公共图书馆科研管理策略研究

宁阳

摘 要 论文以湖南图书馆开展科研管理工作的实例为切入点，探讨公共图书馆开展科研管理工作的支撑点，指出公共图书馆开展科研管理工作的策略有：机构建设、制度建设、项目建设和人才建设。

关键词 公共图书馆 科研管理 人才建设 学术研究 湖南图书馆

分类号 G251

Study on the Scientific Research Management of the Public Libraries：Taking Hunan Library as an Example

Ning Yang

Abstract Taking the examples of scientific research management in Hunan library as the breakthrough point， this paper discusses the support point of scientific research management of the public library. It points out that the strategies of scientific research management of public libraries are institution-building， system construction， project development and talent development.

Keywords Public library. Management of scientific research. Talent development. Acadewic research. Hunan Library.

公共图书馆是我国图书馆事业及公共文化服务体系的重要组成部分，它肩负着保存人类文化遗产、开展社会教育、传递科学信息、开放智力资源等重要职能。随着现代化信息技术的发展，公共图书馆的服务内涵及方式有了更为深入的拓展，新形势下，各种全新服务的延伸、用户新的需求以及各种现代化设备在图书馆中的应用都使得学术研究工作成为公共图书馆的重要工作之一。开展学术研究工作，有利于促进公共图书馆各项服务科学发展，提高人员素质以及繁荣图书馆学情报学研究。

1 公共图书馆科研工作的现状

长久以来，公共图书馆都将工作的重心和重点放在了日常的业务工作中，没有就学术研究工作对于提高图书馆服务质量、培养专业学科人才、推动图书馆事业发展、繁荣图书馆学情报学的重要性引起足够重视，这种传统的思维定式使得公共图书馆在科研管理工作的体制架构上没有一个明确的界定，因此，科研管理机构的设置上通常没有一个常设的、专门的单独组织，在职能描述上也存在不完善的表述。体制层面的不重视，使得公共图书馆各项科研管理制度也存在体系尚未建立或体系不完善的地方，制度的不健全，使得科研管理工作缺乏规范的管理、有效的激励、科学的考评，科研工作难以持续开展。体制机制层面的不完善，使得馆员在思想上也只埋头于琐碎的业务工作，没有科研意识，无法进入学术研究境界，只是迫于职称晋升而仓促开展一些学术研究，研究成果质量不高。长此以往，形成的现状就是各大图书馆学情报学核心刊物上，公共图书馆所占的比例远远不如高校馆等其他类型图书馆，代表较高水平的一些国家课题、省部级课题也没有公共图书馆的身影。其实，近几年来，公共图书馆的发展日新月异，文化共享工程、古籍保护工程、数字图书馆推广工程及公共电子阅览室计划等都推动着图书馆事业的发展，另外，文化部、财政部联合下发《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆免费开放工作的意见》以及启动的创建公共文化服务体系示范区（项目）工作，都在不同程度上加速了公共图书馆的发展，使其赢得了良好的发展环境和条件。因此，我们在公共文化事业大发展，文化大繁荣的背景下，更加应该要关注公共图书馆的发展，积极地开展一些新形势、新环境下的学术研究工作，使公共图书馆持续、健康发展。

