专业特色志愿服务参与机制构建与风险规避

魏昀天

【摘 要】文章立足于高校内专业特色志愿服务的缺乏，在相关实践资料和文献的基础上以法学专业学生参与社区矫正服务为例，构建专业特色志愿服务机制，同时论证其可行性，并且提出相关风险的规避措施，在充实高校志愿服务工作内容和引导志愿服务发展方向具有良好的作用。

【关键词】志愿服务；专业特色；制度构建；社区矫正

高校志愿活动受传统观念和固有模式的影响，社会公益资源集中在关爱妇女、老人、儿童这些领域，造成该领域志愿资源过剩，同时，大学生群体本身具有的专业性也应当成为志愿服务发展的方向，即建立专业特色的志愿服务机制，在此种机制构想下，一方面，大学生能够在志愿服务的同时践行专业理想，另一方面，可以分散社会的公益资源，提高志愿服务效率。本文将对法学学生参与社区矫正志愿服务进行制度构建，对其他学科特色类志愿服务机制的构建具有一定的参考价值。

一、高校专业特色志愿服务机制构建

大学生志愿者参与社区矫正服务是一个系统的工作体系，该机制中涉及高校青年志愿者协会、大学生志愿者、被矫正对象、司法行政机关等多种对象。因此，在专业特色志愿服务机制的构建过程中要权衡各方扮演的角色，兼顾各方的利益以及实现各方合作便利的最大化。

（一）社区矫正概述。社区矫正是一种不使犯罪分子与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称，将志愿服务引入社区矫正之中，优化了社会公益资源的配置，同时可以利用专业知识协助矫正工作人员进行社区矫正工作。

（二）志愿者与高校青年志愿者协会的管理关系构建。志愿者与校青协之间管理与被管理的关系，是法学特色志愿服务机制构建的基础性关系。志愿者组织是否能够正规、有序地运行，很大程度上取决于该组织的管理制度是否规范化运行。

1. 培训工作体系化。志愿者培训是志愿者组织极为重要的职能，具体到社区矫正志愿服务中，主要是介绍社区矫正服务的背景知识以及相关规定，更进一步是针对社区矫正的特殊所需所进行的专业技能应用培训。为确保志愿者能得到充分、有效的培训，校青协还应每年编制一个具体、系统的培训计划。

2. 评估服务科学化。科学化评估的目的是考察志愿服务方案是否得到落实，服务方法是否恰当，以及总结工作经验，改善工作技巧，提升服务水平。依据评估目的的不同，评估可分为过程评估和总结评估。过程评估是对社区矫正志愿服务项目的一种全程跟踪评估。过程评估的重点是评估矫正对象的表现和志愿者的工作技巧，以便了解服务进程，适时修正服务方案，改进工作技巧。

（三）高校志愿服务部门与司法行政机关的机制构建。在司法行政机关的指导下，由校青协具体组织大学生志愿者为矫正对象提供矫正服务，校青协起到连接司法行政机关与大学生志愿者的纽带作用。

1. 确立聘用和解聘制度。目前，司法部有专门的文件《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》，明确规定了志愿者应当具备的条件。同时，司法行政机关可以解聘不符合要求和违反禁止性规定的志愿者。

2. 志愿基础工作构想。在社区矫正工作中，矫正对象生活困难、青少年矫正对象未能上学等可能引起矫正对象再犯的问题，是矫正犯罪心理和行为恶习以外的需要开拓的工作。对此，司法局应联合志愿者，在争取多部门配合的情况下，解决矫正对象生活、学习、工作上的困难。

（四）志愿者与被矫正者的帮扶关系构建。志愿者帮助被矫正者是该种制度构建下的核心环节，志愿者能否与被矫正者建立良好、互动的帮扶关系，直接影响到社区矫正的效果。

1.矫正服务系统化。在开展社区矫正服务前，每一小组应当制定本小组的工作计划。一般矫正服务应当控制在一个半小时至两个小时左右，矫正服务的内容应针对当次的矫正任务。

2. 矫正方法专业化。在矫正服务的实务中，志愿者需要紧紧抓住矫正对象的犯罪心理和行为恶习，结合现实的需要，进行针对性的教育。这是由目前志愿者矫正服务的心理矫正和行为矫正决定的，法学专业志愿者应提供必要的符合矫正对象目前需要的法律知识，帮助其养成法律意识。

3. 服务记录条理化。在矫正服务的过程中，志愿者都应该把服务内容、细节等进行记录，记录矫正服务过程中志愿者与被矫正者的交谈内容、矫正效果、表现以及司法人员的评价等，且整理后的录音资料仅能作为小组和司法所的内部资料而不得对外公开。

二、志愿风险的规避措施

所谓志愿风险是指在志愿服务项目、活动实施过程中，对志愿项目、活动可能产生的负面影响等因素的不确定性。

（一）资金风险规避。申请志愿专项基金，规避资金风险。各地方政府每年会提供志愿服务专项资金，支持全省各级志愿组织开展志愿服务活动。社区矫正志愿服务，符合基金的申请范围，而且由于其有受众面广、社会效益良好等优点，校青协可积极利用志愿服务基金会平台申请专项基金，保障社区矫正志愿服务的资金来源。

（二）服务风险规避。由于社区矫正志愿服务的服务对象是五种服刑人员，志愿者需要与矫正对象进行接触和交流，相比一般的志愿服务活动，具有更高的人身危险性。因此，志愿者每次进行社区矫正志愿服务时，司法行政机关都应当保证一名以上司法人员陪同，保障志愿者的人身安全。

司法行政机关还应对志愿者进行安全知识培训，并且为其购买保险，为志愿者在风险发生后提供更可靠的救济途径，避免司法行政机关因志愿服务风险而引起的赔偿纠纷。同时，定期对志愿者进行安全知识培训可以提高志愿者自身在志愿服务中的安全防范意识。

三、结语

本文重点构建了法学专业特色志愿服务模式，该种构建思路对于其他学科具有参考价值，并且社会公共服务过程中，法律类的工作因为其权威性和正义性而更具有强制和封闭的特点，所以，高校志愿服务力量的参与会受到诸多的限制，但是通过规范化制度的引导，专业特色的志愿服务仍然有很大的成长空间。

参考文献

[1] 沈杰.志愿行动：中国社会的探索与践行[M].北京：人民出版社，2009.

[2] 侯玉兰，唐忠新.社区志愿服务理论与实务[M].北京：中国社会出版社，2009.endprint