“市县所三位一体”管控提升供电所标准化管理水平

李鹏飞 高天宇

（国网东营供电公司，山东 东营257091）

全面实施供电所管理提升，进一步规范供电所管理，全面排查和切实解决供电所建设和管理工作中存在的突出问题，健全完善供电所组织机构、规章制度、业务流程和人员配置，加强关键岗位和重点业务管控，提高了管理效能，提升了优质服务水平，全面夯实农电一线生产、营销和服务基础，促进了公司各项工作更好的向前发展。

1 问题诊断

供电所是公司生产经营的一线阵地， 是服务客户的基层窗口，代表供电企业形象。但目前部分供电所场所陈旧，功能区域不健全，配套装备不足。尤其在“三集五大”改革后，“小而全”的管理模式，供电所担负生产、营销各方面任务，工作面广、范围大、涉及内容多，但目前供电所结构性缺员问题严重，专业管理部室人力资源受限，对供电所专业指导较少，管理相对弱化，供电所在全面落实管理要求方面存有差距。

2 管理提升目标

实施“市县所三位一体管控”， 全面夯实供电所管理基础，推广现代化管理手段，深化标准化建设，加大基础设施、安全生产、营销服务、人力资源、行风建设等专业管理力度，提升供电所业务和服务“三农”水平，推进供电所健康、安全、规范、高效运行。

通过实行“三位一体”管控，实施供电所管理提升工程，加强国网公司标准化示范供电所建设，每年完成1 个国网公司标准化示范供电所建设任务。

1.1 安全生产

完成考核年度内的安全生产目标， 不发生人身事故和设备事故；全面完成农网建设投资计划和新农村电气化建设任务；严格执行“两票三制”和现场标准化指导书（卡），标准化作业率达到100%。

1.2 管理规范

加大硬件投入，基础设施、配套设施达标率100%，C 类营业厅达标率100%。 完善规章制度和业务流程，基础数据正确率达到99.99%以上；员工参培率、考试通过率均达到100%；农电工持证上岗率达到100%。

1.3 服务优质

故障抢修到达现场及时率达到100%， 恢复送电及时率达到99.9%以上，供电服务承诺兑现率达到99.99%以上，业扩服务时限达标率不低于99.88%，行评保持第一或免评。

1.4 依法合规

严格执行国家法律法规政策及公司各项规章制度，不发生损害公司形象的行风事件；实行内部公开，畅通监督渠道，规定事项公开率达到100%。

3 主要做法

加强供电所标准化管理。 规范基础设施建设，加大基础设施投入力度，完善“五小”建设，统一功能设计、标志标识和物品配置，规范便民服务设施设置，统一上墙图版宣传，补充供电所抢修车辆、备品备件和安全工器具，24 小时自动售电机配置率要达到100%， 进一步提升应急抢修能力和为民服务水平。 强化标准体系建设，完善组织机构和规章制度，规范“一长三员”，“一室两组”岗位设置，实现营配分开，抄核收分离；优化细化46 项现场标准化作业流程，全面开展现场标准化作业，规范作业流程，提升管理水平。

实行定点联系供电所制度。 召开供电所管理提升启动会，全体班子成员承担管理指标。 实施领导班子定点联系供电所工作制度，每位班子成员包保2 个供电所， 定期深入联系点进行工作调研和指导，督促供电所抓好各项措施的落实，有效解决基层存在的问题和困难。 定期召开供电所管理提升推进会，加强跟踪检查和考核评估，形成“综合管理横向到边，专业管理纵向到底”的工作格局。

强化供电所专业化管理。 将专业化管理向供电所有效延伸，出台供电所专业化管理办法，加强专业部室对供电所的专业指导、监督和评价。按照“抓两头、带中间”的工作思路，选取基础相对薄弱且具有代表意义的供电所，进行重点帮扶，各专业管理部室进行全面剖析，逐项制定问题整改里程碑计划。加强典型培养，选树标准化示范供电所，目前东营公司系统标准化示范供电所建成数量位居全省前列，建成比例位居全省第一。

开展供电所同业对标。 立足供电所管理实际，结合供电所重点工作，制定《东营供电公司供电所同业对标管理办法》和《东营供电公司供电所同业对标综合评价体系》，从基础管理、安全管理、营销服务、生产运行和队伍建设五大方向， 提取30 个指标进行供电所同业对标工作。 强化过程管控，月度公布对标结果，季度召开专题会议，组织对弱势指标进行诊断分析。 对标结果与业绩考核挂钩，有效激发供电所工作积极性。

注重亮点提升短板补齐。 将供电所管理提升纳入各单位、各县区公司年度重点工作计划， 多个供电所被评为集团公司先进集体，7 项创新成果获得国家专利，东营公司“标准化示范供电所建设典型经验”入围集团公司典型经验库。 打造“一所一亮点，一组一特色”，形成“三零一延伸”法（零费用、零投诉、零事故，延伸服务），“双五流动服务”（电力服务五进，五项惠民服务）、“电力爱心驿站”等特色做法。通过开展现场会、经验交流会等特色活动，弥补各供电所短板，宣传特色亮点和先进做法，形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。

4 管理成效

通过“三位一体”管控，各供电所做到了工作标准高、业务管理细、报装报修快、服务质量优。 一是工作标准高，实现基础资料齐全、抄表收费及时、营业管口规范、班组建设达标。 二是业务管理细，完善制度细分职责、安全管理着眼细节、线损承包细化到人、用电检查认真细致。三是报装报修快，报装流程畅、报修速度快、联动效果好、环节控制严。四是服务质量优，提供特色服务、建立特殊群体档案、设立“所长接待日”、拓宽收费渠道、设置用电公示牌、成立“光明”服务队、注重社会评价。 不仅为辖区用电客户提供了保证，也为供电所员工提供了行动的准则和指南。

供电所在着力提升基础管理、安全管理、技术管理及优质服务水平的同时，致力服务贴近百姓需求、质量达到百姓满意，延伸服务客户标准，倾力打造“服务三农、争创一流、构建和谐”的新型农村供电所，树立“有家就有光明”的服务理念，将其作为供电所每位成员从业履职的基本准则，在落地有声的执行中，不仅实现了供电所各项管理上水平、上台阶，也让当地百姓切身体会到了供电服务的高质量、高标准、高效率。

供电所管理提升与管理水平朝着科学化、制度化、规范化、精益化的方向发展，必须不断提高供电所的标准化建设标准，充分发挥供电所在服务“三农”、促进社会主义新农村建设中的带头作用。