谈“机器换人”对劳动就业结构转型的影响

潘建胜

摘 要：随着自动化和信息化技术的发展，机械设备在工业生产中的比重也越来越大。同时为了满足我国产业转型和升级的需要，“机器换人”成为了保持经济增长的关键。虽然“机器换人”能够有效的提高劳动生产率，代替人口红利，但是也对劳动就业市场和就业结构转型带来了新的挑战，因此需要加强新形势下“机器换人”对劳动就业的影响。

关键词：机器换人；劳动就业；影响

制造业对于我国的经济发展具有重要的意义，特别是当前我国企业面临着劳动力成本不断上升的压力，制造企业在市场中面临着严峻的考验，因此迫切需要根据时代的要求加强产业升级。而“机器换人”作为于产业结构升级中的重要内容，受到了很多制造企业的青睐。同时随着我国人口红利的逐渐消失，低成本的制造优势已经难以延续，迫切需要进行产业升级。但是在“机器换人”的实施过程中，对于劳动就业转型也带来了不利的影响，例如劳动就业市场的结构性矛盾比较突出等。

一、机器换人的必要性分析

“机器换人”是时代发展的必然趋势。根据我国人口成长变化的规律，我国的人口红利时代已经逐步的结束，廉价的劳动力已经不复存在。很多沿海地区的产业，在招工难、用人贵、留人难方面已经成为了市场的发展制约，人力资本高涨的情况也将逐步的凸显。随着工资成本的不断上涨，特别是现在劳动密集型企业的人工工资不断上升，导致企业工资成本不断增加，利润越来越薄，所以必须用机器代替人工，减少员工数量，提高人工素质，使企业获得重生。因此在这样的背景下，工业机械设备逐步取代人工生产已经成为了企业发展的必然，工业生产逐步进入到了“机器换人”的时代。我国已认识到了产业结构升级的重要性，相关部门专门发布了相应的指导意见，指出了在自动化和现代化的背景下，不断提升我国传统产业的生产技能，推进“机器换人”工程，达到减员增效的目标。

随着我国产业结构调整，一些产能过剩的产业受到市场的淘汰。同时我国制造业也面临着市场低迷、外需不足的情况，企业为了保持自己在市场中的竞争力，保持自己的可持续发展，并根据市场的需求，不断改变自己生产的方式，其中“机器换人”是重要的手段。机械设备的自动化生产能够有效地提高产品的品质，避免了人力生产过程中所带来的不足和瑕疵，这一发展趋势已经得到了企业的认同，成为了一些企业管理人员的心声。所以在企业面临成本倒逼和人力资本提高的压力，以及市场竞争激烈的前提下，企业不得不采取“机器换人”的生产途径。“机器换人”是提高产品质量的妙招和良方，也是企业转型升级的有力帮手。

我国一些劳动密集型的传统产业，长期对于廉价劳动力的需求比较大，导致了企业用工缺口比较大。随着“机器换人”的不断推进，企业在依赖廉价劳动力方面的状况达到了明显的改善，有效地降低了工业缺口的压力。根据企业用工情况监测数据显示，企业的缺工率有2011年的4%左右，提高到了2013年的2%左右。“机器换人”有效提高了就业人员人均产值，明显提高了劳动生产效率，而且对于企业的竞争力具有重要的意义。

二、“机器换人”对于劳动就业结构的影响

“机器换人”是在现代信息化技术和自动化技术的背景下发展起来的，是市场技术和资本对于劳动力的替代。企业通过采取“机器换人”，采用现代化的技术和自动化装备，能够有效的提高劳动生产率，同时对于劳动就业也带来了一系列的影响。

（一）劳动就业人口下降。随着“机器换人”政策的大力推广和实施，企业减少了低端就业人口。就某一工业比较发达的省份来看，外来劳动力明显的下降和回流，常住人口的数量增量和增速都明显下降。从前几年的工业劳动就业人员数量可以看到，在实施“机器换人”之前，工业劳动就业人口数量不断增加，而且年均增加近50万人左右；但是到了近年来工业劳动就业人口增加数量在近20万左右，工业所吸纳的新的就业人口逐渐的降低。根据劳动就业弹性变化计算，通过“机器换人”，每年所吸纳的就业人口下降了30万左右。要想解决劳动就业问题，实现劳动就业结构的转型，其关键在于大力发展经济。其中工业作为吸纳劳动就业人口的主力，占据了社会就业人口的40%左右。

（二）劳动就业素质和能力不断的提高。在2013年城镇工业就业人口中，大学学历占据了16%左右，比2012年高了近4个百分点；其中高职和初中以及以下就业人口为82%左右，比

2012年下降近4个百分点。管理人员和技术人员所占的比例分别为10%和38%左右，比2012年分别提高了1.5%和13%的百分点。由此看到就业人口的学历和素质得到了不断的提高，同时劳动人员的收入也得到了大幅度的提高。“机器换人”提高了劳动生产率，也带来劳动收入的改善，在2000-2010之间企业之间的劳动力紧张，工业城镇单位职工的平均工资有原来的1万元左右提高了3万元左右，平均增长率为12%左右。从

2010-2013年的年平均增长率为17%左右，比2000-2010年提高了近5个百分点，对于提高居民收入做出了重要的贡献。

（三）就业压力和就业结构矛盾突出。近年来通过对某个工业省份的劳动就业调查发现，城镇登记失业率一种比较稳定，但是近两年呈现出明显上升的态势，这一部分是由于经济结构调整、增长放缓的原因，但是“机器换人”和企业的产业结构升级的影响比较大。通过对大城市劳动就业市场的调查，由于产业结构调整所导致的结构性失业人口占据了一半左右，比劳动力紧张的年份高了近10个百分点。 “机器换人”所带来的企业产业结构调整，在提高了生产效率的同时，也减少了对低端劳动力的依赖，释放了大部分的劳动力。但是同时企业对于高素质、高技能的人才需求仍然比较大，这些人才在市场中也明显短缺，所以在劳动力就业市场中呈现出冰火两重天的结构性矛盾。因此国家须大力支持发展职业技能教育，为企业源源不断输送适应现代生产的员工，使企业顺利达到更新换代的生产要求。职业技能教育在提高劳动者素质、实现经济增长方式转变方面的作用也日益明显，在“机器换人”中高精尖设备可以引荐，但是大量的技术工人不可能全部引进，只有依靠职业技能教育来培养。在目前存在就业结构性矛盾的背景下，通过重视职业技能教育，树立正确的人才观念，对于产业结构转型成功具有重要的意义。

三、结束语

随着我国经济结构调整的不断进行和劳动人力成本的不断增加，“机器换人”成了制造企业再发展的法宝和手段。人口红利的逐步消失，和人力成本的不断增加，使企业更加青睐“机器换人”的生产手段。“机器换人”虽然促进了产业结构的升级过程，但是对于劳动力结构转型带来了一定的影响，使企业对于低端劳动力的吸纳能力下降，同时对于高素质人才的需求上升等结构性的矛盾比较突出。

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