论电子政务环境下地税系统面临的挑战与应对措施

邹依番

摘 要：电子政务是政府机构运行的主要方向，在电子政务环境下，政府机构呈现网络化的改革趋势。政府机构可以充分利用电子政务环境，适应现代社会的竞争，稳定自身的社会地位。政府组织中的地税系统在利用电子政务的过程中面临诸多挑战。以电子政务为研究背景，分析地税系统应对挑战的基本措施。

关键词：电子政务；地税系统；审计；资源管理

中图分类号：F812.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）11-0098-02

地税系统是政府单位的行政机构，使各项税务的正常运行。当前，电子政务运用丰富的网络途径为地税系统提供信息手段，但实际上，地税系统正处于转型时期，并未表现出成熟的发展状态。电子政务环境为地税系统的发展提供了机遇，但同时也使其面临诸多挑战，因此，地税系统在适应过程中需掌握发展方向。

1 电子政务环境对地税系统的影响

电子政务环境属于政府机构的新领域，政府内部受电子政务的影响比较大，特别是地税系统，呈现积极转型的状态。电子政务环境对地税系统的影响主要体现在以下两方面：①电子政务为地税系统提供了信息化的环境，促进地税系统的良好发展。由于地税系统受传统思想影响较深，大部分项目稳定性较强，因此，通过电子政务环境可为地税系统提供信息化的发展方向，完善地税系统的改进，优化地税系统的性质，从而稳定其在政府机构中的地位。②提高地税系统的工作能力。地税系统工作内容条理性较强，电子政务环境恰好为其提供稳定的处理方式，有利于提升地税系统的处理水平，确保地税业务处于清晰状态，保障地税系统能够安全应对电子政务的挑战，从而保障地税系统的安全运行。

2 电子政务环境下地税系统面临的挑战

由于电子政务环境具有信息化的特点，因此，传统的地税系统存在诸多不适应，且面临多方面的挑战，现对此作详细分析。

2.1 地税系统的审计挑战

传统的审计方式已经不能适应现代地税系统的发展，因此，现行审计方式正处于竞争与改革状态。在电子政务环境影响下，地税系统的审计方式逐渐暴露出许多不足，无法为地税系统提供可靠的审计方式，同时缺乏科学的审计制度，降低了地税审计的能力。例如某地区政府机构虽然实行了电子政务，但是地税系统仍旧保持传统的审计方式，而缺乏正确的配置方式，从而影响地税系统的独立审计，降低该地区地税系统的评价。受电子政务的影响，地税系统在审计方面确实存在不足之处，影响审计方面的资源分配。

2.2 地税系统资源管理的挑战

落后的资源管理方式是地税系统存在的重要问题之一，使地税系统面临管理方面的挑战。电子政务带动了信息化的管理发展，相对产生了大量的信息资源，而原有管理方式无法处理这些信息资源，导致多项地税信息停滞，影响地税系统的稳定管理。地税系统的资源管理具有多样化特点，受电子政务环境的影响，对管理层次提出了更高的要求。深入分析地税系统的资源管理可以发现，其在管理方式上存在诸多矛盾点，严重制约了资源管理的发展。

2.3 地税系统的运行挑战

电子政务环境对地税系统的运行提出较高的要求，因此，地税部门的工作人员需要迅速掌握信息化的设备操作，比如系统处理、自动计算等。但目前，工作人员未能有效接受新知识，无法掌握地税系统的基本操作。人力资源是地税系统运行中的一个重要问题，政府机构需根据电子政务环境的要求，提出人力资源培训计划，改进人力资源现状。

3 地税系统应对挑战的方式

地税系统在面临电子政务环境带来的挑战的同时，也在寻找新的发展机遇。因此，科学应对电子政务环境带来的挑战，可以提高地税系统的基本能力，促进地税系统的应用与发展。

3.1 应对审计挑战的措施

针对地税系统审计方面的挑战，政府机构应强化审计改革，积极引进先进的审计方式，充分利用信息化审计，整合所有的税务资源，实现集中处理和统一分配。积极应对审计挑战可从以下两方面做起：①改革地税审计制度，约束审计行为，完善地税系统的审计管理，并规划制度标准，确保地税系统的审计制度符合工作需要，为地税审计提供质量保障。例如，某地区政府机构将地税系统的审计项目划分为服务与管理两方面，该政府机构要求地税系统具备有效的管理能力，同时体现服务意识。②优化审计办公，将计算机系统和信息化手段作为地税审计的主体方式，实现地税审计的信息化处理，满足海量税务信息的需求，便于地税审计。通过信息化的审计手段，还可规避地税审计中的风险信息，营造安全、稳定的审计环境。

3.2 应对管理挑战的措施

政府机构可以利用电子政务环境，改革地税系统的资源管理，并构建信息管理中心，以计算机系统为基础，深入DB思想，发挥数据库管理的优势。信息管理中心可以容纳地税系统的所有信息，工作人员在信息管理中心即可实现资源分配，细化管理每一项税务信息。由于DB具有高效的存储能力，能够容纳足够多的资源信息，改善传统资源管理的方式，还可以应用新型的管理系统，承担资源管理的业务。信息管理中心按属性划分资源内容，既可以避免信息混淆，又可以防止资源管理失误，推进地税系统在电子政务环境中的发展。

3.3 应对运行挑战的措施

政府机构要想提高地税系统的运行能力，必须以人力资源为主，提出可行的培训手段。例如，某政府机构在地税系统的运行方面，制订培训计划，定期组织工作人员学习，以此来提高工作人员的专业能力，保证该地区的地税工作人员能够转变自身思想，正确认识电子政务环境下的地税系统，跟上社会发展的速度。此外，该政府机构在培训期间，还制订了学习周计划，即每周安排工作人员学习，主要学习电子政务环境下的地税知识、运行方式，从而提高地税系统工作人员的整体能力。

4 结束语

政府机构深化服务理念，利用电子政务为行政发展提供信息手段，促使地税系统处于不断优化的状态。地税系统在电子政务环境下，应改进传统的工作方式，充分利用现代化的信息手段，解决地税系统的发展问题，保障地税系统的稳定，适应来自电子政务的各项挑战，积极完善地税系统。地税系统应充分利用电子政务的环境基础，快速实现其建设目标。

参考文献

[1]晏锋.基于电子政务环境下的地税系统[J].财经界，2012，（03）.

[2]包清泉.电子政务环境对地税系统的影响[J].北方经济，2011，（03）.

〔编辑：刘晓芳〕