从城市照明合同能源管理看全寿命周期费用管理

2014-08-26

中国新技术新产品 2014年13期

（惠州市建佳造价咨询事务所有限公司，广东惠州 516001）

贺安之

（惠州市建佳造价咨询事务所有限公司，广东惠州 516001）

近年来，能源管理作为一种重要的节能手段，应用越来越广泛。我司于2013年7月代理了惠州市惠城中心区LED路灯节能改造服务采购，通过公开招标的方式选择合同能源服务商对惠城中心区21550盏路灯及1342座灯臂进行改造，在一定的投资回报期内（72个月），将改造前后的节电收益作为对该项目进行节能改造的投资回报。通过这种方式，即使不使用惠州市财政资金（节能专项补贴除外），也能完成对惠城中心区现有城市照明系统的升级改造和节能减排。下面我就从全寿命周期费用管理的角度对该项目进行解析。

城市照明；全寿命周期；费用

本路灯节能改造服务项目的全寿命周期费用管理主要对改造前后费用投入的增减进行分析，说明从全寿命周期进行费用管理的可行性和重要性，因改造前后的日常维护费用变化不大，在以下分析中不予考虑。

一、建设期改造工程费用

1 项目改造建安费

该部分费用包括镇流器、光源、路灯灯具、灯臂、控制管理系统等改造所需的材料费、人工费、机械费、管理费、利润、措施费、规费以及税金，该部分费用可按清单计价程序通过套用定额计算得出。

2 项目改造监理费用

二、运营与维护费用

1 增加部分

能源审计与节能评估服务费用

2 减少部分

以节能服务改造前须支付的电费为基准，扣除改造后当月缴纳电力部门的电费，剩余的为项目节电收益。

三、全寿命周期费用管理

全寿命周期费用管理是一种合理确定设计方案的手段。全寿命周期费用管理是通过计算工程项目整个服务期的所有成本（以货币值）,即综合考虑工程项目的建造成本和运营与维护成本（使用成本）以确定设计方案的一种技术方法。

静态：全寿命周期费用=建造费用+运营与维护费用-残值。

动态：考虑到投入资金的时间价值，分别对不同年份的投入按一定的折现率进行折现。

全寿命周期费用=∑Pn;

其中：Pn=Fnx（P/F,i,n）。

上式中i为折现率，n为年数，Fn为第n年投入的费用终值，Pn为第n年投入的费用现值，（P/F,i,n）为复利现值系数。

四、本改造项目全寿命周期费用

为便于本项目的对比分析，本项目全寿命周期暂定为72个月，72个月后项目的价值设为残值。

静态：本改造项目全寿命周期费用=本项目改造建安费+本项目改造监理费+本项目能源审计与节能评估服务费-节电收益-残值。

动态：根据上条所述全寿命周期动态费用可知，投入越早的费用其复利现值系数越大，投入越晚的费用其复利现值系数越小。本改造项目全寿命周期费用可分别对本项目改造建安费、监理费、能源审计与节能评估服务费、节电收益以及残值进行折现，再将该全部折现后的现值进行累加。

经该项目评标委员会评标确认，本项目中标的合同能源服务商的投资回报期为72个月，也就是说该中标供应商对本项目进行节能改造后，应该在72个月内通过获得节电收益回收前期投入本改造项目的建安费、监理费、能源审计与节能评估服务费以及其它运营维护费等，并获得收益。在投资回报期满后，该中标供应商还须将改造后的项目完好地、无偿地移交给业主，业主在不增加投入的情况下，通过该项目的节能改造，可在前72个月内免除该项目的日常维护费用，在72个月后无偿得到一个节能改造后的项目并从第73个月享受节电收益。

通过以上分析可知，单从建设期看，该项目中标供应商须为该改造项目进行大量投入，但将全寿命周期延长至72个月后，该供应商不但可以收回投资，还可以实现盈利，业主也在不增加投入的情况下，从中获得较大的收益。这是一个增加建设期投入从而减少运营与维护期费用的一个典型案例，从以上分析中我们知道，随着科学技术的进步，新材料、新工艺的应用，有些项目，特别是一些机电设备安装项目，有些方案若只从建设期的工程造价来讲投入增加了，甚至是大大增加，但从全寿命周期考虑后，维护运营费用往往大大降低，当降低的费用大于增加的费用时，该方案除了能实现很好的社会效益外（如本路灯改造项目的节能减排），也能有很好的经济性。

当我们面对不同方案时，可以通过对全寿命周期费用的计算，选择一个费用现值最小的方案作为最优方案。就本改造项目而言，当费用现值为负时，项目改造产生的收益就能超过项目改造投入的费用，负值越大，纯利润就越高。这也要求我们这些工程造价从业者们，不但要熟悉定额、清单、施工工艺、取费程序，会熟练计算各类工程的建安造价，还要求我们能有更开放的思维、更全面的视角、更渊博的知识，从全寿命周期费用的角度给业主把关、替业主省钱、为业主服务。

虽然，现在我们的预算定额一般都只计算建安费，将来，我们的行业管理部门，在制定定额的时候，对一些使用新材料、新工艺或技术更新较快的项目，或是运营维护费用占比较大的项目，是否可以考虑全寿命周期费用，或一定寿命周期费用；或者，在制定评标办法时，经济标的评比是否能通过全寿命周期费用进行对比打分。