浅析水利水电工程施工安全监理工作

郑育琪

摘 要：安全监理工作是水利水电工程施工中重要环节，承担着确保施工安全的重要责任。本文分析了安全监理工作的重要性，并结合当前安全监理工作中存在的不足提出了几点改进措施。

关键词：水利水电；工程施工；安全管理

前言：水利水电工程是一项庞大的工程，因此，往往施工时间很长，其中又涉及到多个方面，各方面的因素纷繁复杂，尤其是安全方面容易出现问题，管理起来很有难度。当前，我国水利水电工程比较多，安全事故时有发生，因此，提高施工过程当中安全监理的水平，确保施工安全是当前水利水电工程施工管理所面临的重要问题，需要我们认真研究。

一、安全管理在水利工程中的重要地位

目前我国建筑施工企业广泛兴起，为我国国民经济建设和社会发展作出了重要贡献，在整个建筑业中，建筑施工企业起着核心作用，有着独特的地位，其发展的好坏直接影响整个建筑业。目前，虽然建筑施工企业处于蓬勃发展之中，但是，在市场经济条件下，建筑施工企业也面临着激烈的竞争，要想在市场竞争中生存和发展，就必须不断地提高建筑施工管理水平，从而实现安全施工的目的。从水利水电工程本身来说，其工程规模比较大，工期比较长，涉及到的工作程序和种类纷繁复杂，各种施工程序之间往往需要交叉进行。而且，水利水电工程的施工环境一般地势险要，施工条件比较恶劣。这些情况共同作用下，导致水利水电工程施工中安全管理难度很大。当前，我国水利水电施工的安全监理工作所面临的形势十分严峻，在施工过程中安全事故屡屡发生，给人民的生命财产和国家造成了巨大的损失。因此，有必要采取严格措施，确保水利水电工程安全进行。

二、水利水电工程安全监理工作中存在的问题

（一）安全监理方式落后。目前，我国水利水电工程的安全监理方式依然运用传统的管理方式，难以真正起到防范风险的作用[1]。在安全监理过程中，不注重事前监管和过程监管，难以起到预防的作用。安全监理使得管理流程存在漏洞。例如，安全监理单位自身能力不足、利益关系等导致调查过程中存在舞弊现象，授信部门也会因为人力不足难以切实履行职责等等，这些情况都是水利水电工程安全监理中存在的问题。

（二）安全监理意识不足。安全管理方式的落后很大一部分原因是管理者安全监理意识的落后，很多施工单位的管理者依然摆脱不了计划经济时代的思维方式。另外，由于管理层的不重视，习惯于“拍脑袋”决策，使得安全监理工作往往流于形式。另外，安全监理单位及其工作人员也缺乏独立性和权威性，难以发挥实质性的作用。

三、安全监理的措施

（一）提高管理者的安全监理意识。要想提高水利水电工程施工的安全性，首先要提高工程管理者的安全监理意识。从思想上入手，加大宣传教育力度，使工程管理人员摆脱计划经济时代的陈旧思想观念，按照市场规律办事，尊重相关规章制度，积极配合安全监理工作，为安全监理工作提供支持。

（二）建立安全监理责任制。只有明确责任才能把工作落到实处，在水利水电工程安全监理工作当中有必要实施责任制，对安全监理的责任进行科学划分，然后落实到具体的岗位上，在水利水电工程中，最为主要的是明确总监理工程师和专业监理工程师的安全监理责任[2]。一般来说，总监理工程师需要从较宏观的方面对工程安全进行监管，例如对施工单位资质的审核、对施工设计方案的审核、对施工技术和材料的审核以及事故的调查等。专业监理工程师则主要负责预审工作，并随时向总监理工程师提出相关的意见和建议。另外还有监理员，主要职责是负责工地日常的安全监管工作，确保各项安全规定得到落实，并对异常情况进行及时反馈。

（三）制定安全检查制度。首先，要做好施工前的安全检查工作，对施工单位的资质、施工方案、施工技术、施工设备进行详细检查，逐条落实安全规定，对于不符合要求的坚决不许开工。其次，是施工阶段的安全检查工作，这是整个安全检查工作中最为关键的环节。由于水利水电工程复杂性较大，因此，在施工过程中安全隐患也最多。在施工阶段检查中，监管人员要做好安全巡视工作，尤其是对于关键环节和事故多发环节要进行重点监管，排查安全隐患，在检查时要做好相关记录。

（四）加强监管人员的培训。水利水电工程安全监理工作是一项复杂的工作，专业性较强，涉及到很多土木工程学方面的专业知识，因此，对工作人员的素质有较高的要求，要想做好水利水电工程的安全监理工作就要求工作人员熟练掌握工程建设各个方面的知识，另外，还要熟悉安全检查的工作流程和工作方法。但是目前，我国水利水电工程安全监理工作方面的人才还比较稀缺，因此要加大培养力度，对现有工作人员进行培训，提高他们的监管水平。

结语：水利水电工程由于建设过程复杂，其安全监理工作难度较大，再加上现行管理体制机制的不健全，使得，我国水利水电工程所面临的安全形势十分严峻，因此，有必要加强安全监理力度，更好地发挥安全监理单位的作用，确保水利水电工程施工的安全。

参考文献：

[1]刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].甘肃农业，2009，（11）：87-88.

[2]刘慧.试论水利水电工程施工安全控制[J].科技向导，2012，（32）：340-341.