采掘工作面、精品硐室、精品机房、精品线路标准，抓好检查验收考核。

要有效推动廉洁文化建设，深刻领会中央改进作风“八项规定”的精神实质，以作风转变带动整体风气转变，创新性开展党风廉政建设工作，加强对权力运行的制约和监督，要把权力关进制度的笼子里，实现教育柔性引领、制度刚性制约的“双控”局面。

要提高对标管理水平。紧紧围绕安全生产这条主线，在安全、生产、成本、技术等方面，实施创标建模，深入开展员工之间、区队之间、单位之间以及部门之间的对标工作，不断寻找管理和技术上的短板。分析原因，制定措施，落实整改，不断超越。

和谐矿区幸福工程

煤炭企业必须始终将提升员工生活质量和幸福指数作为一切工作的落脚点，紧紧围绕“一切为了发展，一切为了员工”这个主题，实现企业效益同员工收入的同步增长，使广大员工共享企业发展成果。

在企业发展过程中，不仅要关注员工的物质需求，千方百计解决员工住宿、医疗、上学、探亲等实际问题，还要关注员工的精神需求。要推行尊重文化，利用多种形式多方听取员工的意见和建议，建立问需于员工、问计于员工、问政于员工的沟通机制，将解决了多少问题、怎么解决的、多少没解决、为什么没解决给员工讲清说清，加大困难员工、弱势员工的帮扶力度，给每位员工提供均等的展现机会和平台，推明星，树标杆，使奋斗在各条战线的员工都能实现自己的个人价值。

企业还要积极履行社会责任，切实搞好“千企千村”帮扶，参与社会公益活动，支持地方经济发展等工作，通过履行相关社会责任，树立企业良好的对外形象。

陕西煤业化工集团神南柠条塔矿业公司）

（责任编辑：古伟锋）