广安市基于AHP方法的区域土地利用绩效测评

王佑汉+聂有亮

摘 要 从土地利用社会经济绩效、生态环境绩效2个层面，采用层次分析法来计算四川省广安市在代表年份的土地利用的综合绩效水平，层次总排序的一致性检验均小于0.1，表明综合评价指标权重结果具有满意的一致性。四川省华蓥市受“三线建设”的军工企业影响，土地利用绩效在研究时段内先增加后降低。广安市其他县（市、区）受区域设市和后期房地产、快速工业化等因素影响，土地利用绩效水平逐年降低。

关键词 AHP方法；土地利用；绩效；测评；四川省广安市

中图分类号：F301.24 文献标志码：B 文章编号：

土地作为稀缺资源，利用水平的高低较为重要。进行土地利用绩效评价能够为调整土地利用结构、优化土地利用空间布局、转变土地利用方式、改进土地利用措施、促进土地合理利用提供依据。所谓绩效，即制度的表现[1]；Bruce等从生态视角对土地开发利用的生态绩效标准进行了研究 ，认为绩效标准通过评估预期土地开发的结果或价值，能够达到对土地开发进行管制的作用[2]；国内对土地利用绩效测评主要集中在以下几个方面，一是对土地利用的绩效

评价[3-8] 和障碍度分析，如周晓飞等对哈尔滨市城市土地利用障碍度进行诊断分析[9]。二是采用计量方法来研究分析土地利用的绩效，如徐昔保采用GIS与元胞自动机来研究城市土地的动态变化绩效[10]；刘俊新学者采用目标M0TAI-CLUE-S模型来研究土地利用变化[11]，鲁春阳等学者采用改进的TOPSIS法来分析城市土地利用绩效评价[12]，由此，采用层次分析法对四川省广安市代表年份的土地利用绩效水平进行测算，分析其利用绩效水平的变化，以期指导区域土地利用。

1 研究区概况

广安市位于四川盆地中东部，地处川中丘陵区东部边缘和川东平行岭谷区西侧，属于新华夏系川东褶皱带，沿东北向西南方向延伸的低山丘陵体系。中低丘带坝、深丘中窄谷、中低山及沿江河谷地四种地貌区皆备。属中亚热带湿润季风气候区，以水稻土和紫色土为主。地理位置北纬30°01′-30°52′，东经105°56′-107°19′，其东、南与重庆市的垫江县、长寿县、渝北区、合川市接壤；西与遂宁市蓬溪县和南充市嘉陵区、高坪区相邻；北与南充市蓬安县和达州市渠县、大竹县毗连，有“川东门户”之称。广安是邓小平同志的故乡，全境位于秦巴山区和革命老区扶持范围，被定位为四川唯一的川渝合作示范区和国家西部承接产业转移示范区。2012年，全市总人口468.5万，其中农业人口380.7万。2012年，全市地区生产总值（GDP）总量为752.2亿元，三次产业结构比为18.6：52.2：29.2。根据广安市2012年度土地利用变更调查成果。广安市土地总面积633 921.87 hm2，农用地面积526 906.15hm2；建设用地77 277.37hm2；未利用地29 738.35hm2。（备注：自然地理属性源于《广安土地》，经济数据源于《广安市统计年鉴2013年》，土地利用数据源于广安市及各区（市）县2012年土地利用变更调查数据）。

2 指标体系构建

2.1 具体的指标体系

从社会经济绩效和生态环境绩效2个方面来研究广安市各县（市、区）土地利用的绩效。按照指标体系构建的常用原则，结合区域实际，分别构建土地利用绩效的社会经济绩效和生态环境绩效的评价指标体系。

首先，社会经济绩效层面，根据地方实际和数据的可获得性，以及样本数据的可比性，主要考虑土地承载能力、土地投入与产出和土地保障社会经济可持续发展的能力3个方面。各指标定义详见表1。

其次，在生态环境绩效层面，根据地方实际和数据的可获得性，以及样本数据的可比性，主要考虑单位产值能耗、生态用地保护和环境保护3个方面。单位产值能耗说明地方经济发展的能耗水平，间接反应地方环境保护的难易程度，生态用地保护情况直接反应当地生态的保护情况，环境保护情况直接说明当地土地利用的对环境的影响程度，也间接反应土地利用的水平。各指标定义详见表2。

2.2 方法选取说明及权重计算

通过层次分析方法，构建土地利用绩效评价模型。层次分析法经过以下几个步骤，首先，根据分析区域实际情况和数据的可获得性，选定指标体系，构建层次结构模型；其次，对指标数据进行标准化处理，一般使用标准差标准化处理；再次，构造成对比较阵，计算权向量，并做一致性检验。最后，计算组合权向量并作组合一致性检验。

2.2.1 判断矩阵A的构造

经四川国土领域的20名专家，就反映土地利用绩效大小的上述各指标相对重要性进行两两比较，选择的标度类型是1-9。标度1-9所表示的含义详见表3。通过两两比较后得到判断矩阵A。

