洞悉民情与思想政治工作的有效性

肖浩

（南华大学,湖南 衡阳 421001）

马克思主义历史唯物主义认为，社会存在决定社会意识。思想政治工作是属于社会意识的范畴，“民情”则是基本的社会存在。思想政治工作是做人的工作，是引导人、激励人、矫正人，使之形成并牢固树立合乎社会预期和规范的思想政治观念与行为。“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。可见，洞悉民情既是政治思想工作的立足点和落脚点，也是贯穿其始终的主线。

一、洞悉民情与思想政治工作有效性的内在联系

思想政治工作的主体是人、对象也是人，要提高思想政治工作的有效性，必须要有针对性，要了解群众思想问题存在的根源、产生的背景、心中的期盼，也就是说要察民情、知民意、顺民心，才能有针对性地进行思想政治工作。要树立这种“民本”意识，首先必须弄清洞悉民情与提高思想政治工作有效性两者是息息相关的。

（一）思想政治工作本质上是群众工作

江泽民同志指出：“党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众；引导群众，提高群众的工作，必须坚持走群众路线。”因此，只有做好群众工作，想群众所想，急群众所急，真正的了解群众需要，为群众切实解决好实际问题，才能有效地做好党的思想政治工作。广大人民群众是党的思想政治工作的主要对象。提高思想政治工作水平，更多地需要从提高群众的思想政治工作有效性着手，提高群众的思想观念和觉悟，提升群众的精神层次和整体素质，从而最终提高我们整个中华民族的素质。

（二）洞悉民情是思想政治工作的内在要求

思想观点是指导群众进行一切活动的指南。洞悉民情最根本的是洞悉群众的思想观点，群众具有什么样的价值观就会有什么相对应的行为。如果群众中存在落后的甚至是不正确的观点、想法，就会阻碍群众进行正确的行为、实践。思想政治工作具有实践性和群众性相统一的特征。[1]要通过对人们原本存在的思想意识进行研究，对人们以后价值观的形成进行指导。人民群众是思想政治工作的客体，同时也是主体，思想政治工作如果脱离了人民群众这个主体，根本没有存在的价值和意义。因此，注重并切实提高思想政治工作有效性，内在地要求洞悉民情，了解群众所思、所想、所盼、所需。

（三）洞悉民情是坚持群众路线的具体体现

群众路线是提高思想政治工作有效性的必然途径，洞悉民情也是坚持群众路线的具体体现。中国共产党的群众路线是一切为了群众，一切依靠群众，从群众来，到群众中去。群众路线反映了人民群众是历史创造者的历史唯物观，只有坚持群众路线，才能洞悉民情。只有洞悉民情，才能体现坚持群众路线。只有集中群众的智慧和力量，体民情、察疾苦、解困惑、暖人心，为人民谋福利，才能战胜各种困难和挫折，最终造福于整个中华民族。

二、影响思想政治工作有效性的主要因素

总的来看，思想政治工作对社会主义经济建设、政治建设、文化建设以及社会建设等起到了促进作用。但进一步提高思想政治工作有效性依然迫在眉睫。当前影响思想政治工作有效性的主要因素有以下五个方面。

（一）对思想政治工作重视不够

思想政治工作既是我们党有效开展各项工作的需要，也是广大人民群众的内在需求。然而，有的部门和领导对思想政治工作的重要性认识不足，只做表面文章。“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；说是“两手抓、两手都要硬”，实际上是一手硬、一手软；说起来道理清晰、明白，在具体落实上只求好看，不真抓实干，以应付上级为能事；写在纸上即文件上分析很重要，贴在墙上很明显，贯彻到会议中很彻底，但真正工作却没人去抓、去管。

（二）思想政治工作漠视民情

正面灌输是进行思想政治工作的有效方式之一，但如果内容脱离了干部、群众的思想实际，漠视民意、民心、民愿，一味强制性灌输，难以收到良好效果，反而可能促使干部、群众产生逆反心理，形成事与愿违的效果。当前，思想政治工作者工作不深入、作风不扎实、空洞说教、言行不一等现象比较普遍，严重影响了思想政治工作的正效应。

