延伸党员教育阵地 助推非公企业发展

林艳秋

党的十八大提出了“全面提高党的建设科学化水平”的工作要求，抓好非公企业党建工作是提高党的建设科学化水平的有效抓手，更是推动经济发展的“内燃机”和“反应堆”。2014年年初以来，哈尔滨市道里区在全省率先把远程教育工作延伸到非公企业中，通过健全网络体系、完善工作机制、创设载体活动，不断强化远教工作服务功能，激活了党建工作内动力，提升了企业发展软实力，实现了“党建强、企业强”的目标。

一、基本情况

道里区现有非公企业12 521个，从业人员54 794人，党员2445人；单独和联合建立党组织239个，其中党委18个、总支20个、支部201个；规模以上企业建立党组织97个，覆盖率100%。2012年，全区非公企业实现地区生产总值315.83亿元，同比增长9%，占地区GDP总量的66.5%。截至目前，全区已建成中央大街、兆麟、爱建3个商圈远程教育服务中心和97个企业远程教育终端站点，企业党员和员工接受远程教育覆盖率达到96%。

二、存在问题

（一）思想认识存在偏差。一些企业主没有充分认清提高企业员工素质与企业发展的内在联系，片面地认为生产和经营才是企业生存之本，加之企业党员和员工素质提高给企业带来的贡献率难以量化，不能让企业马上看到这种内动力给企业发展带来的即时效益，因而对企业党员和员工学习培训重视程度不够。个别中小规模企业以工作忙、生产任务重，开展活动会耽误企业生产经营、影响员工工作为由，不支持远教工作。

（二）学习组织手段单一。企业党员和员工大多分布于企业各个岗位，忙于生产、经营和服务一线，部分企业开展集中教育培训活动难组织，职工参加培训没时间；而开展个性化自学也常常受到网络设施、学习氛围和学习内容等因素限制，教育方式方法难以满足党员和员工更高层次的需求。

（三）教学设施亟待升级。个别企业场所偏小、设备简陋、学习环境较差，达不到党员和员工的学习培训要求。同时针对本企业党员和员工急需的商企管理、财会营销、企业文化、安全生产等企业运营、法规和企业生产、加工等专业技能知识的课件相对较少，使企业教育培训效果难以持续稳定保证。

三、主要对策

（一）以升级商圈远教服务中心为重点，搭建“大平台”。远程教育助力非公企业发展，搭建平台是关键。一要做好辐射延伸。以三大商圈远教服务中心作为全区非公远教区域化中心阵地支撑，联合工商、税务、商会等部门坚持做好定期调查登记工作，通过开展“远程教育进企业”座谈、走访、调查等活动，加大远教站点建设、管理力度，在巩固加强现有站点的同时，使远教工作触角向规模、人数、需求等方面具备条件的规模以下非公企业延伸。二要提升硬件水平。对已建立的商圈企业远程教育服务中心和规模以上非公企业远程教育终端站点，根据现代企业的发展需求，配备移动硬盘、DVD刻录机、照相机、摄像机和简易编辑软件等设备设施，并加强与电信、广网等部门的对接和沟通，高配远教服务器，增加传输带宽，确保非公企业党员和员工网上学习清晰、流畅，带动全区非公远教软硬件水平提升。三要完善制度配套。一方面要将非公企业远教站点纳入建设基层服务型党组织考评及创争活动对象，在奖扶资金、评先评优上给予倾斜，同时建立党员领导干部联系指导制度，形成“建、管、学、用”联动工作格局；另一方面，采取台账管理的形式，完善从上到下的设备、人员和活动情况的管理和反馈信息渠道，并根据工作推进情况，动态创设、调整和规范制度建设，保证非公远教工作健康发展。

