信阳市中心城区浉河治理监理工作体会

2014-08-15向广银信阳市水利勘测设计院

河南水利与南水北调 2014年4期

□向广银（信阳市水利勘测设计院）

1 基本情况

浉河为淮河上游右岸较大的一级支流，发源于信阳市西南四望山，至罗山县顾寨汇入淮河，全长141.50km，流域面积2022km2。浉河治理工程位于中心城区的1#橡胶坝2#橡胶坝之间，治理段长度3430m。工程主要建设内容为：河道清淤、疏浚，岸坡护砌及河道清障等工程，主要工程量包括：土石方开挖61.25万m3，土石方回填1.81万m3，砌体1.50万m3。工程投资2895万元，共划分为4个施工标，1个监理标。工程于2011年11月15日开工，2012年4月15日全面完成。通过公开招标，信阳市水利勘测设计院监理站承担了该项工程的监理任务，本人有幸成为该项目施工阶段的总监理工程师。

2 成立机构，建章立制，确保监理工作顺利推进

监理合同签订后，立即组建了浉河治理工程现场监理部，并根据工程规模、复杂程度、重要性和专业特点，配置了结构工程师、地质工程师、测量工程师和检测工程师等专业工程师共8人，合理分工，明确责任；根据监理大纲及合同文件要求，编制了监理规划和监理实施细则，并制定了切实可行的监理工作制度和岗位职责，做到制度上墙；组织监理部人员仔细阅读该项目的各项合同、招投标文件，认真学习设计文件及施工图纸，确保对项目的基本情况、重要部位及关键工序了然于心；要求监理人员坚持独立、客观、公正和实事求是的监理原则，大胆负责、严格监理，坚持以进度控制为中心、质量控制为根本、投资控制为关键、施工安全是基础、合同管理是根据、组织协调是保证的方针。

3 认真做好质量控制，确保质量目标顺利实现

及时组织设计交底和施工图纸会审，要求参建各方熟悉设计意图和技术要点，在此基础上会同参建各方认真进行项目划分，对重要工序和关键部位设立专门的质量控制点，并及时上报质量监督单位审查批准；督促承包单位建立健全质量保证体系，认真审核承包单位制定的施工组织设计、施工进度计划及各项专项技术方案，做到方案制定合理、措施切实可行、施工组织有力、质量保证到位；组织进行工程开工前的各项联合检查，对施工现场的准备情况，三通一平，施工人员、机械到位情况，现场试验室的组建，原始基准点和基准线的提供等项内容逐一检查，发现问题及时纠正，直到检查合格方允许开工；督促承包单位认真落实原材料报验制、三检制、工序质量报验制和隐蔽工程联合验收签证制度，坚持从质量的源头抓质量，严把进场机械、原材料及中间产品的质量控制关。严格施工程序，每一道施工工序都必须经监理检查合格签证后才能进行下道工序施工；坚持预防为主、全面动态控制方法，采取重在现场、贵在及时的监理方式，以旁站监理为主，巡视检查与跟踪检验、平行检验相结合，对重点部位和关键工序要求监理人员坚持24h旁站；及时进行单元工程质量评定和各阶段工程验收，单元工程质量未经评定或评定不合格者一律不予支付工程款；严格控制工程设计变更，对确实需要进行变更的，做到手续完备，签证齐全；针对河道清淤、疏浚过程中出现的挖沙填淤、断面欠挖等个别违反程序施工，降低质量标准的现象，制定专门加强施工管理的奖惩措施，规范施工，保证施工质量。

4 制定措施，确保施工进度

该项目地处信阳市中心城区，河道清淤疏浚，大量土方外运，势必对城市道路交通、路面整洁及居民生活带来影响，加上茶文化节前河道蓄水的时间限制和“六城联创”的环境限制，对工程施工进度和施工环境要求高。制定措施，落实责任，确保进度是监理部门义不容辞的责任。第一，配合建管单位认真拟定施工合同，特别是针对施工进度和城市环境制定了必要的补充合同退款。例如合同中约定，为确保2012年4月20日信阳市茶文化节前主体工程全部完工，由发包人根据需要统一组织进行疏干排水，所发生的费用由各中标单位共同承担，这样既有利于统一协调，又避免上下游各标段之间在施工排水上相互扯皮。实践证明这种排水方式非常有效，除下游施工四标由于高程低，排水困难，运土条件较差外，一、二、三标段基本实现了干土外运，既提高了施工进度，又有利于路面整洁；第二，认真审核施工单位上报的施工进度计划，做到计划制定切实可行，落实措施保障有力。对一些由客观原因造成的进度滞后，督促及时调整进度计划，并制定赶工措施，确保工程总体进度；第三，建立由监理、业主、设计、施工四方参加的每周例会制度，及时协调现场出现的问题，检查意见的落实情况，尤其是进度进展检查、督促、调整和协调，并商讨下一周的工程质量、安全、进度等有关问题；第四，抓住施工关键环节，加大资源投入。该工程影响进度的关键是河道清淤疏浚，要求各施工标段配备足够数量的运输机械，三班倒，正常天气情况下保持24h不停作业。监理部会同建管单位每天不定时到各标段巡查，检查施工车辆是否够，检查是否按规范施工。

5 认真做好资金控制，做到投资不超概算

开工前组织建管、设计、施工、监理四方共同对治理河段原始断面进行全断面复测，疏浚工程完成后及时组织各方进行新断面测量，据此计算疏浚工程量，这样既保证按设计断面和高程进行河道疏浚，又避免结算时在工程计量方量上的扯皮。

认真执行资金支付程序，严把计量关、支付关、索赔关，严格控制工程变更，确保资金安全使用。支付过程中做到单元工程质量评定不合格的不予支付，变更项目变更手续不全的不予支付，工程量不符合要求的不予支付。

6 狠抓安全生产和文明施工

城市施工，道路车辆、行人较多，安全生产、文明施工尤其重要。第一，制定补充合同条款，规范施工单位重视安全生产和文明施工。如合同约定，承包人在施工过程中必须服从城市管理部门对道路交通和市容市貌的要求，做好外运车辆的密封工作，防止泥土抛洒，保持路面清洁等工作；第二，要求各施工标段在施工现场和沿线路段设立安全、文明警示标志牌，配备必要的路面保洁人员和工程洒水车，保证不因施工影响市容市貌和市民的正常生产生活；第三，严格按规范规程施工，特殊工种持证上岗，现场要戴安全帽。运输车辆严禁疲劳驾驶，坚决杜绝开快车、开飞车的现象发生。