设备检修“阶段化”安全管理

2014-08-15李彦国王璐张天胜郭永波

河南冶金 2014年4期

李彦国王璐张天胜郭永波

(1．安阳钢铁股份有限公司; 2．河北联合大学机械工程学院)

0 前言

冶金企业生产中设备大量使用液压、气动、电动等传动方式，能量充能释能频繁，普遍采取多点控制、远程控制，给检修安全工作造成很多不确定因素。同时由于检修一般时间限制性强，现场作业环境恶劣，检修人员多，存在交叉作业、立体作业、受限空间等危险作业，如管理不到位，极易造成各种人身伤害。据统计，冶金企业与设备相关的事故占到了事故总数的70%以上［1］。因此，分析冶金企业设备检修作业的风险和特点，对检修各阶段采取针对性的安全管理，保证检修安全可控在控，具有一定的现实意义。

近年来，冶金企业为了提高设备的生产可靠性、连续性，促进产品产量和质量的提高，大都采取了中修和定修相结合的检修模式。同时为了提高检修效率和降低检修成本，一些企业还把专业性强的设备设施委托给专业维检单位进行检修。针对这种设备检修组织模式，检修安全工作应该做到“提前布置、提前启动、全面防护、全程覆盖”。依据检修各阶段安全管理的着入点和侧重点不同，检修安全工作必须渗透到检修前准备、检修实施和检修收尾三个阶段的全过程中。

1 设备检修各阶段作业的危险因素分析

1．1 检修前准备阶段的安全隐患

1)检修作业人员对检修现场环境不熟悉。外委维检单位因检修工作需要随时变换工作地点，对检修现场环境不熟悉。由于检修需要断电、安全防护设施拆除、搭建临时检修平台、电缆沟及地下液压站盖板打开等，检修工作环境与正常生产状态相比已经发生巨大改变，本企业检修人员对检修状态下的工作环境也存在不熟悉的情况［1］。

2)检修职工安全教育不足，安全意识差，安全防范水平低。现阶段大部分检修单位仅在检修前对检修职工进行短时间的安全教育，没有经过全面、系统的安全教育和培训，造成参检人员特别是一些外委单位的参检人员没有认识到作业现场存在风险或虽然识别到风险但没有足够的安全防护知识和技能，个别参检人员还存在“三违”现象。

3)检修工器具及检修安全防护设备设施没有检查、维护。检修需要使用的检修台架、梯子，安全测量器具包括电笔、煤气氧气检测仪，安全防护设施如高处作业使用的安全带、煤气区域置业使用的呼吸机、逃生仪，检修常用的一些吊具、钢丝绳、铁链等，在检修前没有仔细检查，设备设施的失效或损伤没有及时发现，这些设备设施带病作业，给检修带来极大危险。

4)检修安全方案不具针对性。编制检修安全方案没有在检修项目的专业管理部门、属地管理部门及检修单位中广泛讨论和征求意见，使得检修安全方案存在危险源辨识缺失，安全防范措施不具体，安全防范内容不全面等缺陷，失去了对现场检修作业的指导意义。

1．2 检修阶段安全管理不到位，对检修造成的危害

1)安全确认不到位。冶金企业存在大量的电动、气动及液压传动机构，在检修前没有停电、泄压安全确认，检修过程中出现传动机构突然动作，会对正在检修作业人员造成伤害。冶金生产需要煤气、氮气等生产介质，这些生产介质大部分是有毒有害或窒息性气体，在这些区域检修作业如果没有对有毒有害或窒息性气体性气体进行检测而冒然进入，也会对检修人员造成伤害;一些有限空间作业如没有对气体的氧含量进行检测而冒然进入，也存在较大的危险因素。

2)安全监护不到位。检修由于时间限制性强，人员紧张，安全监护人员一般身兼数职，不能专心于现场安全监护。安全监护人员由于自身素质，不能及时发现作业中存在的危害。专业管理和属地管理缺失，没有形成全员管安全的机制。［1］

3)应急处置不当。没有对应急预案进行演习演练，特别是一些外来协助单位没有掌握检修现场应急处理机制，参检人员对出现的危险情况无所适从，应急处置不当，盲目施救等原因造成事故扩大化。

