科技孵化器增值服务发展的问题及对策研究

稂与鑫

（苏州工投科技创业园有限公司，江苏苏州 215008）

0 引言

近年来，我国科技孵化器事业高速发展。孵化器使一大批科技型中小企业从无到有，从小到大，实现了超常规发展，极大地提高了我国中小企业的整体素质和质量，成为区域科技创新的重要力量和科技成果产业化的重要载体。科技孵化器数量显著增加，孵化能力显著增强，孵化服务质量显著提高，对国家经济和社会发展的作用显著体现。截至2013 年底，全国纳入火炬计划统计体系的科技企业孵化器达到1473 家（其中国家级504 家），孵化面积超过5400 万平方米，在孵企业7.8 万余家。全国各类孵化器的数量和规模均跃居世界前列，中国孵化器事业进入历史最好、最快发展时期。

但是放眼望去，全国每个省有园区，每个市有园区，每个区县有园区，甚至区县内部的乡镇都有园区。为了吸引企业入驻，“人无我有，人有我优，人优我特”“一事一议”成为科技孵化器园区对企业承诺的惯例。企业专注于从各级区域政府享受政策优惠与补贴，却不安心生产和研发，少数企业“狡兔三窟”“打一枪换一个地方”“子公司皮包公司满天飞”，对于国内一些孵化器不会造血，只能靠输血的生存模式让人倍感忧虑。其中一些问题值得人们深思和研究：（1）如何让千辛万苦招商进来的企业安心创业，不被外界利益所诱惑。（2）什么是企业扎根园区、安心研发生产的必要条件。（3）如何增加企业对科技园区的依附力。（4）如何有效的处理好增值服务与招商服务的关系。

1 招商服务和增值服务的概念与内涵

在我国，科技园区作为产业集群的载体，承担着招商引资的重任。产业招商服务作为园区最主要的功能，一直是地方政府与园区运营商关注的重点。产业招商服务是指以产业为依托，借助当地比较优势和合理的产业定位，围绕产业的主导产品及其上下游产品进行招商，形成产业集聚、资本积累的服务。招商服务是基于租赁关系的服务模式，主要包含场地租赁、物业服务、数据统计、配套服务等，在这种模式下，企业与产业园运营主体是主客关系，粘合度极低，企业享受完政策之后随时可能“拎包”离开，招商成本与资源消耗成本很大。

增值服务是指以扶持企业成长壮大为基础，以全方位服务为手段，以从企业成长中获取增值收益为目标，同企业共同发展的一种科技园服务新模式。招商服务解决了企业招进来的问题，增值服务解决了企业活下去、活得好的问题。增值服务是基于企业成长的一种全方位服务模式，运营主体在入驻企业发展的不同阶段，整合社会各类资源为企业提供全方位的增值服务，包括人才、融资、协会与联盟、项目、渠道、供应链等，让入驻企业能够享受到更低的运营成本，获得更多的发展资源。产业园在增值服务过程中使企业不断壮大，从而获得更多的增值收益。

2 增值服务国内园区的萌芽与实践

近年来，一些发展速度较快的科技园区除了招商引资之外，也把目光与精力转向增值服务，在运营的园区尝试了一些有益的探索实践。齐鲁软件园积极探索企业联盟的培育和发展，先后发起成立了国际合作联盟、电力软件企业联盟和交通运输企业联盟3 大联盟，3 家联盟按照“平等、合作、互助、互惠”的原则，以联盟作为主体，形成了配套产业链。深圳软件园创立了“灵狮模式”管理，全力打造的市场交易、金融服务、知识产权转化、人才培训、公共技术研发、企业品牌推广等6 大公共服务平台，设计之都创意产业园已经吸引了160 多家国内外工业设计企业入驻，成为目前国内最大的工业设计类园区。北京中关村软件园发挥自身的资金、技术、市场、人才等资源优势，为企业提供“贴身、贴心”的服务理念，围绕着科技中介、科技条件、科技金融3 大方面，建立了全面响应、主动跟进、突出专业、重点孵化相结合的创业孵化服务体系。上海浦东软件园5 大服务模块：技术支持与网络通讯、人才培养与人才交流、营运咨询与商务推广、企业孵化与投资融资、生活配套与基础保障，为园区企业提供从低端到高端、从生活到商务、从日常工作到产业发展的全方位服务。国内科技园区增值服务有以下特点：（1）在科技园区的发展中，政府应更关注规划、环境、平台、政策、人才、发展方向等宏观层面的引导，具体的创新、技术、发展、资源配置等微观层面要充分发挥市场机制。（2）风险投资是高科技产业、企业发展的助推器，风险投资为产业和企业创新发展提供强大的资金保障。（3）知识创新源头的大学和科研机构与技术创新主体的企业之间的高度结合，是高新技术产业创新发展、科技园区保持创新活力、实现持续发展的重要保障。（4）中小企业是保持高科技园区创新创业活力的主要力量，精心培育中小企业集群，实现资源的高效配置和技术创新效益，是增强园区整体创新能力的有效途径。

