浅谈水在浙江森林消防工作中的应用及发展

2014-08-15潘颖瑛潘江灵茅史亮莫志群

森林防火 2014年1期

潘颖瑛，潘江灵，茅史亮，莫志群

（1.浙江省林火监测中心，浙江杭州 310020；2.浙江省林业基金管理服务中心，浙江杭州 310020；3.绍兴市森林消防工作站，浙江绍兴 312000）

森林火灾是森林资源保护、生态环境建设的大敌，作为“七山一水二分田”的多山省份，浙江森林火灾历来高发、多发。随着全省林业建设的不断推进和社会经济的快速发展，传统的预防和扑救森林火灾的方式、方法越来越无法满足新形势下森林消防工作的需要，如何快捷、高效、安全地进行预防和扑救森林火灾，已经成为当前我省森林消防工作的新课题和新热点。

1 浙江省以水预防和扑救森林火灾的必要性

1.1 具备发生森林大火的气候物候条件

受全球气候异常的影响，我省高温、干旱、大风等灾害性极端天气频繁，高森林火险等级天气增多，客观上增大了森林火灾发生概率。随着“森林浙江”建设的深入推进，目前全省森林覆盖率已达60.97%，林内枯枝落叶增多，林下可燃物超载严重，爆发较大甚至重大、特别重大森林火灾的潜在风险与日俱增。因此，把握天气，抓住时机积极开展人工增雨，不仅对于降低森林火险等级，防止森林火灾发生，缓解森林消防压力十分必要，也为实现直接灭火，辅助地面扑救提供可能。

1.2 火源管理和火灾扑救面临严峻考验

一是野外人为火源点多面广，防不胜防，使林区火源管理愈加困难，森林火灾集中爆发的风险不断提高，这就对森林火灾“打早”提出了更高的要求。而以水灭火不仅迅速、高效，还能增加可燃物的湿度，形成一条高含水率的难燃可燃物隔离带，是控制林火蔓延速度和方向，降低火势的有效途径。

二是我省地形地貌十分复杂，以分割破碎的中低山和丘陵为主，地势起伏较大，且山地坡度大，全省大于25°坡地面积占山地面积的70%左右，一旦发生森林火灾，火势蔓延速度很快，扑救十分困难，且易造成扑火人员伤亡。相比常规灭火机具，以水灭火应用范围更加广泛，适用于扑救各种类型的林火，且能在较远距离实施扑救，避免了人与火的直接接触，从而提高了安全系数，有效保证扑火人员的安全。

三是林分结构的不断优化大大增加了树冠火的发生比例，随着林分平均高度的不断提高，地面至树冠的距离不断扩大，传统扑救林火的方法及灭火机具如风力灭火机，因其风速随距离的增加而快速衰减的特点，在扑灭树冠火时难以发挥应有的作用，故亟待改进方法，采取更为有效的以水灭火方式。

四是近年来我省发生的较大森林火灾，90%是由于首次扑灭后火场清理不彻底导致死灰复燃，若采用以水灭火则能很好地避免这个问题。实践证明，用水清理火场是最为彻底有效的清理方式。

2 浙江省开展人工增雨和以水灭火的有利条件

2.1 天气条件适宜

我省位于我国东部沿海，处于欧亚大陆与西北太平洋的过渡地带，属典型的亚热带季风气候区，全年季风显著，光照较多，雨量丰沛，空气湿润，雨热季节变化同步。特别是在森林火灾高发的春季，南北气流交会频繁，低气压和锋面活动加剧，云层水汽含量大，为实施人工增雨创造了优越的条件。

2.2 水资源丰富

我省境内水系发达，水网密布，江河湖荡众多，是著名的“江南水乡”。据2013年浙江省第一次水利普查，我省共有流域面积50km2以上河流865条，省域内总长度为22488km；常年水面面积1km2以上湖泊57个，省域内水面总面积99.67km2；共有水库4334座，塘坝88201处[1]。我省湿地资源也很丰富，湿地总面积2467775hm2，占全省区域总面积的22.7%[2]。此外，林区内山涧溪流众多，充分的水源优势，成为我省开展以水灭火得天独厚的先决条件。

2.3 林区道路四通八达

自2003年我省实施“乡村康庄工程”以来，已累计完成农村公路建设改造8万余公里，实现5000多个村庄百分百通等级公路。目前，农村联网公路仍以每年千公里的速度在建设中，林区防火公路建设也在大力推进，累计建设里程为3万多公里。林区便捷的交通、良好的路况，为消防水车和装备运输的畅行无阻提供了便利。

3 水在我省森林消防工作中的应用现状

3.1 人工增雨

2010年7月，浙江省林业厅与浙江省气象局签订了《合作备忘录》，其中达成的一项重要共识就是“建立常态化森林防火人工增雨作业联动机制”，指出“双方联合开展林区防火作业效益评估，共同建立森林扑火救援人工增雨应急保障预案和方案，组织年度演练。在重点林区建立人工影响天气作业基地，设立固定作业点。在重点防火区、重点防火期，根据林区防火动态、林区气象火险等级、森林火险监测等相关信息综合决策，决定实施人工增雨作业，以增加林区下垫面含水量，降低林区火险等级，防范森林火灾发生。”这为我省将人工增雨成功应用在预防森林火灾上，并取得良好效果奠定了牢固的机制基础。

