通过职业技能鉴定推动大学生就业的实践探索*

赵文红，江城梅，祁 斌，吴学森，束 莉 (蚌埠医学院预防医学系， 蚌埠 33030;蚌埠市人力资源和社会保障局)

职业培训和鉴定是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径，是促进就业及解决结构性就业矛盾最积极、有效的措施［1］。“学历证书”与“职业资格证书”的“双证书”制度，在我国劳动就业和教育教学改革中起到越来越重要的作用［2］。蚌埠医学院预防医学系充分利用本校职业技能鉴定的教育资源，结合“公共营养师”职业资格鉴定工作，对“食品卫生与营养学”专业学生大胆尝试学历教育与职业技能教育的有机结合，使学生毕业时获得“双证书”。在学历教育与职业教育相结合的实践中取得了一定的效果。

1 “食品卫生与营养学”专业面临的问题

食品卫生与营养学专业(原为营养学专业)为蚌埠医学院预防医学系于2007年新设专业，学制四年，每年计划招生约60人，至今共招收约350人。专业培养目标是通过本专业四年的学习，培养学生具备基础医学、营养学、预防医学和临床医学的基本知识、基本理论和基本技能，使毕业生能够成为从事人群的营养指导、保健和营养知识的宣传教育、防病治病和指导膳食配制的高级营养专业人才。本专业招生7年来所面临的越来越突出的问题也是全国开设本专业的医学院校在办学过程中遇到的主要问题:①在培养目标、教学计划及课程设置方面均围绕培养学术性、理论性及研究性人才进行;②人才培养与经济建设需求、用人单位需要及行业要求有脱节现象;③学生就业面较窄，社会需求与学校培养存在信息不对称、不平衡的现象，使学生与学校面临较大的就业压力。鉴于此现状，当务之急是对现有的教学模式进行改革，以提高学生的专业技能，提高其适应社会需要的能力，从而提高其竞争能力。

2 职业技能鉴定与本科学历教育相结合的重要意义

开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度是劳动就业制度的主要内容，是落实国家“科教兴国”战略的重要举措。《中华人民共和国职业教育法》指出:“实施职业教育应当根据实际需要同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度”［3］。职业技能鉴定，指由鉴定机构对某一领域的劳动者从事某一项职业应当掌握的知识、技能以及技术的能力进行测量、考查、审核和评估［4］。职业技能鉴定具有行政强制性、证书权威性、鉴定专业性的特点。国家职业资格证书是一类得到国家认可注册并能在全国范围内通用的上岗凭证［5］。随着时代的发展和社会的进步，由国家和政府牵头组织实施职业技能鉴定既有利于进一步优化劳动用工制度，也有利于全面提升从业者的专业素质。

高等教育的任务是为社会经济的发展培养和输送具有创新精神和实践能力的高级专门人才［6］。在经济高速发展的形势下，这种人才应该是具有一定的专业知识、操作技术和道德素养的专业型、应用型、创新型人才。但在本科教育中更注重理论知识，如果忽视实践能力的培养及锻炼，就会使学生专业能力、综合能力往往成为薄弱环节，在就业、创业中缺乏竞争性。胡锦涛同志曾指出，“就业为民生之本”，就业率已成为高校生存和发展的生命线［7］。要提高大学生的毕业竞争能力，就要锻炼学生的应用能力及解决实际问题的能力，对学生的沟通能力、信息获取与管理能力、职业态度与法规知识等方面提出具体要求［8］;同时，培养学生的团队意识、创新精神以及竞争意识。因此，职业技能鉴定可作为高等本科教育的延伸部分，全方位提高学生的职业素养，使之较快地适应企业和管理。

3 蚌埠医学院公共营养师职业技能鉴定情况

3.1 公共营养师 2005年10月，“公共营养师”这一新职业由国家劳动和社会保障部向全社会发布，2006年12月发布《公共营养师国家职业标准(试行)》，自2007年1月1日起施行。职业标准(试行)规定:公共营养师是从事公众膳食营养状况的评价与指导、营养与食品知识传播，促进国民健康工作的专业人员［9］。与发达国家相比，我国营养师数量占总人口的比例远低于美国(200∶1)及日本(300∶1)［10］。公共营养师在中国有较好的职业前景，被称为未来的“朝阳职业”。

3.2 蚌埠医学院公共营养师职业技能鉴定站的建立 为配合“公共营养师”国家职业资格认证工作，2009年5月，蚌埠医学院经安徽省劳动和社会保障厅、蚌埠市劳动和社会保障局考核审批，成立了“公共营养师国家职业技能鉴定站”，允许开办公共营养师职业资格考前培训班。学员完成所有培训课程，经考试合格，获得培训合格证书后，在本鉴定站参加劳动和社会保障部门组织的资格鉴定考核。凡鉴定合格者可获得《公共营养师国家职业资格证书》，该证书是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，全国通用。蚌埠医学院公共营养师国家职业技能鉴定站作为学院产学研结合的重要项目，运行4年多的时间，共培养三级公共营养师1 000余人。经过几年的发展，学院的技能鉴定工作取得一定的成绩，充分发挥了我院特色教育的优势，扩大学院知名度和影响力。

