中国经济稳就是进

范必

经济运行处在合理区间，“稳”是突出特点，稳就业、稳物价、稳速度，“稳”本身就是“进”，经过各方面努力有可能完成各项目标。

当前的经济形势没有滑出预定区间，今年政府工作报告定的经济增长速度是7.5%左右，现在经济增速没有跌出底线。确实，经济形势一年多来出现了比较大的压力，十多年前，经济形势分析是小众群体工作，很多数据保密，现在数据公开，透明度高，而且各种数据来源较多，观点和思想的碰撞也多。经济形势研究也不再是小众群体工作。

这一轮经济下行过程中有一个特点，宏观调控部门对于形势的判断基本是准确的。这个既得益于宏观调控部门研究人员和机构的大量工作，也得益于专家、学者的讨论和碰撞。改革开放30多年来，在宏观经济层面，发达国家见过的现象中国见过，发达国家没见过的现象中国也见过。经济过热、经济过冷、需求过热、需求不足、产能过剩中国都经历过，而且基本在过去几个周期的宏观调控中，平稳渡过了困难时期，中国在宏观调控当中积累了一定经验。

中国经历过但是发达经济体没经历过的现象是什么？中国是从计划经济向市场经济转轨的国家，其中计划体制、市场体制并存时间较长。在宏观调控中，西方发达国家认为理所当然能产生效果的政策，在中国是否能产生效果有很大不确定性。中国作为微观主体和西方国家不同，所以谈宏观调控要针对财政手段、货币手段和必要的行政手段。因为有些微观主体与西方国家不完全一样，对于利率、汇率、税率等调控手段不一定敏感，所以还需要行政手段。

我对于经济形势的判断是，现在的经济运行情况和宏观调控之前作出的判断基本接近。

今年，中国一直在实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在财政政策当中保留一定的赤字、减轻税负，最近一段时间对货币政策也进行了定向调整。中国在宏观调控中，稳增长、调结构、惠民生是统一考虑的，现在宏观调控与过去有所不同，不是只保证GDP就可以了，而是对稳增长、调结构、惠民生多重目标统一考虑。所以在采取财政货币政策的同时，结构调整政策也跟上了，比如，不断在推出长江经济带、中西部铁路、物流基础设施等新政策措施。

总体来看，通过微调、预调、区间调控、定向调控保证在经济区间合理运行，国家高层表示有信心达到GDP增速在7.5%左右的目标。另外在新增就业方面，今年前5个月解决了600万人就业，现在经济增速缓了，仍然可以解决更多就业，其中的机理需要进一步研究。CPI维持在3.5%也是可以的，到5月份只有2.5%，现在主要是看猪肉价格，如果没有太大变动就不会超出底线。经济运行处在合理区间，“稳”是突出特点，稳就业、稳物价、稳速度，其实“稳”本身就是“进”，本来的目标就是稳中求进，经过各方面的努力是有可能完成今年政府工作报告提出的各项目标。

（作者为国务院研究室综合研究司副司长，根据清华大学中国与世界经济论坛发言整理，未经本人确认，文章不代表本刊观点。）endprint