3 科技孵化器发展存在的不足

（1）科技孵化器的政策扶持与引导体系需进一步健全和完善。（2）科技孵化器缺乏适应当前市场经济发展的体制和机制创新措施，自身造血功能不足。（3）科技孵化器数量和质量尚不能满足提高科技自主创新能力与经济发展的需要，与创新源头大学与科研机构结合不够紧密，融资能力有待加强。（4）管理团队素质有待提高，服务有待加强。对企业的服务要从以物业、政策为主的基础性常规服务，向以创业企业成长为核心的孵化服务提升，增强以孵育为主的增值服务能力。

4 增值服务发展的建议

4.1 通过建立完善有效载体，摸索增值服务模式

科技园区的增值服务需要通过建立有效载体来运营，通过实践摸索最终形成具有特色的增值服务体系，面向科技园区的企业群提供信息、人才、金融、市场、产品等方面服务。增值服务平台孵化培养起来的创业企业，从根上就具备对园区很强的依附性，产业链、资源都与园区发展紧密结合，企业更愿意扎根园区发展，形成园区强大的后备力量。对于科技园区来讲，增值服务平台的孵化能力越强，产业园的发展后劲越强。

4.2 建立增值服务团队，重点培育增值服务能力

增值服务不能是被动式的官僚服务，增值服务团队要主动深入企业，与企业同呼吸、共患难，需要一批专家团队协助企业发展，在真心帮助企业的同时自己也获得更大的发展空间。增值服务需要一批开拓者不断摸索实践，需要园区的鼎力支持，随着产业集群的扩大，发展经验的积累，增值服务将实现园区发展的转变。增值服务大大降低企业运营发展成本，增加企业合作收益，促进企业迅速扩张，这种凝聚效应将使园区的产业链加长，汇集更多的相关产业，形成庞大的产业集群。

4.3 创新管理运营体制，推行产业园运营考核机制

目前全国的科技园投资主体各异，政府、民营、企业、风投等模式。园区的运营团队有的是政府公务员，有的是事业编制，有的是企业化运作。从各园区的发展来看，企业化运作模式的科技园区运营状况较好。因此园区的运营管理模式要不断创新，通过夯实基础管理促进园区的发展，不能片面追求招商业绩胜过增值服务体系的建立，应加强对园区业绩的考核机制，形成持续发展的运营机制。

4.4 建立信息沟通平台交流成功经验与失败教训

增值服务在国内园区多少都有了一些介入，只是时间与程度的差别而已，行业都认识到增值服务在产业园发展中的重要作用。但由于地方区域经济发展差别很大，没有现成的模式可以效仿，加上各地产业园运营体制各异，建立一个全国性公益性的沟通平台，相互沟通，取长补短，不断完善自己的增值服务平台，促进地方特色经济发展。

无论是国外，还是国内成功的科技园区，在产业集群的形成上都经过了一条发展道路：从招商服务到增值服务，从企业聚集到产业链凝聚。科技园区的成长实践证明：发展是硬道理。始终关注企业的发展，关注产业的发展，服务于企业发展，服务于产业发展，是科技园区走向成功的必由之路。增值服务是科技园区服务模式的创新，是招商服务模式的发展与升华。科技园区发展速度越快，增值服务平台收益越大，这是显而易见的道理。