2 湖南图书馆科研管理工作实例探析

2.1 以独立的学术性机构为基地，加强学术研究工作的宏观管理

专门、独立的学术性机构的建立，有助于学术研究工作的宏观管理。湖南图书馆除了依托省学会开展一些学术研究与交流活动外，有针对性地基于本馆事业发展的角度，在建立学术性机构上做了诸多有益的尝试。早在1985年，湖南图书馆就成立了馆学术委员会，定期对本馆学术研究工作的发展规划、学术工作中的重大问题进行研究、探讨；审议本馆相关的学术规章制度、资助出版的学术成果、科研奖励成果以及参会论文等；每年编制《湖南图书馆学术研究课题立项指南》，对全馆的科研工作进行有效的规划和引导。除此之外，湖南图书馆还不断探索，以建设研究所（室）的形式，来管理和带动全馆的科研工作。2008年，湖南图书馆成立文献研究所，负责湖南文献、古旧文献、特藏文献等的整理、研究与开发工作，同时，还负责文献学及相关工作的文件起草。文献研究所成立以来，开展了大量的文献学课题研究，完成了由湖南省委、省政府直接领导的大型出版项目《湖湘文库》中的5项子课题，同时，策划出版了《湖南图书馆古旧文献目录丛编》，该丛书共计16册，均由线装书局正式出版。全书不仅反映了湖南图书馆全部的古旧文献资料概貌，同时，对于保存与开发湖湘文献也具有重要的历史意义。2010年，湖南图书馆又成立图书馆学研究工作室，负责图书馆学、图书馆事业发展及相关工作的文件起草，课题研究工作以及《图书馆》杂志的编辑、印刷、出版发行等工作。工作室成立以来，不仅依托《图书馆》开展学术研究，还组织了2010年的湖南省衡阳市公共图书馆回访调研工作，进一步关注基层公共图书馆的生存态势，展开相关研究，产出了一批有影响力的学术研究成果。另外，由工作室牵头，具体展开了《湖南图书馆“十二五”发展规划纲要》的编撰工作，为图书馆的发展进行科学规划和引领。同时，组织本馆员工积极申报各类课题，近三年来，参与国家级课题3项，承担省级各类课题6项。endprint

2.2 以各项管理制度为保障，完善学术研究工作的微观管理

图书馆学术研究管理制度是指图书馆在开展学术研究工作中，所制定的能够有效管理科研工作，激发馆员科研积极性，实现预期科研目标的所有规章制度。早走2005年，湖南图书馆拟定了《湖南图书馆十一五发展规划》，提出了“服务立馆、文化办馆、科研兴馆、人才强馆”办馆方针。在“科研兴馆”方针的指引下，湖南图书馆出台了一系列学术研究工作的管理制度，全方位、多角度地保障科研工作的顺利开展，如《湖南图书馆学术研究课题管理办法》《湖南图书馆学术成果奖励办法》《湖南图书馆立项资助课题结项鉴定办法》《湖南图书馆出版著作管理办法》《湖南图书馆学术委员会组织条例》《湖南图书馆学术成果（文章类）奖励办法》等；2012年，在以上制度的基础上，湖南图书馆出台《湖南图书馆学术研究课题及成果管理办法》，对科研项目的分类定义、人员要求、管理程序以及资助标准都进行了明确规定，并在2013年进一步修订完善，使全馆的科研工作得到了科学的管理、有效的保障，馆员的科研积极性也得到了明显的促进和激励。

2.3 以重点特色工作为方向，推进学术研究工作的全面开展

湖南图书馆是中国图书馆学会地方文献研究专业委员会主任馆，依托于中图学会，湖南图书馆在业界开展了一系列有关地方文献研究的学术活动，对于公共图书馆开展地方文献的研究起到了积极的促进作用。湖南图书馆本身藏有丰富的古旧文献和地方文献，长期以来，我们也将保存地方文献、弘扬地方文化作为本馆的重点和特色工作，湖南图书馆设有湖南文献工作室，负责湖南地方文献、古旧文献、特藏文献等的收集与整理工作。同时，我们针对地方资源，积极开展各类课题研究，完成了文化共享工程国家课题项目“湖南地方戏剧资源库”“湖南非物质文化遗产资源库”“湖南近代人物库”的建设。2008年起，湖南图书馆陆续对湖南地方口述历史进行了专题性挖掘，《湖南抗战老兵口述录》一书是其中的一个阶段性成果。该书共收录了87位湖南籍抗战老兵们的口述，湖南图书馆对湖南抗战老兵口述历史的抢救性工作，具有重要的现实意义[1]。在重点工作的带动下，各项科研活动也得到全面推进，近三年湖南图书馆编撰并出版著作13部，如2010年出版的《湖南省公共图书馆事业志》、2013年出版的《湖南近代图书馆史》《湖南刻书史略》等。各类学术文章百余篇，核心刊物上发文40余篇。

