企业科学招标管理工作的进展

2014-08-15胡伟

中国高新技术企业 2014年12期

胡伟

摘要：如今，企业文化日趋向多元化大型集团扩展。作为一种规范化、程序化的采购方案，招标合理解决了双方交易信息的不对称，促进并扩大了交易范围，同时也降低了采购成本。招标有着公平、公正、公开的特性，使用招标也就诠释着招标者“倡廉反腐”的坚定意志以及遵循市场规律的务实精神。

关键词：企业招标；科学招标；招标管理

中图分类号：F407 ；；；；文献标识码：A ；；；；文章编号：1009-2374（2014）18-0156-02

现今社会，企业文化逐步朝着多元化的大型集团发展，如何选择好的供应商，以提供优质的材料并商定合适的价钱限制着企业的发展轨迹。通用于国际的一种符合市场内在的供求规律，靠竞争不靠关系来选择供应商的运作机制──招标，逐步被国内市场所接受。

作为一种规范化、程序化的采购方案，招标现已广泛运用于企业对机电产品采购、建筑工程项目原材料采购、施工设备采购等各类领域。使用招标进行采购，它诠释着招标者“倡廉反腐”的坚定意志以及遵循市场规律的务实精神，它最大的意义在于为企业选择最好的供应商，因此从企业项目建设到生产运营均不可或缺招标环节。那么，企业又该怎么样进行招标工作？

1招标范围

招标可以分为企业自主招标项目和依法必须招标项目两大类。其中，企业自主招标项目是企业可依据实际生产经营需求，自主确定采取招标方式进行采购的项目，而依法必须招标项目则是国家通过相关法律法规进行的强制性必须招标项目。

1.1依法必须招标项目

一般地，企业采购中依法必须招标项目，其范围

包括：

（1）大型公用事业、基础设施等关系社会民生公共利益、安全的项目；（2）使用了国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；（4）其他地方人民政府决的依法必须招标项目。

1.2企业自主招标项目

企业自主招标项目是指企业在实际生产经营中，对固定资产进行修正和更新、技术开发服务、材料或配件等且不是相关国家必须招标项目的采购项目，它主要是对企业生产经营的各种物品的采购，可从企业自身的特征及情况等出发，自主确立并选择合理方式进行扩散招标采购。

最近几年，更多的企业在采购相关材料时，选择了自主推广招标。但值得一提的时，招标本身不具全能性，并不能解决实际过程中的所有情况，因此，在择取采购方式时，企业应归类分析经常采购的材料及方式，从而根据情况选择最合理科学的采购办法。

实际过程中，以材料对企业的重要性以及供给风险作为出发点，大致将企业实际生产材料分为4块：

（1）战略材料：性能和价值比重大，材料优质，且仅能依托于极个别供应商或者是很难确保供应的材料。例如：汽车发动机、液压支架等。

（2）瓶颈材料：较低价值但供应保障不力的材料。例如：设备专有配件等供不应求的材料。

（3）集中材料：较高价值但易购的材料。例如：化工原料、包装材料等。

（4）日常材料：低价值，采购途径广的材料。例如：办公用品、标准物件等。

2企业科学招标管理

2.1建立招标委员会，实行招标责任制

企业可根据国家相关规定，建立适合自身企业文化的招标管理委员会，对招标立项、招标方案、评标及定标等过程进行组织和领导。其下可设立办公室，用以负责报表计划以及立项核查等日常工作，完善招标工作的纪律性，控制盲目招标、随意招标；严格的立项审批机制，依据实际情况完善公开招标、邀请招标等不同招标方案。

实行招标责任制，在实际招标工作中，应事先确定有关招标的负责人，对招标成果以及招标质量等全程负责，从而避免招标过程中产生的纠纷时推诿耍赖等情况的发生。委员会应避免权力过分集中，应建立相互制约、相互监督的有效管理制度，同时也应避免机构过大，致使审查过程繁杂，降低工作效率。从而要明确指定对招标管理的相应职责，以达到各司其职，提升招标工作的质量。

2.2制定《招标管理制办法》

集中统一管理企业的招标工作，规范化处理企业招标方案，以确保公平、公正竞争；并加强企业招标的公开性，保障正常有序的招标工作，从而提升企业的经济利益。

2.3规范化的运营，确保招标质量

招标过程是一个有序的工程，它从编制相关文件、发布招标信息到开标、评标、定标以及最后的签订合约，整个程序中都是环环相连，稍有不慎则致招标质量产生巨大偏差。所以，在整个招标过程中，要遵守相关管理办法和规范的程序操作，同时各方负责人之间应密切合作，全程参与，在没有特殊情况下，不换相关负责人，从而保证招标程序中的连贯性和纪律性。

2.4记录关键环节，存档招标信息

招标是一个具有溯源性的群体参与决策的严密组织程序方案，在实际招标过程中，应当将关键环节记录并整理成套存入企业档案室，以备不时之需进行检查。而记录在案的环节可以包括：核心技术参数、重要合同及条款、投标单位以及各大会议纪要等。

2.5加强考核力度，保障招标开展

招标管理委员会应制定相应的招标工作管理准则，定期组织相关纪检员对各单位部门，进行囊括是否有逃避规定招标和虚假招标信息、招标合同的签订情况、招标信息的存档情况等各类招标工作检查。依据管理准则对相应单位进行处罚，尽早发现并纠正招标陋习，以保证招标工作科学有序地进行，从而维护个企业的利益。

2.6评价招标效益，总结招标经验

招标管理委员会应对招标项目定期选择数个进行效益监察并加以评价，进而总结各大招标工作中的经验，有利的进行沿用，有损的相应调整，从而不断完善招标方案，提升企业的招标管理水平。

3结语

如今，各大企业通过科学的招标途径，采取例如公开招标并刊登相关招标公告的方式，对投招公司进行资料核实，选取较少量的投标公司，依照相关程序有序开展，最优地保障了招标风险，满足了多方需求，使得在实际生产中，利用科学招标管理来实现企业利益取得了重大突破性进展。

参考文献

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