推进教育教学改革提升内涵发展水平

杜君河　周春生　王文涛

为全力推进“幸福教育”，增强教育发展新优势，实现教育内涵高位发展，山东省肥城市全面启动并实施了新一轮的教育教学改革。目前，各项改革稳步推进，呈现出前所未有的生机与活力。

一、审时度势，顶层设计改革方案

认清形势，确定改革大势。如何将投人转化为教育发展的生产力，如何进一步遵循教育规律全面提升学生综合素质，如何进一步催生教育发展内涵，如何更好地提高家长、社会对教育的满意度，改革成为必然选择。我们邀请省课程中心专家到肥城调研，在专家指导的基础上，制订了《走内涵发展之路，建设现代化教育强市行动计划（2013-2016年）》，确立了走改革之路，促内涵发展的基本思路。

统一思想，营造改革氛围。我们先后组织近300名领导干部到省内6所名校考察学习；编印了《整体推进教育教学改革学习资料选编》，下发了名校优秀课例光盘，让各校利用寒假集中对教师进行培训；针对小组合作学习、小组成员的职责及学习流程对学生进行系统培训；通过家长会、网络、电话、大家访活动、致学生家长一封信等多种形式，加强与家长的沟通，增强师生和家长对改革的认同感。

统筹规划，确定改革内容。在充分征求基层学校意见、认真总结原改革经验的基础上，本着“整体优化，完善提升，区域推进”的原则，制订了《肥城市整体推进教育教学改革实施方案》，整体推进、设计、统筹教育教学改革，改革内容重点涉及制度、文化、课程、课堂四个方面。在改革进程中，我们要求全员参与，不允许任何单位、任何学校和干部教师游离于改革之外。我们力求构建科学民主的现代学校管理制度，促进学校创新发展；构建适合学生发展需要的课程体系，促进学生全面个性地发展；构建和谐高效的现代课堂，促进教师专业发展和学生自主发展；构建具有现代教育理念的学校文化，促进学校特色发展和内涵发展。

循序渐进，设计改革流程。我们将改革整体分为“动员培训、规划设计，全面实施、探索实践，发展完善、总结提升，深化研究、纵深发展”四个阶段，提出了“总体规划、系统设计、突出重点、课堂先行、稳步实施、多元尝试、全面开花”的改革路径，制订了“典型示范、抓点带面、分类指导、分层推进、评价引领、督导保障”的实施策略，突出专家指导、研讨交流、教学比武、专项督导等推进方式。

二、多措并举，全力推进改革进程

健全机制，营造改革环境。市教育局及镇街、学校都成立了“一把手”负总责的教育教学改革领导小组和指导小组，制订了各自的改革实施方案，协调解决改革推进过程中出现的相关问题。我们从人力、物力、财力等方面，全力支持教育改革，为其提供保障；建立统筹推进制度、改革月报制度、教研员联系学校制度、督导评价制度等；每月一期的《教育教学信息》和肥城教育网《教改之窗》栏目，为教育教学改革搭建了信息平台，为改革经验的共享与交流提供了全方位的信息服务平台；督导室、教研室等相关科室，定期对改革情况进行专项督导、科学指导、跟踪整改，并将督导结果纳入对镇街和学校的综合评估，纳入主要负责人的业绩考核。

适时调度，掌控改革方向。一是调度改革流程。我们汇总来自各方面的意见和建议，从形式到内容，从课上到课下，从课程到作业，从校内到校外，从导学案设计到课堂优化，从学生的全面发展到个性培养等方面，进行了重点指导。同时，还组织全市范围的教育教学改革大展示、大观摩活动，让大家共同分享改革成果。二是调度制度建设。面对部分教师对本校考核方案有歧义的问题，市教育局召开了制度建设专题研讨会，将各单位（校）的制度建设方案汇集编印成册，用于交流借鉴，相互完善。三是调度学校文化建设。我们提出学校文化建设要有深厚的历史文化积淀，体现鲜明的主题，对师生能够起到潜移默化的作用，最终形成学校精神，实现文化统领。

引领指导，提升改革质量。一是“走出去，请进来”。面对改革初期遇到的各种问题，各镇街和学校先后派出2200余名骨干教师到名校蹲点、跟踪学习。不少镇街和学校先后聘请多位省内外专家作了《中小学课堂的结构性变革》、《高效课堂的构建》等专题讲座。二是强化学科指导。针对课堂改革中存在的困惑，各学段分学科召开“现代高效课堂教学研讨会”120余场次，进行“现代高效课堂的构建与实施策略”专题讲座16场次。集中对导学案中的学习目标的确定、学习方法指导等关键环节，对课堂教学前的自主预习和课堂中的小组合作学习、小组展示与评价等关键要素进行充分研讨。三是广泛开展课例研究。各学校借助现代化的教学手段，广泛开展多种形式的课例研究；充分发挥名师引领作用，通过先行构建课堂模式、举行公开示范课等活动，引领其他教师走进“名师”课堂。

活动跟进，助推改革进程。一是继续开展教学比武活动。我们在全市中小学校持续开展以“课堂教学、现代技术运用、观课议课、业务测试和科研能力”为主要内容的教学大比武活动，有力助推了课堂教学改革。二是总结反思活动。我们集中全市任课教师用一周时间，对教学改革进行反思、总结和交流，并编辑了全市各学段《教育教学改革历程》。在此基础上，制订了《关于进一步教育教学工作推进改革创新的指导意见》，明确了深入推进改革的六大重点任务，即深化课堂改革、整合课程建设、优化课程设置、完善管理制度、凝练学校文化、凸显办学特色。三是广泛开展社团活动。面对课程门类多、课时不足、社团活动缺乏时间保证的现实，我们一方面加强了“国、地、校”三级课程的整合，避免重复教学；另一方面，在学生自愿、家长同意的前提下，学校周六、周日和节假日，全面对学生开放，让教师无偿提供辅导。我们积极拓宽师资渠道，采取教研区内“合作走教”和家长义教等方式，确保了学生社团的正常运转，促使改革向纵深处延伸。

经过一年的改革实践，全市各学校课堂教学改革初见成效，教师的“教”变了，学生的“学”变了，自主、合作、探究成为课堂主流，预习、交流、展示、分享成为学习常态，和谐、民主、生态、高效、现代课堂渐露雏形，形成了基于自主合作价值取向的“情效课堂”、“情智课堂”等课堂模式群。同时，校本课程也日益丰富，涵盖了艺术、体育、学科拓展等方面，达到3000余种类。校本课程的开设注重与综合实践活动相结合，与主题教育、科技艺术体育节系列活动相结合，与学生的各种社团活动相结合，出现了“快乐星期三”、“智慧星期五”等“走班式”特色课程开设方式。各学段的教育质量，得到全社会的广泛认可，教育满意度连续3年居泰安市首位。

（责任编辑 罗登廉）