“马路天使”的贪与恶

文/姜米粒

“马路天使”的贪与恶

文/姜米粒

贪官实录

交警一直都被人们誉为“马路天使”，作为公共交通秩序的维护者，其职责就是保障道路畅通，保护群众平安。然而有些交警因自己的私欲和贪念，就利用手中的职权为一些违法行为大开绿灯，大肆收取贿赂，执法犯法。从警近20年的李伟就是其中的典型例子。经过多次侦查和三度开庭庭审，2013年12月3日，历时一年三个月的淮北市交警支队原车辆管理所所长李伟受贿、挪用公款一案终于落下帷幕。最终法院宣判：被告人李伟犯受贿罪,判处有期徒刑10年；犯挪用公款罪,判处有期徒刑五年；犯单位受贿罪,免予刑事处罚；最终决定执行有期徒刑11年。

以罚示威的大队长

2011年年底，淮北市检察院多次收到举报信称：淮北市交警四大队等基层单位人员乱罚款、私设小金库，许多交警执勤时私自放行超载和无户、无牌照车辆，收取保护费，事后分钱，致使带车“黄牛”猖獗。特别是时任四大队队长的李伟收受过往车队好处费，贪污小金库公款，带头腐败等等。举报内容触目惊心，这引起了检察机关的重视，随即展开侦查。随着侦查的深入，不法车主、带车“黄牛”和交警等执法人员之间的不法利益链逐渐浮出水面，交通运输领域的潜规则被慢慢揭开。

淮北市交警四大队系淮北市公安局交通警察支队的下设机构，位于淮北市原烈青路北段东侧，主要负责维护烈山区的道路交通秩序、预防道路交通事故、处罚交通违法行为。对于交警在执勤时私自放行超载和无户、无牌照车辆，收取保护费这种违法犯罪现象，社会上早有传闻，当地百姓对超载货车造成的许多道路年年修、年年烂也是怨声载道。一个正在服刑的带车“黄牛”告诉检察机关，带车必须收买相关交警，才能逃避处罚。一方面他们向超载货车司机按月固定收取带车费，另一方面再定期向交警行贿，以求得其在查处超载车辆时的关照和保护。由此，时任交警支队四大队队长的李伟自然成为不法超载车主和带车“黄牛”争相腐蚀的对象。今年45岁的李伟，在交警部门工作已有近20年的时间。1995年11月，李伟被分配到淮北市公安局巡警支队成为一名办事员，2004年10月当上了淮北市公安局交警支队四大队的教导员，三年后任淮北市公安局交警支队四大队大队长，2012年8月升任淮北市公安局交警支队车辆管理所所长。从基层的一线交警，逐步提升为交警大队教导员、大队长、车管所所长，可以说，李伟在事业上的发展顺风顺水。丰富的工作经验使李伟深深了解手中掌握的权力对于运输车队的重要性。他通过以罚示威，恩威并施的手段控制着当地的运输车队，使得车主们对其趋之若鹜，逢年过节纷纷向其行贿。

濉溪县金地运输车队的正常运营货车有十二三辆，主要路线是从烈山选煤厂、新蔡煤厂、淮北选煤厂等产煤单位运输煤炭经淮北到徐州。“我们车队货车运输会经过交警支队四大队辖区，车队在营运过程中经常会因违章被行政处罚，包括罚款和扣证等等。我是车队队长，负责协调路面关系，之所以送钱就是为了让李伟平时多关照、少处罚，不找车队麻烦，车队能顺利经营运输。”濉溪县金地运输车队队长在自述材料中这样说道。因此，从2008年中秋节到2010年春节，濉溪县金地运输车队按照春节2000元、中秋节1000元的标准，总共给李伟送去了6000元的过节费。

除了濉溪县金地运输车队，运输路线经过李伟所在的交警支队四大队辖区的车队还有淮北宏翔运输车队、淮北市代万里普通货运服务部、濉溪县群星运输公司、宿州市汽车运输有限责任公司萧县分公司、濉溪县淮龙运输有限责任公司、濉溪县幸福运输有限责任公司、濉溪县万达运输有限公司等。这些公司在春节、中秋节都要向李伟表示一下心意。对于这些车主来说，过节上供已成为车队的规矩，而对于李伟来说，收受过节费已成习惯，每个中秋、春节，谁上供了他记不住，可是谁没有上供他却清清楚楚。

2010年中秋节前，王某接任刘某当上了宏祥运输车队的队长，主要负责协调关系。由于刚当上队长，王某还不太懂这个规矩，因此中秋节并未给李伟送去过节费，这引起了李伟极大的不满。于是有一天，李伟借机扣了宏祥车队的车，并打电话让王某到其办公室，质问王某这个中秋节为何没有给赞助费。王某惶恐之余立即向国华公司总经理请示，并且以车队用款名义从国华公司财务处借款1万元给四大队。自此，王某对李伟不敢有半点怠慢，有求必应，言听计从。从2010年9月至2012年2月，共18个月，王某按照每个月4000元的标准，送给李伟贿赂款共计7.2万元。

检察机关查明，2005年2月至2012年1月，被告人李伟在担任淮北市公安局交警支队四大队教导员、大队长期间，利用职务上的便利非法索取、收受他人现金、购物卡、购物券等价值共计11.5万元。

车队中人人皆知的“真理”

“跑车必须协调关系，协调关系必须送钱，不送钱根本无法上路、无法经营”，这在运输车队中已是人人皆知的“真理”。在李伟担任交警四大队队长期间，其管辖范围内有几个固定的车队，比如国华集团的宏翔车队。它是烈山区唯一一家固定的大规模运输企业，主要从事电煤运输，且运输路线固定，都要经过交警支队四大队辖区。为了得到李伟的特殊照顾，除了过节需要打点，宏翔车队还要为交警支队四大队的午餐补助，甚至旅游经费埋单。

