油气管道施工企业质量管理

2014-08-15胡慧民

石油工业技术监督 2014年2期

关键词：管道工程质量

胡慧民

中国石油天然气管道第二工程公司（江苏徐州 221008）

油气管道建设处于高速发展时期，管道施工企业面临着难得的机遇，但也要迎接挑战。在这种情况下，管道施工企业如何加强质量管理，是一个必须面对的课题。

1 管道施工企业质量管理积聚的优势

1.1 长输管道施工技术趋于成熟

我国的长输管道，从无到有，从小到大，经过了一个快速、曲折的发展历程。伴随于此，管道施工企业也经历了成长与锻炼，促进了管道施工技术的积累与进步。从施工企业的角度看，长输管道建设的整个作业过程已细化完成，从接桩开始，经过测量放线、作业带清扫等，最后到地貌恢复，形成了比较完整的施工作业流程。建立在经验与理论基础上的长输管道施工标准规范等也经历了不断优化，亦已能够有效指导施工作业。解决重难地段的施工技术，特别在穿跨越方面，顶管、定向钻、盾构等施工方式也得到了长足发展。所有这些，均为管道施工企业进行质量管理奠定了理论与实践基础。

1.2 企业质量管理体系已经完善

中国石油天然气管道第二工程公司20世纪80年代后期实施全面质量管理，1993年在我国建筑业中首家通过ISO 9000质量管理体系认证。目前，具备完善的质量管理体系已经成为一个管道施工企业参与市场竞争的必要条件。在多年的施工实践中，管道施工企业质量管理体系的内容与施工过程结合紧密，在促进工程实体质量管控水平提升的同时，也促进了企业综合管理水平的提升。

1.3 工程质量管控措施比较丰富

随着工程建设技术的进步及质量管理体系的逐步完善，管道施工企业质量管控措施也趋于完备。质量管理组织网络比较健全，质量管理岗位得到设置，质量管理人员有了配备[1]。另外，质量奖惩措施的制定与实施，进一步促进了质量管理的发展；特别是评选优质工程，增强了企业对质量管理的重视和关注。质量管理理念有了进一步的确立，质量意识有了很大的提高。从2011年7月开始，中国石油天然气集团公司组织开展了长输管道建设质量管理年活动，还有一些其他的质量管理研讨活动及座谈交流等，均促使企业找到更合理、更有效的质量管理措施。2012年，中国石油天然气集团公司下发了《工程建设项目质量管理规定》，标志着管道施工企业在质量管理措施方面的细化与深入[2]。

2 管道施工企业质量管理面临的问题

2.1 管道工程实体质量缺陷仍然存在

2012年中国石油天然气集团公司提出了“零缺陷”的目标，但要成为现实可谓任重道远。据统计，近年来，第三方破坏、腐蚀管材质量、施工质量和突发性自然灾害等依次成为质量事故发生的原因。在这此因素中，管道施工企业的工程施工质量也成为主要原因。近两年，因为管道焊缝爆裂等原因影响管道运营的事故已经发生几起，对管道的安全运营构成了威胁。

2.2 在非关键工序质量控制上薄弱

在油气管道施工过程中，有些管道施工企业往往偏重于组装焊接，而对防腐补口、管沟开挖、管道下沟、水工保护等工序的质量重视不够，导致一些在建管道工程出现了部分地段管道埋深不够、防腐补口粘结力不达标等质量问题，给后续工程整改增加了困难。

2.3 在管理中质量奖惩机制不完善

如部分管道施工企业的基层班组在经济责任制分配上偏重于工作的“数量”，忽视工作的“质量”，具体到管道施工上，常常是规定了完成焊口的数量，而对完成焊口的质量关注较少。没有处理好质量与进度的关系[3]。

3 管道施工企业强化质量管理的措施

3.1 重视对管道施工标准规范的学习宣贯

在组织学习宣贯活动时，要有针对性地开展，可以根据企业员工岗位的差异，区别进行。管道施工企业在工程项目质量管理上，要组织标准规范的学习宣贯，重点是要做好技术交底工作。除项目部对施工机组进行工程项目技术交底外，机组自身也要对员工进行岗位技术交底，让员工做到岗位技术要求应知应会。知道方能做到，况且施工技术标准规范也是质量管理的基础。特别是技术、质量等管理人员，更要懂得施工技术标准规范，这样开展工作才能有的放矢[4]。

3.2 试行质量工资制度

管道施工企业重视和加强质量管理工作，可以在完善激励机制上下功夫，如果在条件具备的情况下，完全可以推行质量工资制度。基本公式是：质量工资=原工资×质量系数。在这个公式中，最重要是确定质量系数。质量系数的形成，应该是根据岗位要求，有明确的标准，通过考核得出。推行质量工资制，应与绩效考核挂钩，以调动企业员工的积极性。

3.3 注重质量管理在绩效考核权重中的分配

管道施工企业对基层单位及再下一级如班组的考核，要适当增加质量管理在考核中的权重，其权重值可以达到15%～20%。目前，大多数管道施工企业对开展绩效考核时，质量管理只当考核分值权重的10%以下，因此要改变这种状况，增加质量管理的权重值是一个优先选择。当然，具体到质量考核的内容，应以过程控制指标内容为主，不能过于注重如焊接一次合格率这些结果指标。将考核指标量化也是考核应该做到的。

3.4 推进工程施工现场质量管理的标准化

中国质量协会组织起草的国家标准GB/T 29590-2013《企业现场管理标准》已于2013年6月9日发布，2013年12月1日实施。管道施工企业应抓住先机，试行并推进施工现场质量管理的标准化建设。通过对工程项目部的质量管理进行星级评价并公布结果，激发工程项目部重视加强工程质量管理工作的主动性和热情[5]。

3.5 在质量管理中必须严格实施过程控制

管道施工企业要实现质量目标，必须强化管道工程建设的过程控制。细节决定成败的道理，许多人都了解。同样，要建设一个合格的、满足业主需要的工程，也必须从细节控制做起，因为单位工程的合格只能建立在其中的分部分项工程的合格基础之上。管道施工，由测量放线、管沟开挖、组装焊接等多个工序组成，那么，在质量管理中均要注重对每个工序质量的控制，特别对关键工序的质量控制更要一丝不苟。