营改增对电信行业的财务影响与应对措施

石卫东

摘 要：随着我国社会经济的发展和信息技术水平的提高，我国在2012年下半年对服务行业实行了“营业税改征增值税”政策，不仅推动了第三产业的发展，促进了社会分工，更是避免了对第三产业的重复征税，降低了企业整体税负等，为此，就营改增对电信行业的财务影响进行了分析，并针对性地提出了应对政策。

关键词：营改增；电信行业；财务影响；措施

中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2014）15-0157-02

随着2013年营业税改增值税试点的进行，在后续的试点扩大过程中，国家税务总部2014年5月15日发布的《电信企业增值税征收管理暂行办法》的公告（2014年第26号）中规定，我国的电信企业于2014年6月1日起实行征收增值税，这一规定将电信行业纳入了营改增试点工程，在具体的实施过程中，对电信行业的财务指标、管理运行方式等方面造成了一定的影响，如何借助营改增使电信行业取得更大的经济效益和社会效益，是当前电信行业应该重视和重点研究的问题，对我国电信行业的发展具有很重要的现实意义。

1 营改增对电信行业的财务影响分析

1.1 加大了电信行业管理的工作难度

随着营改增的实施，在会计核算上，需要对资本开支收入费用晕成本等实施价格分离；在发票管理上，因为增值税的专用发票和现金管理相同，需投入更多资源进行对专用发票和增值税发票的管理，并且增值税的认证操作等步骤极为繁琐，需要逐一经过有关税务机关来认证，只有当认证通过时，才可以进行抵扣；电信行业增值税的申报与计算变得更为复杂，实施增值税管理工作时需全员参与，才可获得满足规定要求的相关进项抵扣凭证。

1.2 造成短期内财务指标的明显降低

在电信行业的发展过程中，随着营改增的实施，一定程度上造成了其业务收入因价税分离而降低的现象，同时，成本费用由于供货方的原因，无法取得增值税专用发票，或者由于部分业务不属于增值税的纳税范围等原因，造成进项税抵扣不充分，成本费用下降幅度不是很明显。而且因为营改增在电信行业的初次试点，折旧费用不会出现明显下降，对于利润正向影响短期内无法体现，所以，在短期内，电信行业的经营压力会逐步增大，对电信行业短期内的财务指标有一定的影响。

1.3 加大了IT系统的改造难度

进行营改增政策的实施后，由于电信业实行差别税率，基础电信业为11%，增值电信业为6%，就需要按照不同的税率分别计算收入和销项税额，否则从高适用税率，这就需要运营商对营销方案进行优化，对资费套餐进行准确的拆分，由于运营商具有大量的营销方案和资费套餐，会加重计算的复杂性，加大了IT系统的改造难度，同时，对于成本费用类的价税分离，需要从签订合同开始，在合同系统中对采购的物资进行价税分离，从而在报账过程中实现价税分离，这也加大了IT系统的改造难度。

1.4 对企业经营业绩与财务造成了一定负面影响

现阶段电信行业的营业税为价内税，在这一体系下，企业的营业收入并不会将营业税额扣减，而是计入营业税金，相对于营业税而言，增值税为价外税，计算营业收入的时候需去掉其中的增值税，并且去掉的增值税不能计入到成本费用中，就造成了企业收入下降的现象。当前对着电信行业的发展，企业营业人员的数量相对较多，并且投入了大量的固定资产，按照增值税的条例，人员薪酬开支中部分开支不能进行抵扣，可抵扣的部分只有营改增以后所新购的各种设备、水电费及各种办公物品等。

营改增的实施对于电信企业的集团化管理也造成了一定的干扰，为了降低采购成本，我国的电信、移动及联通都采取了集团化管理，明确规定了原材料超过一定金额时需由企业总部进行统一采购，这就会导致进项发票和销项发票的主体单位的不同，对企业的集团化管理造成了一定的影响。

2 营改增下对电信行业财务影响的应对策略

2.1 调整和选用供应商，增加进项抵扣，做到“应抵尽抵”

在应对营改增下的电信行业发展问题时，电信行业和企业应对供应商的准入门槛进行一定的调整，在此基础上形成与“一般纳税人”的优先合作，在企业与供应商签订业务合同的过程中，对于不合理的条款及规定，应及时进行有效合理的修改，并在合同中加入专用发票的获得这一要求，进行合同的明细化管理，另外，电信企业在发票管理方面，应参考当前营改增实施的相关规定和要求，结合对合作商的合理梳理，按规定要求流程签订规范合理的企业合作合同，并注意尽量少选择或者不选择那些小规模的纳税人进行合作，还要注意在签订的合同中对索取发票的类型进行严格的注明和说明，将合同中对于销售额与税款是否单独列出进行明确规定和说明，使得合同中的相关规定及条例能更好地为电信企业发展服务。提高直供电比例，对老基站进行直供电改造，对新基站原则上全部采用直供电模式，提高外购动力的抵扣比例，更好地为顾客服务。

2.2 实施专业化运营模式，增强企业管理

电信企业应该借助营改增这一契机，实施专业化的运营模式，使得企业内部的结算做到市场化，是集团企业旗下专业化子公司计入到市场中参与市场竞争，切实提高企业的综合竞争实力，另外，还要加大业务和财产的融合，加大对税负的管理力度和预测力度，拓展税收筹划的渠道以及空间，将对增指税的管理贯穿于企业整个业务管理工作中，在制定营销方案时注重税负以及税收政策的分析，衡量营销效果与税负成本之间的关系。电信企业也要对合同系统、计费系统、报财系统等实施改造，比如在计费系统方面，将用户账单价税的分离作为改造的重点，并出具相应的增值税发票，以供于数据的分析及核算。

2.3 加大企业管理，避免坏账及无效收入的出现

电信企业应加大对企业的管理，尤其是对坏账及无效收入方面的管理，应进行详细核对和查询管理，尽可能避免出现坏账和无效收入，对资费套餐进行准确的拆分，进而减少一些不必要销项税额的出现，同时，电信企业要时时关注国家政策的变化，并对其进行深入研究分析，针对国家颁布相关的新政策及新规定，及时采取相应措施进行企业的管理。

2.4 完善企业税务管理制度，打造税务管理信息化平台

在营改增的大环境下，电信企业应全员参与工作，财务部门、业务部门都需要根据税务法规的变化对照自身进行积极的调整和完善。就电信企业的税务管理而言而言，也需要从业务循环、到税务岗位，形成一套比过去营业税环境更为完善的管理制度，与此同时，要高度结合电信企业的行业优势，将管理制度流程化、信息化，打造税务管理的信息化平台，并经过系统平台对增值税发票的领购、开具管理，对进项税发票的及时验证、抵扣，实现电信企业内部增值税业务的统一化、规范化、高效化管理，尽可能规避违规违法行为的发生及其给企业带来的涉税风险，促使企业在营改增的大环境下良性发展。

3 结束语

综上所述，营改增的实施为电信行业带来的巨大的影响，加大了电信行业业务的管理难度，造成了短期内财务指标的急剧下降，也更进一步加大了电信行业IT系统的改造难度，作为电信行业的企业应积极应对营改增实施下的行业及企业发展问题，通过对供应商的选用和调整，增加进项抵扣，增强企业管理，实施企业的专业化运营，结合企业的发展与营改增的实施情况，集成改造财务及外围系统等促使措施的实施，促进电信行业的更好发展。

参考文献

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