（二）以强化企业党员素质能力为重点，整合“资源库”。远程教育助力非公企业发展，整合资源是重点。一要挖掘专家资源。建立非公远教“专家服务联盟”，邀请区委党校、区企业网络党校、行业协会、技术机构等联盟成员单位中的骨干教师、高层经营管理人员、业务部门技术人员等，采取专题辅导、案例分析、交流调研等方式，为非公企业党员和职工答疑解惑，受理政策咨询、技术求助，使企业党员在学习和互动交流中提升素质能力。二要汇聚组织资源。进一步充实区非公远教工作联席会，吸纳统战、工商、税务、土地、城管、人大、政协等职能部门负责人担任轮值联席会主席，在区远教工作领导协调小组指导下，汇聚推动远教快发展的组织资源。发挥街道、乡镇非公远教工作管理办公室职能，推行以“党员选学培训，支部积分考核”为主要内容的区域化非公远教“选学积分制”，把非公企业党员学习积分教育列入党组织评议党员的重要内容。三要拓展企业资源。对新建立远教站点的企业党组织及时跟进，以116个社区作为网格单位的区域非公远教指导小组，借助“大学生实训基地”实行校街对接、街企共建，在8个合作高校建立非公企业远教资源库，进一步拓宽远程教育渠道。同时引导企业发挥企业高管、技术骨干、行政管理人员等自有人才优势，加大远教中心学习小组组建力度，围绕党员和员工急需的管理、财会、营销、安全、生产、加工等专业技能知识，开展红色DV征集和评比活动，解决教学课件偏离实用的问题。

（三）以创新非公远教学用活动为重点，助推“大提速”。远程教育助力非公企业发展，企业发展是目标。一要丰富特色活动，提升企业经济效益。利用中央大街、爱建、兆麟商圈地域得天独厚的旅游资源优势，依托远教平台招募行业企业共同举办开江节、音乐节、婚纱节、书香节、啤酒节等特色节日，展示不同地域、不同行业企业的文化内涵，使企业在活动中增强人流、物流、资金流、信息流，吸引更多的客流消费，帮助企业提高经济效益。二要创新网络评选，打造企业党建品牌。依托远教平台开展“十佳党组织”“十佳优秀党员”“十佳示范岗”等网络评选活动。通过相关职能部门、社会和公众评选出一批党员示范店、党员示范岗、星级商户、星级远教站点，引领企业、党员在开展环境整治、治安维护、扶贫帮困等公益活动中发挥先锋作用，为非公企业发展集聚正能量。三要推广经贸互促，增强商圈竞争实力。以网络搭桥、商会牵线的方式，选准选优商圈企业交流对接切入点，邀请国内知名的专家、商业精英、经济学者举办科技研讨会、银企对接会、信息沟通会、商品推介会、合作磋商会、人才交流会等主题活动，为企业搭建党建成果宣传、企业文化展示、政企联系服务、商誉传播交流平台，推动和促进商圈大区域项目招商工作，不断增强道里区核心商圈的影响力和发展力。

四、几点启示

（一）高起点规划网络体系，是远程教育拓展领域的前提条件。为积极探索党员干部现代远程教育新途径，道里区在筹备远程教育进非公企业工作之初，做出了“多方整合资源、广泛铺设站点、多元完善功能”的整体规划。从建立全区规模以上非公企业网络信息及办公自动化信息库，到建立三大商圈企业远程教育服务中心、97个远程教育终端站点，从搭建“三横三纵”远教网络平台，到设置“网上党校”、五大实训基地，逐步构建起范围广、涵盖宽、功能全的网络体系，为进一步拓展现代远程教育覆盖面和服务范围奠定了坚实基础。

（二）高标准创设工作机制，是党员教育建强阵地的有力保障。为确保非公远教工作沿着规范化、长效化轨道发展，道里区始终秉承队伍为基、管理为魂的工作理念，不断强化机制创新。先后建立完善了非公远教工作联席会、非公远教工作管理办公室、远教工作小组以及104个网格非公远教指导小组和97个远教中心学习小组的运行、管理和考核机制，活跃在各个企业中的远教管理员和远教中心学习小组成为各项规章制度逐步形成和完善的主体力量，特别是通过建立党员学习档案、坚持逢8授课制度，切实体现了着眼长效、追求高效、注重实效的工作理念，使全区非公企业党员有了互联互动的学习平台，为建好建强党员干部教育阵地提供了有力保障。

（三）高质量应用学用方法，是企业党建焕发活力的核心动力。为真正取得党员、员工受教育，企业得实惠的效果，道里区围绕企业经营发展，不断创新内容载体。既有针对企业提升管理水平、党员和员工提升业务素质的“双强四培”活动，也有旨在激发企业活力、促进学用转化的“五星”党员评比，更有立足于服务民生、就业创业的教学示范基地的创建，收到了员工受益、企业欢迎、对党建工作重视程度显著提高的预期效果，为非公企业党建工作注入了不竭动力。endprint