学校事故的责任分析和防范措施

孟姗姗

摘 要：目前，我国学校事故数量迅速增加，学校事故屡屡见于报端，由此引发的学生损害赔偿案件也屡见不鲜，成为社会关注的焦点。所以对学校事故应分析原因，分清责任，采取必要的防范措施，妥善处理。这对于保护学生在校安全，维护学校及教师合法权益有非常积极的作用。

关键词：学校事故；教师；学生；责任

导言：某镇实行限电减负荷，规定每晚8点停电，维持一周，并已通知该镇的一所初中。就在停电期间的某晚8时以后，学校下晚自习，学生从教室蜂拥而出。当众多学生都挤到一楼的时候，一名学生恶作剧地喊了一声“地震了”。结果造成学生严重拥挤，有些学生被挤倒，受到踩压。而学校也没有专人负责及时疏通。这次事故造成3人死亡，8人重伤。

一、学校事故研究的必要性

近年来未成年学生人身意外伤害事故发生率逐年上升。据统计，全国每天平均有一个教学班人数的中小学生死亡，由此引起的纠纷和索赔与日俱增。因此学校事故已成为当前的一个不容回避的棘手问题。学校事故的责任应如何正确认定，由于人们一般同情受害的学生，因此往往不管学校有无过错都要求学校承担赔偿责任，于是一些学校采取了“一动不如一静”的消极对策，尽量不组织学生进行校内外各种活动。规定中午在校吃饭的学生，饭后只准在自己教室内静坐自修；放学铃一响，校方便迫不及待地将学生驱离校园；未到到校时间，学校绝不准学生提前进人学校等等。学校这些因噎废食的不作为的做法，严重妨碍了素质教育的实施，而这一现象的改变，首先在于正确认定学校事故的责任。

二、导言学校事故的责任分析

本案是一起由于学校管理疏忽而导致的学生伤亡事故，侵犯了学生的生命健康权。本案中，学校应承担主要的法律责任。《学生事故伤害处理办法》规定，“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：（1）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；（2）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；（3）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活

动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的”。本案中，正是由于学校的设施不安全和不作为导致了这场事故的发生，为此，其应承担相应的法律责任。（a）学校负有行政责任。（b）学校负有民事责任。（c）学校的主要负责人应负有刑事责任。

三、学校事故的原因分析

（1）防范意识的薄弱，安全教育不够。许多学校事故的发生是由于学校领导或教师对安全工作重视不够，思想上存在着麻痹、侥幸的心理。（2）学校制度不健全，或没有严格执行。学校制度不全，管理不善，这是学校事故发生的重要原因。有些学校管理制度制订得不够健全，而有些学校虽然制订了比较健全的管理制度，但制定这些制度主要是为了应付上级的检查，制订以后束之高阁，并未严格执行。并且学校设施陈旧老化，未及时修复或拆除。（3）学校领导或教师玩忽职守，工作责任心不强。并且有些教师教育方法不当，体罚或变相体罚学生。（4）学生特殊体质或疾病；学生自尊心过强，心理承受力过低；学生品行不良，违反校纪校规。有些学校事故的发生是由于学生品行不良，违反校纪校规所致。学生安全意识十分淡薄，自护自救知识匮乏。由于学生年龄小，生活经验不足，对许多事情的后果认识不清。（5）不可抗力。所谓不可抗力，是指不能预见，不能避免或不能克服的客观情况。不可抗力也是学校事故发生的原因之一。

四、学校事故的防范措施

（1）加强安全教育，增强防范意识。“安全责任，重于泰山。”学校必须重视安全教育工作，应坚持以防为主的方针，不可有侥幸的心理，不能因事小而不为。要教育学生注意课间、课外活动、上学和放学路上的安全问题。（2）健全学校管理制度，杜绝各种安全隐患。学校必须在教学活动、课外活动、食堂、宿舍等各个方面建立健全各项安全责任制度，并严格执行，学校领导应担负起全校安全卫生工作的领导责任，建立学校安全工作巡视制度，定期检查学校教育教学活动的安全情况，消除产生学校事故的隐患。（3）增加教育投入，改善学校设施。增加教育投人，不断改善学校的教育教学设施，及时修复或拆除各种陈旧老化的学校设施，防患于未然。（4）提高教师素质，增强工作责任心。教师工作责任心不强是学校事故发生的重要原因，通过提高教师素质，有助于增强教师的工作责任心。同时要严格执行岗位责任制，岗位职责要明确具体，要正常地、随机地对工作职责履行的实际情况进行检查评定，并把检查评定的结果与奖励或惩罚挂起钩来。（5）建立学生健康档案。学校应对学生建立一份比较详细的健康档案，对学生的家庭情况以及健康状况，如既往病史、药物的过敏、血型、体质强弱进行全面调查、存档，在掌握每位学生身体情况的基础上，科学合理地安排学生的教育教学活动，对体质特殊或有疾病的学生应予以适当的照顾。

参考文献：

[1l周振想：《青少年法规解读》，中国青年出版社2009年版。

[2] 戴中祥 郑全新：《高等教育法规概论》湖北人民出版社.2006年版