基层动物防疫体系建设存在的问题及对策

陈菊　潘光建

摘要：基层动物防疫体系中存在着一定的问题，加强基层动物防疫体系建设对畜牧业健康发展具有重要的作用，对基层动物防疫体系建设中存在的问题进行了分析，并提出了相应对策。

关键词：基层；动物防疫；体系建设

中图分类号：S851.6文献标识码：B文章编号：1007-273X（2014）05-0089-02

畜牧业发展的大敌就是动物疫病，它是畜产品质量安全的隐患。建立符合我国畜牧业发展现状的基层动物防疫体系，能够控制并降低动物疾病发生，减少因人畜共患病给养殖业及相关产业造成的巨大经济损失，从而有利于国民经济的持续健康发展，有利于维持正常的社会生活秩序。

1基层动物防疫体系中存在的主要问题

1.1基础设施建设薄弱

尽管国家近年来对基层的投入不断加大，但是基层基础设施建设依然相对落后，仪器设备陈旧老化，防疫设备落后，动物防疫经费不足，有的连免疫标识都没有依法纳入财政预算，导致基层动物防疫机构想开展正常的工作却缺少必要的预防、诊断、检疫和监测手段。

1.2专业队伍素质低，技能水平不高

基层（村级）防疫员的专业技术水平参差不齐，缺乏较高学历的专业技术人才，或高技术专业人才理论与实践脱节；兽医人员缺乏实践经验，对现有兽医人员缺乏培训，甚至有很多防疫员对防疫设备不能正确使用；基层（村级）防疫人员老龄化，学历水平较低，接受新技术的能力不够，以上因素都不利于基层防疫工作的顺利开展。

1.3基层防疫员工资待遇较低

随着我国市场经济的快速发展也带动了劳动力成本的涨价，但是基层防疫员的收入、待遇依然很低，没有必要的社会保障。基层防疫员为广大农村的畜牧养殖业发展做出了很大的贡献，在春、秋两季都要对畜禽进行集中免疫，一个行政村需要30 d以上的时间，山区需要的时间更长，其劳动强度及劳动量与其劳动报酬不相符，也就无法吸引懂知识、有技术的年轻人，这就是意味着无法稳定基层防疫员队伍，基层防疫员队伍后备力量严重缺乏。

1.4养殖户防疫意识淡薄，养殖水平相对落后

当前，我国的畜牧生产规模化程度相对较低。虽然养殖户的防疫意识在逐步提高，但也仅体现在疫苗注射上，养殖户对圈舍的环境如温度、湿度、卫生、通风状况缺乏科学合理的掌控；有的养殖户文化水平不高，对防疫档案的重要性认识不够，不能正确纪录疫苗注射情况；有很多养殖户还没有意识到畜禽粪便不能乱堆乱放，在畜禽粪便未经发酵的情况下就随意将其作农作物肥料，随意乱抛乱弃病死畜等。

摘要：基层动物防疫体系中存在着一定的问题，加强基层动物防疫体系建设对畜牧业健康发展具有重要的作用，对基层动物防疫体系建设中存在的问题进行了分析，并提出了相应对策。

关键词：基层；动物防疫；体系建设

中图分类号：S851.6文献标识码：B文章编号：1007-273X（2014）05-0089-02

畜牧业发展的大敌就是动物疫病，它是畜产品质量安全的隐患。建立符合我国畜牧业发展现状的基层动物防疫体系，能够控制并降低动物疾病发生，减少因人畜共患病给养殖业及相关产业造成的巨大经济损失，从而有利于国民经济的持续健康发展，有利于维持正常的社会生活秩序。

1基层动物防疫体系中存在的主要问题

1.1基础设施建设薄弱

尽管国家近年来对基层的投入不断加大，但是基层基础设施建设依然相对落后，仪器设备陈旧老化，防疫设备落后，动物防疫经费不足，有的连免疫标识都没有依法纳入财政预算，导致基层动物防疫机构想开展正常的工作却缺少必要的预防、诊断、检疫和监测手段。

1.2专业队伍素质低，技能水平不高

基层（村级）防疫员的专业技术水平参差不齐，缺乏较高学历的专业技术人才，或高技术专业人才理论与实践脱节；兽医人员缺乏实践经验，对现有兽医人员缺乏培训，甚至有很多防疫员对防疫设备不能正确使用；基层（村级）防疫人员老龄化，学历水平较低，接受新技术的能力不够，以上因素都不利于基层防疫工作的顺利开展。

