论我国体育产业发展中融资渠道的多元化

■ 赖光金 黄国其 （、江西经济管理干部学院 南昌 330000、中国人民解放军理工大学财务处 南京 0007）

加快拓展我国体育产业公司上市步伐

当前我国体育产业公司多处于创业期和成长期，选择海外上市或者创业板上市要比在国内主板上市更能让我国体育产业发展中的融资渠道得到拓宽，有利于公司的发展，有利于我国体育产业的健康发展。创业板主要对上市公司的成长性以及无形资产提出了要求。在成长性方面，从我国创业板的发展来看，已经上市的公司都具有较高的自主创新能力，并且具有核心竞争力以及突出的主营业务，其中高科技产业以及新兴行业备受青睐。在无形资产方面，体育产业公司的经营模式明显区别于其他产业，主要表现为体育产业中的公司或者企业所具有的资产结构中仅有较小的固定资产比例，而无形资产价值所占比例较大并且具有很大提升空间，这是我国体育产业公司选择创业板上市另一主要原因。

上市融资推动和促进体育产业和相关公司健康快速发展的效用具体表现在四个方面：一是通过上市获得发展所需资金，为生产规模的扩大及企业的发展提供有利条件；二是通过上市推动我国体育产业构建规范的管理制度，并且突出市场的导向性；三是通过上市使体育产业公司或者使企业完成更好的自我宣传和形象、品牌的打造，树立体育产业良好的形象；四是在股权结构变更中可以引进先进管理经验和技术，有利于推动企业快速成长，保持较高股价，从而使公司能以较低的成本进行再融资。

从当前来看，我国体育产业企业与公司要实现创业板上市必须做好两点：一是对自身科技水平进行提高并强调技术升级，确保公司能够保持成长性，以与创业板对成长性的要求相符合；二是开发无形资产。我国体育产业企业和公司在无形资产开发和利用方面仍有较大空间，所以借鉴其他国家经验或者请专业人士指导来提高自身对无形资产的开发利用，是加速企业和公司上市的有效途径。从体育产业发展的外部环境来看，政府部门应当从推动地方企业发展角度出发制定倾斜政策，引导和促进本地公司与企业上市，在调动公司与企业积极性的基础上进一步拓宽体育产业发展融资渠道。从具体策略方面来看，首先要推动我国体育产业企业与公司制度实现规范化。

以我国职业体育俱乐部为例，当前职业体育俱乐部发展中存在权责不明与政企不分的现象和问题，职业体育俱乐部还没有完全成为自主的市场主体，所以只有在推动职业体育俱乐部以及其它体育产业企业和公司制度实现进一步规范化的基础上，实现产权关系的明晰与政企的分离，才能培育出以市场为导向进行发展的市场主体，才能推动体育产业企业和公司的健康发展并加快上市步伐；二是引导计划性体育转变为市场性职业体育。我国当前的体育发展以计划性体育为主，所以职业体育市场的形成面临着一些制约与障碍，因此对体育市场进行培育、对体育管理体制改革进行深化、对居民体育消费进行引导以及推动体育产业法制化进程、对体育产业环境进行优化、对体育产业规范进行完善，都是必要而紧迫的工作内容，只有在此基础上才能够让体育产业的发展方向与市场经济发展需求相适应，从而推动我国体育产业企业和公司的上市步伐并实现我国体育行业融资渠道的拓宽。

大力发展体育彩票业融资渠道

我国于1994年开始发行体育彩票，在20年的时间中，体育彩票业得到了蓬勃的发展并且为我国体育产业的发展发挥了明显的推动作用。体育彩票实现了我国依靠政府财政来发展体育产业到依靠社会集资来发展体育产业的转变，为体育产业的发展提供了一定的物质基础。同时体育彩票在丰富群众生活、提供就业岗位、刺激社会消费、增加地方税收等方面也发挥着重要的作用，所以对体育彩票业进行大力发展是拓宽我国体育产业发展融资渠道的重要途径。

然而，在我国体育彩票业发展的过程中，仍旧存在许多问题有待解决，这些问题主要体现在以下几个方面：一是对体彩行业监管有待强化。虽然发行体彩的根本目的在于推动我国体育事业的发展，但是在现实中，体彩也被寄托了大部分购买者的财富梦，然而客观存在于体彩行业中的彩票丑闻，这也暴露了我国对体彩行业监管不力的问题。二是体彩行业管理体制滞后于体彩行业自身发展。当前我国在体彩管理方面所使用的条例仍旧是颁行于2001年的《彩票发行与销售管理暂行规定》，随着体彩行业日新月异的发展，这一规定已经难以适应当前彩票行业的发展需要，甚至制约着体彩行业推动我国体育产业发展作用的发挥。三是体彩产品过于单一，体彩行业欠缺危机意识。受到体制影响，体彩行业管理部门在缺乏竞争的环境下体现出了危机意识欠缺的问题，单一的产品已经难以满足彩民需求。