（三）对思想政治理论理解不透

既需教人，必先明己。一些思想政治工作者对改革开放中形成的中国化的马克思主义理论成果知之甚少或一知半解，对群众遇到的一些理论问题，说不明白、讲不清楚，不能为群众答疑解惑，甚至使一些群众对正确思想理论产生怀疑，政治信念产生动摇。特别是在信息资源、传播媒介以及人们的价值取向多元化、多样化的令天，使少数群众对一些理论问题产生的偏差判断和似是而非的结论，不能得到及时澄清和纠正。

（四）思想政治工作创新乏力

马克思主义理论尤其是中国化的马克思主义理论是不断创新的结果。人们的思想观念、价值取向也是不断变化的。这就要求思想政治工作必须与时俱进，在理念、内容、形式、途径、方法等方面不断探索创新，才能更加切合实际，提高其有效性。当下，在思想政治工作战线创新乏力，不敢创新、不能创新的大有人在。工作不分对象、层次、场合等，照本宣科；不根据形势、任务的变化采取适宜的载体和措施；思政工作的途径和方法没有新探索等。这样的思想政治工作的效果就不言而喻了。

（五）对思想政治教育对象缺乏真情实感

能否做到“以情动人、以心换心”，直接决定了思想政治工作是否有效以及效果大小。思想政治工作带着对群众的深厚感情去做、带着明确的责任去做，必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合的原则，必须饱含对群众深切的关怀、真情的爱护去沟通和解决问题。一些思想政治工作者不关心群众疾苦、冷暖，对群众的要求漠然处之，工作达不到预期目的，甚至使群众产生抗拒、抵制情绪。因此，注重并切实提高思想政治工作有效性，内在地要求洞悉民情，了解群众所思、所想、所盼、所需。

（六）洞悉民情是坚持群众路线的具体体现

群众路线是提高思想政治工作有效性的必然途径，洞悉民情也是坚持群众路线的具体体现。中国共产党的群众路线是一切为了群众，一切依靠群众，从群众来，到群众中去。群众路线反映了人民群众是历史创造者的历史唯物观，只有坚持群众路线，才能洞悉民情。只有洞悉民情，才能体现坚持群众路线。只有集中群众的智慧和力量，体民情、察疾苦、解困惑、暖人心，为人民谋福利，才能战胜各种困难和挫折，最终造福于整个中华民族。

三、洞悉民情是提高思想政治工作有效性的必由之路

尽管目前思想政治工作领域存在着诸多干扰思想政治工作有效性的因素，但归结起来，表现为对洞悉民情的必要性重要性知之甚少；一对“民意、民心、民愿”知之甚少；对从洞悉民情与思想政治工作有效性的辩证关系尤其是内在联系知之甚少。在新的历史条件下，体制在转换、经济在转轨。社会在转型、人们价值取向在转变，进一步提高思想政治工作的有效性，洞悉民情是必有路径。具体来说，就是要察民情、解民忧、聚民力、维民利。

（一）出发点：察民情、知民意

察民情、知民意是提高思想政治工作有效性的出发点。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。要想洞悉民情，最有效的方式莫过于切实转变工作作风，“放下架子，扑下身子”，深入到群众中去，心贴群众、亲近群众。“上百家门、知百家事”，与人民群众“同吃、同住、同劳动”，和群众拉近距离，听取群众的意见和建议，真正掌握当地的实际情况。

民情具体且丰富，既表现在群众的生产生活情况中，又深藏于群众的内心思想情绪中。外在的情况易于了解，内在的情绪不易把握。

只有和群众之间的空间距离缩短了、心灵距离拉近了，才能真正了解到群众的真实想法和要求，“察”准以察“透民情，才能找准思想政治工作的出发点。正如胡锦涛同志所要求的，思想政治工作者"要在密切联系群众上下功夫，深入基层、深入群众、深入浅出宣传党的路线方针政策，把实际情况和工作部署讲清楚，了解群众的疾苦，了解群众所思、所盼、所忧，做到人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作。”