2.4 以“人才兴馆”办馆方针为指导，加强学术人才的选拔与培养

在“人才兴馆”办馆方针的指导下，学术人才的培养成为了近年来的重要工作之一。除了在职称评审的要求中有关于学术成果的要求外，湖南图书馆还通过多方面、多角度的考核制度、激励制度等对不同年龄段、不同群体的馆员提出了科研目标，使馆员在工作中承担科研担子，增强科研意识。在每年进行的“五位一体”的工作考核中，湖南图书馆就将学习型工作单独列出，其中就规定“每位馆员结合工作岗位撰写论文或调研报告一篇以上，10人以下的部门发表论文（含会议交流论文）2篇以上，其他部门每增加5人加一篇，文献研究所和图书馆学研究室每人发表一篇；部门人员至少有1人参与课题研究项目或参加馆里公布的重要学术征文活动”。考核要求从个人和部门的双重角度加以全方位的评价，科研目标明确、清晰。另外，针对青年馆员和业务骨干，湖南图书馆也提出了有针对性的培养措施。在馆内被聘为一、二级岗的馆员，他们都是具有副高以上职称或是工作多年的业务骨干，在任期内，对发表的专业论文及需承担的科研项目都有明确的规定。而对于青年馆员，我馆制定《关于鼓励在职人员进修研究生课程并获取相应学位的规定》，并与武汉大学信息管理学院于2014年联合举办工程硕士（数字图书馆方向）研究生班，鼓励我馆在岗在职人员报考，并根据规定获得学费奖励。另外，每年举办“青年论坛”，向40岁以下青年馆员征文，并进行优秀论文交流会。鼓励与压力并重的各项措施，使馆员的科研积极性得到极大的调动，科研素质和能力得到提高，也促进了科研团队的组建和全馆科研工作的有效开展。

3 公共图书馆开展科研管理工作的策略

3.1 抓机构建设，对科研工作进行全面管理

目前，公共图书馆科研管理机构分为独立型和非独立型。非独立型的机构一般是从属于某一部门或机构（如省图书馆学会），学术研究的管理工作只是部门工作的一个模块和分支。独立型的机构是专门负责全馆科研管理工作的独立部门，在权责、职能及工作内容等方面有明确的规定，界限也比较清晰，便于科研工作的管理和开展。因此，在机构建设方面，要尽量成立独立型的管理机构，如果是非独立型的，也要在职责方面有一个较为明确的界定，不要将科研管理工作视为代管或附加的部分。机构建设的类型可根据图书馆自身的情况而设置，如馆学术委员会，是对全馆科研工作进行规划、引导、监督、审核的机构[2]；而一些专门成立的部门或是工作室，则是全馆学术研究工作具体负责和执行的部门，它负责科研规章制度的制定、科研项目的申报和管理、科研活动的开展、科研资料的整理归档等；还有一些学术研究机构是为了某一项重要的科研项目而成立的学术团队，具体针对科研项目进行研究和攻关。不论是哪一类机构，都对科研工作的管理有着重要的推动作用，因为，只有机构的健全，才能对全馆科研工作进行一个科学的规划、全面的管理和长足的推进。

