浅谈基层审计机关信息化建设存在的问题及对策

邢琦

摘 要：近年来，随着现代信息技术的迅速普及和快速发展，传统审计方式早已不适应现代化社会的发展进程。无论是审计环境、审计内容、还是审计技术都面临着新的挑战和新的机遇。为了迎合信息化发展的需要，加强地方审计机关信息化建设力度和规范度，国家审计署确立“金审工程”，相继下发了三个意见指导各级审计机关开展审计信息化建设。在各级审计机关积极推进信息化建设的同时，由于受到地域、资源、人才等因素的制约，基层审计机关在其建设中暴露出一些问题，这些问题若不能及时妥当的解决，必定会影响审计信息化建设整体的速度和质量，阻碍审计信息化的平稳推进。

关键词：基层审计；信息化；建设

一、基层审计机关信息化建设存在的问题

（一）信息化设备投入少，软硬件投入比重失衡。由于地方政府对于基层审计机关信息化建设不够重视，投入力度不够，加之信息化设备更新换代非常迅速，不少基层审计机关的信息化设备老旧，无法适应审计软件的运行要求，严重影响工作效率。而且在大多数的基层审计机关中，信息化建设的资金绝大部分甚至是全部用于计算机以及相关配套办公用品等硬件的购置上，对于软件的投入基本为零。

（二）审计人员信息化观念薄弱。基层审计机关的审计对象都是最基层的，这些被审计对象的会计核算大多仍采用手工操作，并且为数不多采用会计电算化核算的部门或单位需要审计机关处理的业务数据量也不大。因此基层审计人员认为没有必要进行审计信息化，他们认为自己长期依赖的手工方式足以胜任自己的审计工作，使用计算机反而会不习惯，影响工作效率。

（三）计算机审计应用水平不高，审计相关系统利用率低。尽管计算机设备和审计常用应用软件在基层已经普及，但是大多数基层审计人员仅仅掌握了对日常办公软件的操作和使用。对于审计相关系统的使用也仅停留在接收上级审计部门下发的各种通知、公告、信息，简单的数据导入和查询等。

（四）专业人员配备不全。从基层审计人员的专业来看，绝大多数都是财会专业出身，缺乏有计算机专业背景的审计人员。由于专业过于集中，大部分审计人员的计算机应用水平较低，对于计算机软件操作不够熟练，既熟悉审计业务流程又精通计算机的审计人员难得一见。

（五）缺乏相应的审计信息化培训。大多数基层审计机关对于新进人员仅仅进行传统的审计业务培训，缺乏相应的计算机审计培训。关于审计系统，审计机关缺少统一系统的培训，这对刚刚接触审计信息化的审计人员完全掌握并熟练使用审计应用软件和系统带来了极大的麻烦。而且由于缺乏持续有效的培训，基层审计人员对于计算机审计往往是纸上谈兵，面对实际问题往往无从下手。

二、基层审计信息化建设对策建议

基层审计信息化建设虽然存在诸多问题，在多方面并未达到标准，但我们要正视差距，意识到差距就是潜力，只要我们牢固树立审计信息化理念，积极采取有效措施，基层审计信息化建设定会取得重大突破。

（一）合理使用专项资金，软硬兼施。基层审计机关要合理使用审计信息化建设专项资金，及时做好计算机设备的更新换代工作，使审计信息化建设能够紧跟时代前进的脚步，满足信息化发展的需要。同时应该转变资金使用倾向，逐步加大对于软件的投入，有意识思索定制化审计系统的开发和信息共享平台的搭建。

（二）转变观念，营造审计信息化的良好氛围。中国审计的出路关键在于信息化。作为审计人员必须与时俱进，适时转变观念，了解并掌握信息化规则，提升自身工作技能逐步实现审计办公无纸化。基层审计机关必须将审计信息化建设贯穿于审计工作的始终，由各部门、各科室负责人牵头，全员参与，集思广益，通力协作，共同营造“人人参与，齐头并进”的良好氛围。

（三）深入开展持续有效的培训，尝试建立审计信息化学习研讨小组。鉴于基层审计人员计算机技术水平不高，大多数审计软件以及应用系统的功能并没有得到充分使用和发掘，各基层审计机关应不断深入开展持续有效的审计信息化培训，尝试建立审计信息化学习研讨小组。基层审计机关应本着"因地制宜，因人施教"的原则，开展多元化，多维度的技术培训，确保每一位审计人员都能真正掌握计算机审计所需的知识和能力。基层审计机关可以在各个科室尝试建立计信息化学习研讨小组，团结集体的力量，在日常的审计工作中勤思考勤动手，理论联系实际，共同学习研究如何更好的实现审计信息化。

（四）积极调整审计人员结构，培养复合型审计人才。各基层应积极调整审计人员机构，有计划的引进计算机专业人才，逐步提高审计机关计算机人才所占比重。审计信息化建设离不开审计人员，又好又快地开展审计信息化建设需要大量既精通审计业务，又掌握计算机技术、具备信息化思维的审计人才去探索，去实践。基层审计机关应该引进来，走出去。一方面通过引入计算机专业人才，充实机关整体的计算机审计水平；聘请相关专家或是审计信息化建设开展较好的兄弟机关到单位开展讲座，介绍先进经验。另一方面，基层审计机关可以选派优秀的计算机审计人员进入高校学习，掌握审计信息化的前沿知识和技术，为更好的普及计算机审计打下坚实的基础。

在这个信息大爆炸的时代，基层审计机关必须与时俱进，加快审计信息化建设，尽快实现计算机审计全覆盖，只有这样审计机关才能及时揭露潜在的问题，从而更好的规范市场秩序，保证社会公正，保障人民群众的利益。