2011年清明前夕，针对异常严峻的森林消防形势，我省在8个市共26个县（市、区）相继实施了人工增雨，总计作业29次，对空发射增雨催化剂 173发，受益面积1万km2，增水近4000万 t，使林区降水有效增加，森林火险等级明显降低。此次人工增雨是我省第1次最大规模利用火箭实施人工影响局部天气的尝试，也是首次利用人工增雨变被动扑火为主动预防，探索出一条有效预防森林火灾的新路子。之后，人工增雨在我省森林消防工作中得到积极的推广和应用，其效果获得了基层政府的普遍认同，每年在森林消防紧要期，都会适时开展人工增雨作业来预防森林火灾，多地更是尝试并成功应用到森林火灾应急救援上，在实践中不断健全和完善森林消防人工增雨工作机制。

3.2 “引水上山”工程

以水灭火，水源储备是重要前提。河流、湖泊、水库、塘堰等充足水源地可直接取水灭火，而在水源不足地区，实施“引水上山”工程则是保证供水的必要手段。我省把“引水上山”工程纳入全省森林消防“十二五”发展规划，充分利用天然水源条件,在森林类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场等重点防范区域，通过修建储水池、消防泵房，铺设森林消防用水管网、消防栓、增压设备，实现“就近取水，就地灭火”。“十二五”期间，全省计划建设2～5t的自引水蓄水池8150个、消防泵房1630个，铺设森林消防供水管网490km，设置室外消防栓10435个，以建立健全全省森林消防水源储备体系，形成完善的水源网，为推动和发展“以水防火、以水灭火”提供强有力的保障。

2011年，宁波市率先在奉化、象山、北仑等3个县（市、区）启动“引水上山”试点工程，并在全市组建了8支与工程配套的高压水泵直属扑火队伍；2012年，该工程在宁波全市范围正式推广建设，主要安排在国有林场、森林公园和重点风景林区，离重要军事目标、军工、危险品、化学品等生产企业不足1km区域，以及村庄、居民地和森林火灾易发区域。目前，宁波市已设玻璃钢蓄水桶530只共2105t容量，造混凝土蓄水池47座共2602t容量，建森林消防栓280只，铺管网35600余米，购置便携式组合消防泵76台，“引水上山”工程建设有序推进。此外，杭州、温州、湖州、金华、丽水等地也因地制宜，积极开展“引水上山”工程试点，森林消防水网系统在全省呈辐射状逐步覆盖。

3.3 以水灭火机具配备

除了水源保障，灭火机具的配备也很关键，两者缺一不可。以水灭火主要机具是消防水泵和水车。近年来，各地越来越重视消防水泵在林火扑救中的作用，不断加大投入添置有关装备，进一步提升以水灭火机具化、专业化和现代化水平。据浙江省森林消防物资有限公司统计，该公司消防水泵销售量呈逐年上升趋势，2009年仅售出46台，2013年上升到年销售200台，累计销售消防水泵500余台。为提高全省森林消防队伍运用新型灭火机具的能力，省森林消防办不仅开展水泵使用技术比武，还专门组织举办了便携式远程灭火系统及高压接力水泵应用技术培训班，有力推动了以水灭火工作的开展。此外，远程消防水车也越来越广泛地被应用于我省森林火灾扑救中，在绍兴、长兴等地投入运行，进一步强化了以水灭火效能，提高了快速、安全、高效、科学扑救森林火灾的能力和水平。

4 推动浙江省以水防火、灭火体系建设的建议

4.1 积极转变思想观念

多年来我省扑救森林火灾主要靠风力灭火装备和二号工具直接扑打，这些装备只能打小火，打地表火，遇到大火、树冠火、高强度火，甚至危及生命安全的火，就没有保障。今年夏季，利用接力水袋（大水桶、天然山塘水库）、高扬程森林灭火水泵和消防车等相互衔接的灭火技战术，相继扑灭富阳、新昌两场过夜火的成功经验表明，以水灭火是一条切合我省实际的有效的森林火灾扑救途径，也是保卫重点目标不受火灾威胁的有效措施，更是保证人身安全的有效措施。我省水资源比较丰富，大部分林区具备以水灭火条件，要充分提高认识，更新观念，改进灭火模式，创新灭火手段，提高灭火效益。

4.2 充分利用空中水资源

大力加强人工增雨工作，扩大作业面积，提高作业效果，是充分利用空中水资源的最有效手段。通过人工增雨增加林区土壤、植被湿度，降低森林火险等级，是践行“预防为主”的有力措施[3]。要深入推进林业、森林消防和气象部门的协作，共同争取政府支持，强化人工增雨基础设施建设，健全森林消防人工增雨联动机制，加强森林火灾扑救人工增雨作业演练，提高人工增雨应急保障能力。

4.3 全面启动水源地建设

要对林区水资源情况进行针对性的调查研究，准确掌握河流、湖泊、水库、小溪、沟塘等水资源分布情况，积极争取水利部门的支持，科学布局，采取围堰、挖掘、截流等措施形成蓄水池，构建起天然与人工修建相结合的森林消防水源地[4-5]。要大力推广“引水上山”工程建设，将其纳入森林消防基础设施建设中统筹规划，积极争取经费支持。