3.2 抓制度建设，提升对科研工作的有效保障

健全的制度体系是学术研究工作得到全面管理和有效开展的保障。制度建设的种类可根据各馆的管理需求而设。学术研究制度主要包括学术研究管理制度、学术研究考核制度及学术研究奖励制度等。科研项目管理制度的制定主要是使图书馆科研项目的管理更加科学化、规范化，制度内容主要是对项目的立项、申报、审批、管理、结项、宣传及推广等方面做出明确的规定。学术研究的考核制度是指图书馆根据自身发展的需要，在一定时间段对馆员学术研究工作方面的考核要求，考核制度内容一般包括考核对象、考核指标，考核方法、考核结果等，它是图书馆考核员工的重要组成部分，也是学术奖励制度的重要依据。学术研究奖励制度是图书馆根据自身情况制定的有关对科研成果产出的个人或团队进行精神和物质奖励、分配等方面的规范性条文，它通过正面、积极的引导以此来规范全馆科研工作的开展。制度建设要体系健全，并在此基础上不断修订完善。同时，在制度建设过程中，除了考虑到制度对科研管理工作起到的科学、规范管理的作用外，更重要的是起到激励的作用，因此，制度建设要充分考虑科研人才的需求，正向激励与反向激励并用，即奖励性措施与压力性措施并举，才能使科研制度得到真正落实，也才能使科研成果持续产出[3]。endprint

3.3 抓重点项目，形成图书馆的科研特色与品牌

公共图书馆的科研实力相较于高校图书馆或科研型图书馆还略显薄弱，要与其在各渠道的论文发表、科研立项、著作出版中竞争，占有一席之地，就要首抓本馆的特色工作或是核心工作。因为这些工作或是本馆拥有较独特、较丰富的地方资源，科研成果具有显著的地方色彩和差异性；或是经过长年的积累，具有较为丰硕的研究资料，较为稳固的研究团队，能够为研究成果的完成提供保障和基础；或是在新形势的发展下，结合本馆和本地区的情况，在图书馆事业发展过程中所做的有成效的新举措、新探索、新实践。这些方向的科研成果能够引起业界关注，引领学术热点、引发业界思考，也较为能够在投稿中得到核心刊物的青睐，在各项学术活动中得到立项指标或著作出版资助。以特色工作或是核心工作为重点项目的科研活动的开展，能逐渐形成图书馆的科研特色与品牌，并可逐步挖掘，形成系列研究成果。在重点项目的带领下，能够积累一套学术研究成果在选题策划、实施开展、科学管理、宣传推广、人才培养等方面的经验，以此来指导和带动其他科研项目的产出和完成，逐步、渐进地使科研成果更为丰硕，科研人才也更加成熟。

3.4 抓人才建设，推动科研工作持续开展

人才建设是科研工作得以持续开展的源动力，只有不断挖掘各类型、各年龄段科研人才的潜力，才能使科研成果持续产出。人才的培养也要区别对待，针对青年馆员，他们需要的是物质与精神的双重激励。因此，在科研经费、学习奖励等方面可针对青年科研人才进行专项资助，同时，在各类学术活动中，多提供一些交流机会和展现平台，否则，青年馆员容易因资历和经验等原因无法展现自己的学术成果，另外，通过一些考核要求针对青年馆员施加适当的科研压力，使他们较早地养成良好的科研习惯，树立明确的科研意识。针对中年馆员，他们实际上是业务骨干或研究馆员，但因年纪的增长或是职称等已经达到自己的要求而容易产生疲态，因此，要重点分析中年馆员的心里需求，重点以精神、心理层面的奖励与压力措施并举为主，使他们重拾科研兴趣，不断焕发科研活力，保持学术研究境界[4]。

参考文献：

[ 1 ] 《湖南抗战老兵口述录》：血与火的记忆[EB/OL].[2013-12-10].http：//www.hongshannet.cn/Topics/2013-06/08/content_2385428.htm.

[ 2 ] 罗劲梅.充分发挥科研院所学术委员会作用的几点建议[J].热带农业工程，2011（3）：53-54.

[ 3 ] 李永峰，赵利萍.文化大发展大繁荣视野下图书馆激励机制运用研究[J].图书馆理论与实践，2012（11）：15-17.

[ 4 ] 张金国，王梅.专业职称评定价值观下的图书馆人才危机分析[J].新世纪图书馆，2011（12）：75-77.

宁 阳 湖南图书馆馆员。湖南长沙，410011。

（收稿日期：2013-12-26 编校：刘勇定）endprint