1.3基层防疫员工资待遇较低

随着我国市场经济的快速发展也带动了劳动力成本的涨价，但是基层防疫员的收入、待遇依然很低，没有必要的社会保障。基层防疫员为广大农村的畜牧养殖业发展做出了很大的贡献，在春、秋两季都要对畜禽进行集中免疫，一个行政村需要30 d以上的时间，山区需要的时间更长，其劳动强度及劳动量与其劳动报酬不相符，也就无法吸引懂知识、有技术的年轻人，这就是意味着无法稳定基层防疫员队伍，基层防疫员队伍后备力量严重缺乏。

1.4养殖户防疫意识淡薄，养殖水平相对落后

当前，我国的畜牧生产规模化程度相对较低。虽然养殖户的防疫意识在逐步提高，但也仅体现在疫苗注射上，养殖户对圈舍的环境如温度、湿度、卫生、通风状况缺乏科学合理的掌控；有的养殖户文化水平不高，对防疫档案的重要性认识不够，不能正确纪录疫苗注射情况；有很多养殖户还没有意识到畜禽粪便不能乱堆乱放，在畜禽粪便未经发酵的情况下就随意将其作农作物肥料，随意乱抛乱弃病死畜等。

摘要：基层动物防疫体系中存在着一定的问题，加强基层动物防疫体系建设对畜牧业健康发展具有重要的作用，对基层动物防疫体系建设中存在的问题进行了分析，并提出了相应对策。

关键词：基层；动物防疫；体系建设

中图分类号：S851.6文献标识码：B文章编号：1007-273X（2014）05-0089-02

畜牧业发展的大敌就是动物疫病，它是畜产品质量安全的隐患。建立符合我国畜牧业发展现状的基层动物防疫体系，能够控制并降低动物疾病发生，减少因人畜共患病给养殖业及相关产业造成的巨大经济损失，从而有利于国民经济的持续健康发展，有利于维持正常的社会生活秩序。

1基层动物防疫体系中存在的主要问题

1.1基础设施建设薄弱

尽管国家近年来对基层的投入不断加大，但是基层基础设施建设依然相对落后，仪器设备陈旧老化，防疫设备落后，动物防疫经费不足，有的连免疫标识都没有依法纳入财政预算，导致基层动物防疫机构想开展正常的工作却缺少必要的预防、诊断、检疫和监测手段。

1.2专业队伍素质低，技能水平不高

基层（村级）防疫员的专业技术水平参差不齐，缺乏较高学历的专业技术人才，或高技术专业人才理论与实践脱节；兽医人员缺乏实践经验，对现有兽医人员缺乏培训，甚至有很多防疫员对防疫设备不能正确使用；基层（村级）防疫人员老龄化，学历水平较低，接受新技术的能力不够，以上因素都不利于基层防疫工作的顺利开展。

1.3基层防疫员工资待遇较低

随着我国市场经济的快速发展也带动了劳动力成本的涨价，但是基层防疫员的收入、待遇依然很低，没有必要的社会保障。基层防疫员为广大农村的畜牧养殖业发展做出了很大的贡献，在春、秋两季都要对畜禽进行集中免疫，一个行政村需要30 d以上的时间，山区需要的时间更长，其劳动强度及劳动量与其劳动报酬不相符，也就无法吸引懂知识、有技术的年轻人，这就是意味着无法稳定基层防疫员队伍，基层防疫员队伍后备力量严重缺乏。

1.4养殖户防疫意识淡薄，养殖水平相对落后

当前，我国的畜牧生产规模化程度相对较低。虽然养殖户的防疫意识在逐步提高，但也仅体现在疫苗注射上，养殖户对圈舍的环境如温度、湿度、卫生、通风状况缺乏科学合理的掌控；有的养殖户文化水平不高，对防疫档案的重要性认识不够，不能正确纪录疫苗注射情况；有很多养殖户还没有意识到畜禽粪便不能乱堆乱放，在畜禽粪便未经发酵的情况下就随意将其作农作物肥料，随意乱抛乱弃病死畜等。