（二）切入点：解民忧、知民心

解民忧、知民心是提高思想政治工作有效性的切入点。思想政治工作既要务虚，更要务实。真正知道群众的需要才能更好地为群众服务，才能更好地提高思想政治工作针对性。这就需要了解群众的切实利益，并抓住群众所关注的问题和反应强烈的问题，只有抓住了这些重点和难点，才能真正了解群众需要的是什么，才能具体问题具体对待，做到合理解决，从而使党委、政府与人民群众的“心律”合拍，使党委、政府的决策与人民群众的积极性产生“和谐共振”。[2]

随着我国经济社会的发展，一系列问题也相伴而生，尤其是涉及到利益的问题、公平和效率的问题、社会治安的问题、反腐败的问题等，这些问题给群众带来了很多困难和矛盾，如果不能得到及时解决，矛盾就可能激化。思想政治工作者要深入细致地调查研窍，通过对民情的“望、闻、问、切”，解剖民心，全面准确把握不同时段、不同村组（社区）和不同群体关注的热点、难点问题，找准问题症结，开出对症良药，有针对性地开展释疑解惑工作，疏导不利情绪，消除不和谐因素。思想政治工作者必须摆正位置，真正树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众观，为群众做出示范表率行为，“己所不欲，勿施于人”。另一方面，也要最大限度调动广大人民群众的力量。如果人民群众具有自我反省自我教育的能力，对提高思想政治工作的有效性无疑会锦上添花。

（三）落脚点：维民利、知民愿

维民利、知民愿是提高思想政治工作有效性的落脚点。人民群众产生的思想问题各种各样，但其实症结都是一样的，就是认为自己的利益受到损害，思想上过不了“坎”，心理上“堵得慌”，必须讨一个“公道”。“群众利益无小事”、“一切为了群众的利益”，尊重和维护群众正当利益也理所当然地应该成为思想政治工作的根本出发点和落脚点。当前，在一些领域群众利益矛盾比较突出，比如城市征地拆迁、坑农害农事件、教育乱收费、医疗费用过高、房价上涨过快等问题，如果解决不及时或解决不力，随时都可能引发新的社会矛盾，影可响社会稳定。所以，思想政治工作必须务虚、务实相结合，不能只是一味地讲大道理、空洞无物，而是要“讲道理”、“维民利”双管齐下，体现人文关怀，感觉平等互助，让人民群众既解开尘封的“心结”，又得到看得见摸得着的实惠，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，满足人民群众“求富”、“求安”、“求公道”的普遍从众心理，这样，才能提高思想政治工作的吸引力和号召力，才能永葆思想政治工作旺盛的活力和永久的战斗力。

思想政治工作的有效性是其生命力的标志与体现，是衡量成功与否的终极标准。在不同的时期，思想政治工作有不同的内容、不同的环境，也应探索不同的方式、不同的方法，这样才能有针对性地提高效率、发挥效应。思想政治工作需要常做常新，但准确地洞悉民情、掌握真实情况，这都是任何时期开展思想政治工作的基础。

[1]高超杰.论黄兴的政治社会化思想[J].邵阳学院学报（社科版），2012，（2）.

[2]姜志红，闫瑞杰.论我国政府信息公开制度[J].湖南财政经济学院学报，2013，（1）.

[3]戴永清，陶秀军.吴时国.思想政治工作的有效性应在“亲和力”上下功夫[J].中国集体经济，2011，(01)．

[4]张春勇．做好思想政治工作必须切实贯彻以人为本的原则[J].北京工业职业技术学院学报，2007，(10)．

[5]杨业华，关敏泓．党的思想政治工作本质上是群众工作——论群众工作经验对新时期思想政治教育的启示[J]．思想教育研究，2011,(08)．

[6]张传玉.浅谈如何把思想政治工作落实到基层[J].河南水利，2002，(04)．

[7]周海波．增强思想政治教育有效性的深层思考[J]．职教研究，2010，(03)．

[8]杜军，马颖.增强群众思想政治工作的有效性．[J].鲁行经院学报，2002，（04）.