2008年三四月的一天，李伟告诉宏翔运输车队当时的队长刘某，近期他们准备组织四大队民警去湖南张家界旅游需要4万元，但是经费不足，便要求宏翔车队给予支持、提供赞助。刘某请示经理后拿了2万元现金交给李伟，李伟虽然把钱收下了，但是嫌钱少不甚满意，刘某无奈之下又送了2万元现金。李伟就这样用宏翔车队赞助的4万元，自己联系旅游公司，组织四大队的干警分两批去湖南张家界旅游。

贪婪的口子一旦打开，就很难关住，有了第一次就会有第二次、第三次。2009年4月，李伟又打电话把宏翔运输车队队长刘某叫到办公室，说准备组织干警到陕西西安旅游，让宏祥车队赞助4万元。刘某自然不敢拒绝，请示经理后立即把钱送给李伟。四大队民警旅游回来后，刘某在四大队办事见到李伟，李伟告诉他这次旅游钱不够，多花了几千元，所以玩得不高兴。听到李伟这样说，刘某意识到自己还得再送钱，于是从车队的营业款中拿了1万元现金送去李伟的办公室。原本以为这样就会讨得李伟的欢心，可谁知并非如此。仅仅过了几天，刘某就被电话叫到交警四大队，“你怎么搞的，给钱还少了2000元？”李伟见到刘某就质问。原来刘某送来的1万元钱里面少了2000元，刘某深知李伟的脾气和秉性，如果得罪了他，以后车队肯定会有很多麻烦。有苦难言的他只好赶紧把少的2000元补上。

2010年4月，李伟再次组织民警去河北西柏坡旅游，并且如法炮制仍旧让宏翔运输车队提供赞助。这一次李伟怕旅游经费又花多了，便在刘某面前抱怨他们车队太抠门，每次给钱都挤挤巴巴的。经常和李伟打交道的刘某怎么会不明白李伟的意思呢，于是乖乖地将5万元现金送到李伟手里。经查，在2008年至2012年期间，李伟代表交警四大队索取、非法收受淮北宏祥运输车队、濉溪县金地运输车队现金共计21.5万元，用于大队干警午餐补助、旅游等支出。

罚没款变成“私人银行”

交警四大队的主要收入有交通违章罚没款及摩托车入户收取的费用，仅这两项收入每年就有一二百万元。这些收入分别以四大队内勤何某和李伟的名字在工行开设了两个账户并且由何某统一保管。由于交警队存在公款私存、监督不到位等问题，“摩托车入户票据的领取和交通罚没款有时存入以我的名字开户的工商银行里，有时还存入以我的名字开户的徽商银行里”，内勤何某在自述材料中写道。管理混乱给了李伟可乘之机，把公款当做自己私人存款，亲戚朋友做生意缺钱，李伟为了显示自己有能力，总是有求必应。

2008年4月22日，李伟的弟弟李彬打电话说自己经营的淮北百顺装饰有限公司开展业务需要购买一辆轿车，向李伟借款8万元，李伟二话没说就同意了。随即安排交警四大队内勤何某从其保管的公款中拿出8万元现金，自己交给李彬，后来李彬将8万元借款归还。2010年5月31日，李彬再次以开展业务为由从李伟处挪用公款10万元。

2012年8月26日，李伟另一弟弟李浩给李伟打电话，称其购买温哥华城锦绣府邸一别墅作为北京紫名都装饰公司淮北分公司的经营场所，缺少部分购房资金向李伟借钱，李伟用公款帮其支付了11万元。一个星期后，李浩将借款归还。

2011年10月，李伟的亲戚夏某因做酒水生意需要资金周转，李伟同样从公款中给其汇去10万元。十天左右，李伟将10万元借款归还内勤何某。

法院认定，从2008年4月到2011年10月，李伟利用自己担任交警四大队大队长的便利，与他人共同挪用公款18万元，个人挪用公款21万元，供他人进行营利活动。

“马路天使”沦为阶下囚

古语说：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”李伟用手中的权力不断地为自己谋取非法利益，哪有不露陷的道理。在其上任淮北市公安局交警支队车辆管理所所长仅仅一个月，就因涉嫌受贿罪、挪用公款罪被逮捕。经过检察机关缜密的侦查，“马路天使”最终因自己的贪与恶坐上了被告席。

法院审理后认为，淮北市公安局交通警察四大队作为国家机关的内设机构，索取、非法收受他人财物计21.5万元，为他人谋取利益，情节严重，其行为已经构成单位受贿罪。李伟身为单位直接负责的主管人员，其行为亦构成单位受贿罪。李伟索取、收受他人财物价值11.5万元，构成受贿罪；个人或他人共同挪用公款39万元，进行营利活动，情节严重，已构成挪用公款罪。最终法院判处被告人李伟犯单位受贿罪，免予刑事处罚；犯受贿罪，判处有期徒刑十年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年，决定执行有期徒刑11年。

腐败犯罪社会危害性极大，严重损害党和政府的威信，败坏社会风气。清除腐败是党心民心所向，然而还是有少数领导干部，无视国家法律，利用职务之便巧取豪夺、以权谋私，把恪尽职守、清正廉洁、勤政为民抛之脑后。李伟身为一名公安干警，系政法系统的一员，本该成为“为民、务实、清廉”的忠实实践者，然而面对金钱、物质的诱惑，未能筑牢思想防线，将手中的权力异化为谋取私利的工具，最终迷失了前进的方向、偏离正确的人生轨道，成了阶下囚，实为可叹。

编辑：薛华icexue0321@163.com