鉴于体彩行业对我国体育产业发展中的推动作用以及体彩行业中存在的问题，对体彩行业进行改革与创新更显十分必要。首先，要对体彩行业管理体制进行完善，并对外部监管进行强化。体彩行业的健康、稳定发展需要有一套与之相符的管理体制与监管体制。在体彩监管方面，要对法律进行充分利用，通过发挥出法律所具有的威慑作用来对体彩相关部门以及彩民行为进行规范，避免弄虚作假、铤而走险等行为的出现，从而对彩民根本利益进行保障，确保体育彩票能够发挥出推动我国体育产业发展的作用。在立法的完善中，我国可以参考其他国家相关法律法规，并根据我国实际出台彩票行业管制法规。在对体彩行业立法做出完善的基础上，有必要强化法律监管力度，通过发挥社会监督以及审计监督的职责与作用来构建完善的信息披露制度，从而让体彩行业能够有序、合法的开展。同时要对体育彩票管理体制进行理顺，当前我国主流的彩票主要包括福利彩票和体育彩票两种，这两种彩票的行政主管部门分别为国家民政部与国家体育总局。为了确保我国彩票行业的健康发展，有必要对两种彩票的监管制度以及业务范围进行明确，避免出现恶性竞争，如果条件成熟，也可以改变体彩仅由政府部门负责发行的情况，从而在推动体彩行业进一步发展的基础上实现体育产业融资渠道的进一步拓宽。

其次，有必要对体彩品种进行丰富。我国体育彩票决策由于仅仅有国家高级部门决定，地方体彩管理结构也就只是执行性机构而并没有决策权，所以地方体彩管理部门不仅激励机制欠缺，并且存在工作效率较低以及创新精神和进取精神缺乏的现象。鉴于此，我国体育产业管理部门应当总结教训与经验，在政策允许范围内给予地方体彩管理部门适当权利来提高其工作主动性，并在此基础上开发出与当地体彩购买者喜好以及地方经济相符的体彩品种。同时要在深化已有彩票种类的基础上对没有体彩的体育项目进行开发，从而让体彩产业能够在广度与深度两个方面取得发展。

体育产业发展中融资渠道拓宽的多元化途径

（一）设立体育金融机构

体育金融机构的建设可以由我国政府发起并通过政策性调控来完成，体育金融机构的目的在于弥补和解决我国商业银行体系在我国体育产业发展过程中的资金供给欠缺问题，让我国的体育产业发展融资取得进一步的拓展。当前存在于我国的许多行业能够取得良好发展，都在一定程度上得到了专业信托公司或者政策性银行等国家金融机构的鼓励与支持。而这些金融机构的产生主要是我国以推动社会发展为目的而对某一行业进行扶持，并通过从宏观上对经济布局和政策进行调整来实现的。这些金融机构在成立之后对国家政策进行积极的响应并对特定行业的发展发挥出扶持作用，而这些作用是商业银行体系所不具备的。同时这些金融机构也能够以国家给予的政策性优惠政策为机遇来实现自身的发展，所以体育金融机构的建设，无论是体育产业的发展而言还是对于政策性金融机构发展而言，都能够发挥出推动作用。

从体育金融机构建设的可行性来看，首先以我国现有的国家开发银行、农业发展银行以及进出口银行为例，这些银行的成立与发展在推动我国基础产业建设、基础设施建设、农业发展以及进出口业务发展方面发挥出了明显的作用，所以体育金融机构的建设也可以成为推动我国体育产业融资渠道拓宽和体育产业发展的有效途径；其次，我国许多地区都具有政策性金融机构，这些金融机构的发展能够为体育金融机构的建设与发展提供宝贵的经验，同时这些政策性金融机构的业务也可以向体育产业发展方面延伸，这将为体育金融机构的普及创造良好的条件。

（二）发展体育产业债券市场

相对于其他融资手段而言，债券融资具有最固定也是最低的利息，同时具有较长的偿还期和可以控制的风险，并且较短时间内难以放松的经济环境中，债券融资也是体育产业融资渠道中合法且便捷的一种。

一般而言，发行体育产业债券的目的在于举办大型运动会以及大型场馆的建设，这些体育产业项目一般需要大量的资金，而这些资金的缺口仅仅依靠政府投入是难以弥补的，而社会的投入与支持在这种背景下具有突出的重要意义，所以在体育产业发展中，可以与相关单位合作来发行债券这种可以对社会资金进行吸收并且风险较低的收益凭证，从而实现我国体育基础设施的完善、体育事业的发展以及人民生活水平的提高。为此，我国有必要对全国性质的债券交易场所如上海、深圳两地的债券交易场所业务进行拓展，并努力发展地方性、区域性债券交易场所，从而为体育产业债券品种的开发以及顺利发行创造良好条件。

（三）设立体育产业投资基金

在我国体育产业发展过程中，产业投资基金可以作为对存量资产进行重组与对资本进行运营之间的纽带，从而确保体育产业资产的拥有者或者投资人能够获得很好的回报，在调动投资者积极性的基础上进一步扩宽体育产业发展资金来源。为了实现体育产业投资基金的迅速筹集，各地方体育产业相关单位可以作为发起人来对体育产业投资基金进行申请以及创办，并在得到证监会批准之后利用证券市场进行体育产业投资基金的发行，从而对社会资金进行广泛募集。虽然我国一些省市在体育产业投资基金方面已经被批准，但是由于这些基金不仅规模较小而且缺乏诚信，所以实际运作效果并不理想，在诸多因素的影响下，体育产业投资基金并没有真正发挥出推动我国体育产业快速发展的目的，所以构建范围更广的、影响力更大的体育产业投资基金十分必要。

在体育产业投资基金的建设中，首先是发起人要具有较大的号召力与威信力，从而确保体育产业投资基金具有较大的社会吸引力，以便于基金规模的扩大以及社会资金的募集；其次是政府有必要给予体育产业投资基金一些政策性优惠，如税收等方面；第三，我国应当强化体育产业投资基金的投资环境改善工作，从而对投资者利益进行充分保障。从体育产业投资基金的来源方面来看，其基础可以是政府财政拨款，另外可以利用投资者认购、体育彩票、社会捐赠等渠道来实现基金规模的进一步扩大。

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