4 专业教学与职业技能鉴定的衔接

蚌埠医学院预防医学系充分利用本校“公共营养师”职业资格鉴定平台，实现“食品卫生与营养学”专业学生学历证书与职业资格证书并举的“双证书”制度，采取以下主要措施。

4.1 分析学历教育与职业教育的区别和联系，寻找结合点 本科教育的教学活动必须遵循一定的标准和规范，如教学大纲的设置、教学流程的安排、教学内容的布置均遵守相关的标准和规范。“公共营养师”职业技能鉴定活动也必须从实际需要出发，按照一定的标准和规范开展。必须明确各自的标准和规范，使其在一定范围内更好地相互融合。首先，在日常教学过程中根据职业岗位能力要求将各个知识点融入教学内容，使学历教育既达到职业资格的职业能力要求，又使学生达到相应层次的文化素质要求;其次，增强教学的针对性，明确专业对应的职业岗位;再次，确定工作岗位对应的职业能力，树立职业标准，对教学活动进行优化和改革，实现学以致用的教学目的。

4.2 重视实践教学环节，不断完善校内外实践教学基地建设

4.2.1 依托现有的实践教学基地如医院、卫生监督、疾病控制中心，尤其要积极拓展医院临床营养科作为实习基地。紧紧抓住全国二级以上医院要设置临床营养科的要求，增加就业机会。

4.2.2 加强食品药品监督管理局、出入境检验检验局等实践教学基地建设，选择省内外2－3个条件较好的实习基地挂牌共建，在人才培养、学术交流、科研协作、实习生教学与管理、毕业生就业等方面展开合作，互惠共赢。

4.2.3 发展一批具有一定规模的酒店及大型食品生产企业作为实践教学基地。向企业输送合格的应用型人才，让学生参与酒店的营养膳食的制作，参与食品企业的产品研发与卫生管理。使学生在学习期间就能接触到本行业的新技术、新技能、锻炼其处理生产现场实际问题的能力，提高质量意识和品质意识，培养学生综合能力。

4.2.4 开发管理完善的社区作为实践教学基地，社区可能是部分学生将来就业的去向之一，故社区实践是营养学专业实践的一项重要内容。社区实践教学可提供一个真实的职业氛围，使学生了解社区的卫生服务发展状态，加强学生与居民之间的沟通与联系，促进学生医德及职业素质的养成。通过社区调研、营养调查及卫生宣教锻炼学生适应社会及人际交往的能力，同时将自己的专业知识零距离传播给社会。

4.2.5 进一步完善和加强开放性实验的建设，使之成为学生创新能力得以体现的重要场所。鼓励学生参加专业竞赛，以竞赛带动实践教学，给学生提供自主学习的时间和空间，调动学生学习的主观能动性，培养他们的学习兴趣和创造性思维能力。

4.3 加强师资队伍建设 高水平、高素质的教师队伍是实现本科教育与职业技能鉴定有效结合的重要保障。一方面，通过强化专业进修、严格奖惩等手段来提升专业教师的综合素质;另一方面，加强专业教师对职业技能鉴定工作的认识，在教学活动中注重将教学内容与职业技能鉴定规范相结合。如鼓励专业教师获取“公共营养师”职业资格证书并作为任职的必备条件;数名老师获得由卫生部职业技能鉴定指导中心授予的“公共营养师国家职业技能鉴定考评员”资格。

4.4 结合实际情况，节省教育成本，提高教学效率现阶段职业技能鉴定包括三方面:职业知识、操作技能以及职业道德［11］。学生要完成职业技能鉴定，首先按要求接受培训，后经过国家劳动部门职业资格鉴定考核(包括理论和实际操作两部分)，全部合格获得资格证书。培训及鉴定费用较高，这样无疑会增加学生的学习成本及学生的精力和时间的付出。针对本专业学生制定相应的职业技能鉴定方案:专业课学习过程中，将有关内容与营养师职业标准有机结合，使教学具备系统性和连贯性，学生不需参加公共营养师专门培训，但可以与其他学员共同参加鉴定考试，获得公共营养师资格证书，可以节省大部分培训费。这样由双轨制变同轨制，节省学生的修业精力和时间，避免重复学习、重复认定的现象，同时有利于学校节约教育资源，提高教学效率。

5 效果检验

5.1 开拓就业渠道 经过几年的努力和发展，共有2007－2010级4个年级学生181人参加了公共营养师课程的强化训练及鉴定，95%以上的同学获得公共营养师职业资格证书，合格率高于同期参加鉴定的平均合格率(75%)。部分毕业学生凭毕业证书与此职业资格证书进入专业对口单位工作。毕业去向由过去研究生考试、公务员考试及卫生医疗单位为主，转变为多渠道就业，其中到医院临床营养科、社区保健及健康中心、餐饮、食品加工及经营部门、宾馆等单位或部门作为专业技术人员或管理人员者逐年增多。

5.2 提高学生的竞争能力 学生积极参加专业竞赛，在专业老师指导下取得了较好成绩。如部分同学参与“贫困大学生营养KAP调查及消费结构”的研究工作，独立完成资料的整理和录入工作，5名学生以《大学生膳食结构现状与分析》为题参加了蚌埠医学院第六届“挑战杯”大学生课外科技作品竞赛，获得了三等奖，在安徽省第五届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛中获二等奖。

我国营养师培训起步较晚，但数量增加非常迅速，许多培训机构看好这一巨大商机，纷纷开展这一工作。社会上公共营养师培训质量良莠不齐，多数培训机构以短期培训通过营养师资格考试为目的，甚至缺失专业实践课程，培训出来的营养师普遍不能满足社会需求［12］。高等院校是我国教育的重要力量，我们应充分利用自身丰富的教学科研等资源，承担起为社会培养输送合格营养师人才的重任。因此，建设优秀的营养师专业人才培养平台，探索符合社会需求的营养师培养模式是我们努力的方向。我们将坚持以科学管理为主线，落实培训计划，严格考核完善管理，保证质量。

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