扎实搞好农机安全监理工作的见解

■ 宁夏中卫市农牧局 朱宝祥

农业机械安全生产监管是国家安全生产监管的重要组成部分。但目前有种现象仍存在，就是农业机械安全监理工作越到基层，对此工作重视不够的问题越突出，做好工作的难度就越大。究其原因：一是基层农机安全监理部门隶属管理多头、体制不畅，农机安全监理人才短缺、资源配置不合理；二是工作对象农机手的法制意识淡薄；三是个别地方政府对农机安全监理意识缺乏，工作支持不力，甚至干预和制约。以致造成农机监理人员工作热情低——任务难完成——成绩上不去——工作就越得不到重视。在这种恶性循环状态下，要做好基层农机安全监理工作，笔者认为应从以下几方面作出努力。

（1）要想别人重视，自己应先重视。农机监理工作得不到别人的重视，主要原因是对农机安全监理的重要性了解不够，认为农机安全生产监督管理工作“可有可无”，认识不到其在保障人民生命财产安全、为农机安全高效作业保驾护航的重大责任。因此，农机安全监理人员自己首先要对农机安全监理工作要有高度的认识，热爱、热心农机安全监理工作，自觉强化服务意识，淡泊名利自觉奉献；同时，改变工作作风与工作方法，改被动管理转变为主动服务，密切同农机手的关系，这些都是基层农机安全监理工作能否做好的基础和前提。

（2）工作要找准位置，主动出击。找准位置，就是要围绕农机化工作大局这一中心，充分发挥农机安全监理部门的工作职能，对职责范围内的事，尽职尽责；对涉及名利、地位的事情不争不抢。主动出击，就是不等不靠，以工作业绩去争取农机安全监理工作应有的位置。争取政府将农机安全生产监督管理工作列入重要议事日程，切实加强对农机监理工作的领导，建立完善乡镇、村、队三级农机安全网络，设立农机监理服务中介机构，招聘农机协管员。这样，可以使农机安全监理工作渗透到乡镇、村、队，实施源头管理。同时，完善健全相关的管理体系建设，为农机安全监理工作提供有力的法律保障。农机安全监理部门要转变执法观念，实现法治与德治的有机结合，寓执法于服务之中。一要为农机户开展现代化的信息服务，增强农机户抗御市场风险的能力；二要以农机安全监理为依托，积极组建农机协会及农机安全协会等专业化服务组织，维护农机户自身合法权益；三要继续深入开展“文明监理，优质服务”示范窗口创建活动，树立全心全意为农机户服务的观念；四要落实岗位责任制，实行首问负责制、承诺制和过错追究制；五要简化办事程序，年度检审、机车入户挂牌、纠正违章、事故处理等都要从有利于农机手出发，深入到镇乡、村队，现场办公，服务田间地头；六要严肃处理违纪违法工作人员，取信于民，树立农机安全监理良好的社会形象；七要德治与法制相结合，以德治感化人，以法制规范人，德法并施，共同提高农机安全监理的工作水平。

（3）将“有为才有位”作为座右铭。如果整日埋怨上级不重视，相关部门不配合不支持，怨天尤人，是难以做好农机安全监理工作的。要做好农机安全监理工作，必须根据具体的工作环境和工作条件，广泛地进行调研，找出适宜对路的工作方法，抓住主要矛盾，创造性地开展本职工作，解决重点、难点问题。如果能解决一两个突出的重点和难点问题，农机安全监理工作肯定会有新进展、上一个新台阶。