2.2.2 求判断矩阵A最大特征根

其中两两比较数值构成的矩阵经过标准化后的结果。

2.2.3 求判断矩阵A一致性的比率

3 绩效计算

3.1 社会经济绩效计算

将1999年、2005年和2012年的社会经济指标数据进行标准化处理，结合层次权重和各指标的权重，计算得到广安市各县（市、区）1999年、2005年和2012年的社会经济绩效得分。计算结果详见表6。

3.2 生态环境绩效计算

将1999年、2005年和2012年的生态环境指标数据进行标准化处理，结合层次权重和各指标的权重计算，即广安市各县（市、区）1999年、2005年和2012年的生态环境绩效得分。计算结果详见表7。

3.3 综合绩效计算

广安市各县（市、区）土地利用综合绩效指的是广安市各县（市、区）社会经济、生态环境两个层次的综合绩效，其评价和计算采用社会经济绩效和生态经济绩效按权重进行加权求和。计算结果详见表8。

分析发现，华蓥市在研究时段内土地利用社会经济效益先增加后降低，其他县（市、区）在研究时段内社会经济效益持续降低；邻水县经济社会效益最低，2012，达到最低值0.3 159，比2005年华蓥市的最大值0.4 711小0.2 688。在研究时段内，邻水县、华蓥市生态环境效益先降低和增加，其他（市、区）一直处于降低的态势。华蓥市土地利用综合效益先增加和降低。其他各县（市、区）在研究时段内综合效益逐年降低。endprint

4 结语

采用AHP法对区域土地利用绩效进行综合评价，层次总排序的一致性检验均小于0.1，表明综合评价指标权重结果具有满意的一致性。华蓥市土地利用综合绩效先增加和降低。广安市其他各县（市、区）在研究时段内综合效益逐年降低，1999年，区域土地利用绩效水平达到历年最高。2005年后，区域土地利用综合效益逐年降低。

参考文献

[1] North， Douglass C. Institutions， Institutions Change and Economic Performance[M]. England： Cambridge University Press， 1990：23-27.

[2] Bruce K Ferguson， Rupert Friday. Ecological performance standards for land development[J]. Biological Conservation， 1983， 23（3）： 1932 -213.

[3] 班茂盛，方创琳，刘丽，等.北京高新技术产业区土地利用绩效综合评价[J].地理学报， 2008，63（2）： 175-184.

[4] 杨乐.基于RS&GIS的土地利用变化及其绩效分析-以湖北省参阳市为例[D].华中农业大学， 2012.

[5] 肖轶，王爱民，尹珂.近10年重庆市土地利用变化及其绩效评价[J].水土保持通报， 2012，32（6）： 221-225.

[6] 李灿，张凤荣，朱泰峰，等.基于熵TOPSIS模型的土地利用绩效评价及关联分析[J].农业工程学报， 2013， （5）：217-227.

[7] 桑翠翠，杨海娟， 魏光文， 等.陕南地区县域土地利用绩效评价[J]. 水土保持通报， 2013， （3）： 294-300.

[8] 刘松.开发区土地利用绩效评价研究[D].雅安：四川农业大学， 2012 .

[9] 周晓飞，雷国平，徐珊.城市土地利用绩效评价及障碍度诊断-以哈尔滨市为例[J].水土保持研究，2012，19（2）：126-130.

[10] 徐昔保.基于GIS与元胞自动机的城市土地利用动态演化模拟与优化研究-以兰州市为例[D].兰州：兰州大学， 2007.

[11] 刘俊新.基于目标M0TAI～CLUE-S模型的多目标土地利用变化[D].西安：西北大学， 2012.

[12] 鲁春阳，文枫，杨庆媛，等.基于改进TOPSIS法的城市土地利用绩效评价及障碍因子诊断-以重庆市为例[J]. 资源科学， 2011， 33（3）： 535-541.

[13] Costanza R， dArge R， de Groot R， et al. The value of the worlds ecosystemservices and natural capital [J ]. Nature， 1997， 387： 253-260.

[14] 彭建，蒋依依，李正国，等.快速城市化地区土地利用效益评价-以南京市江宁区为例[J].长江流域资源与环境， 2005， （3）： 304-309.

（责任编辑：刘昀）endprint

4 结语

采用AHP法对区域土地利用绩效进行综合评价，层次总排序的一致性检验均小于0.1，表明综合评价指标权重结果具有满意的一致性。华蓥市土地利用综合绩效先增加和降低。广安市其他各县（市、区）在研究时段内综合效益逐年降低，1999年，区域土地利用绩效水平达到历年最高。2005年后，区域土地利用综合效益逐年降低。

参考文献

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[14] 彭建，蒋依依，李正国，等.快速城市化地区土地利用效益评价-以南京市江宁区为例[J].长江流域资源与环境， 2005， （3）： 304-309.

（责任编辑：刘昀）endprint

4 结语

采用AHP法对区域土地利用绩效进行综合评价，层次总排序的一致性检验均小于0.1，表明综合评价指标权重结果具有满意的一致性。华蓥市土地利用综合绩效先增加和降低。广安市其他各县（市、区）在研究时段内综合效益逐年降低，1999年，区域土地利用绩效水平达到历年最高。2005年后，区域土地利用综合效益逐年降低。

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[14] 彭建，蒋依依，李正国，等.快速城市化地区土地利用效益评价-以南京市江宁区为例[J].长江流域资源与环境， 2005， （3）： 304-309.

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