三中心三基地”铸就产业朝天

王建宏 车文斌

2014年5月10日，四川省委书记王东明在全省县域经济工作会议上指出，县域经济发展首先是产业的发展。各地要坚持从实际出发，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，推进错位发展、特色发展。广元市朝天区属于四川县域经济四个分类区发展的盆周山区，在全省推进“三大发展战略”，实现“两个跨越”的发展进程中，区情如何？主要工作思路是什么？将如何在 “多点多极”战略中，为广元市撑起一个“点”“极”而努力？近日，《当代县域经济》记者专访了朝天区委书记蔡邦银。

“秦蜀重镇”迎来战略机遇

记者：朝天区的区情如何？当前正面临何种机遇？

蔡邦银：1989年经国务院批准，建立广元市朝天区。全区辖25个乡镇，总人口21万，幅员面积1613平方公里，耕地面积26万亩。是秦岭南麓蜀道起点上的第一个政治、经济、文化中心，素有“秦蜀重镇”“川北门户”之称。

辖区矿产资源富聚，总量不低于价值100亿元的金、铅、锌、铜、石灰石等矿藏，森林覆盖率45.6%，生态、文化旅游资源丰富，区位优势突出，有3条交通主干线向川陕甘及全国各地幅射，108国道高等级公路、宝成铁路复线纵贯南北，此外，南渝铁路、西成高铁等线路也将经过朝天区，县道公路和区内乡村公路纵横交错，已形成网络。

近年来，朝天区攻坚破难，加快发展，夺取了抗震救灾和灾后恢复重建的重大胜利，经济社会实现跨越发展。随着国家新丝绸之路经济带建设的展开，“天水-关中经济区”和“成渝经济区”建设的推进，朝天区做为几大经济区域的重要接合点，正面前所未所的发展机遇。

“朝天精神”为发展注入精气神

记者：多年砥砺奋进，朝天区取得了巨大的发展，仅2013年工业总产值就达到48.6亿元，同比增长16.2%，并逐渐凝结起“朝天精神”。请问“朝天精神”的内涵是什么？

蔡邦银：新时期的“朝天精神”就是：自强不息，团结拼搏，不甘落后，勇争一流。这些年，朝天区形成了几条公认的信念，工作理念就是“三个一”，即“一张蓝图绘到底” “一届接着一届干”和“一以贯之抓落实”。工作思路是三句话：“围绕资源抓发展”“围绕市场抓产业”和“集中力量办大事”。而工作作风则是：“用心想事”“用心谋事”“用心干事”和“团结一心干成事”。

朝天区的灾后重建，涉及大量的资金和工程，至今，还没有发生过重大的不稳定事件，干群风清气正，党群关系融洽，上上下下一心谋发展。

“三中心三基地”建设全力推进

记者：朝天区提出构建“三中心三基地”的奋斗目标，未来将着重从哪些方面开展工作？

蔡邦银：朝天区将牢牢把握“加快振兴发展，推进全面小康”主题，以转变发展方式为主线，以资源转化为依托，以招商引资为抓手，以低碳发展为路径，以民生幸福为根本，以党的建设为保证，大力实施“四化联动、文化推动、民生带动、创新驱动”战略，着力构建“三中心三基地”，奋力加快全区经济社会振兴发展。

全区经济社会发展的总体目标是：努力建设广元城市北部中心、川陕结合部区域文化结合中心、川陕结合部物资集散中心，以及全国知名的新型建材和能源基地、农特产品生产加工基地、蜀道文化旅游和中国西部生态养生基地，力争到2016年，全区GDP达到60亿元以上，比2011年翻一番以上；力争到2020年，在2016年的基础上再翻一番。

具体发展路径是：做强工业方面，着力新型建材、新型能源、农特产品加工、医药和医疗器械、有色金属五大主导产业，布局“一区四园”“总量突破百亿”，大力实施生物质能发电、风力发电、嘉陵江梯级水力发电等项目，将朝天基本建成全国知名的新型能源和新型建材生产基地。

特色农业方面，着力发展五大特色农业，把朝天核桃培育成中国驰名商标，把曾家山高山露地绿色蔬菜培育成全国知名品牌，巩固提升畜牧、食用菌、蚕桑产业，将朝天基本建成全国知名的绿色农特产品生产加工和出口基地。目前，正加快建设“五大万亩现代农业示范园区”，核心园区到今年将基本建成，另外还要建设“五条百里新农村示范走廊”，把214个村全覆盖，每年投入1亿元集中打造一条，到明年底将全部建成。

旅游业方面，朝天区推出“1234”发展思路。即着力建设“一个旅游目的地”，打造“两条精品旅游线路”，建设“三个旅游集散中心”，建成“四个国家级4A旅游景区”。目前，朝天区正在倾力打造明月峡、曾家山、龙门阁、水磨沟四个国家4A级旅游景区，将朝天建设成为广元城市北部副中心、川陕结合部生态山水园林城市和剑门蜀道旅游城市。

此外，全区着力做大三产，依托区位交通优势，着力建设中子、大巴口、羊木三大物流园区和中子、平溪两大特色专业市场，力争早日建成川陕结合部物资集散中心。