4)安全信息传递不畅。由于设备检修涉及到多个单位和人员，而且检修现场环境复杂，及时有效的传递安全信息难度增加。在检修作业过程中，因为安全信息未采集、安全信息流通渠道不畅、安全信息误传递、安全信息执行错误等原因是事故发生的主要原因之一［2］。

1．3 检修收尾阶段的安全管理缺失，对检修安全造成的危害

1)检修结束安全确认不到位。检修时间限制性较强，检修结束时急于组织设备调试，没有清点本单位检修人员及对相邻检修单位进行安全告知就摘检修牌送电，设备启动对检修人员构成危险。

2)检修现场清理清理不彻底。冶金设备检修使用大量油品、清洗剂，油手套、棉纱等可燃物，生产运行极易引起火灾。一些检修工器具遗忘在检修现场，临时电源没有拆除等。

3)检修后安全防护设备设施没有及时恢复。根据检修工作需要，需要拆除一些安全防护栏杆、安全警示标志、孔洞盖板、沟渠盖板、安全监控设施等安全防护设施，检修结束没有及时恢复，给生产安全带来隐患。

3 设备检修“阶段化”安全管理的探索与实践

针对冶金企业设备检修存在的安全风险，采用系统科学的风险控制方法，对检修全过程进行理论、实践分析。检修安全管理应与生产组织有机结合起来，根据检修的不同时期安全管理的侧重点不同，把检修过程分为检修前准备、检修实施、检修收尾三个阶段，从而对检修各阶段实施针对性的安全保障措施，即实施“检修安全阶段化管理”方法。

3．1 设备检修准备阶段的安全管理

1)检修任务没有下达前，对检修职工来说时间上较为充裕，可以组织职工学习党和国家安全生产方针政策，检修安全管理制度，事故案例警示教育，安全避险知识，事故应急预案等，提高职工安全防范责任意识及安全防护技能。同时，利用这一时间段组织检修人员总结上一次检修过程中安全管理上的经验和不足，也是促进检修安全管理水平提升有效措施。

2)开展检修器具检查确认，主要包括起重器具、登高器具、安全检测设备、检修器具等设备设施的检查确认，对失效的安全防护用品及时送检维修或报废，发现钢丝绳断股、扭伤及时剔除。

3)建立检修管理指挥机构。检修任务下达后，检修主管单位必须建立由各个参检单位和专业管理部门组成的检修管理指挥机构，统一协调管理设备检修工作，适时组织召开检修会，布置检修工作的同时布置安全工作，审批各单位风险辨识及控制措施，办理危险作业许可、协调安全风险的应对方案。

4)车间、工段班组组织召开本级检修安全会，针对每项检修作业充分辨识其存在的危险因素并制定预防措施，会上要广泛征求参检职工的意见和建议，使检修安全措施更具可行性，安全防护范围更具广泛性和全面性。

5)检修作业组根据检修安全会上辨识出的危险因素和预防措施，制定检修安全作业方案，以此为依据，对每一位参检职工进行安全告知和安全教育，做到检修安全管理关口前移。参检单位依据检修安全方案填写检修工作票，工作票上要明确检修具体项目的安全注意事项及安全措施，明确检修项目负责人、执行人、安全确认人、安全监护人，要有职工本人的签字认可。

6)外委维检单位在接到检修任务后应提前进入现场，熟悉现场情况，实地辨识作业过程中的危险因素并制定预防措施，编制出合理可行的安全作业方案，安全作业方案经专业管理部门审核批准后方可实施。专业管理部门要告知外委维检单位检修过程中存在危险因素，属地管理部门要告知外委维检单位作业环境中存在危险因素。

7)对检修中存在的危险作业如高空作业、有限空间作业等除了按规定办理作业许可外，还要对其实施清单式管理，明确厂级、车间级、工段班组级安全负责人，明确现场安全监护人，明确危险作业项目每一步骤的安全确认内容，从检修安全方案的制定到计划实施过程重点监控，确保危险作业的可控在控。

3．2 设备检修阶段的安全管理

1)树立检修管理指挥机构的权威性。此阶段是检修安全工作的难点和重点，为了确保各项检修任务安全有序顺行，必须树立检修管理指挥机构的权威性，由检修管理指挥机构统一管理设备检修工作，协调和监督交叉作业管理、审批检修项目及检修计划变更、现场安全监督管理、应急管理等工作，确保安全信息通过权威渠道可靠传递。

2)检修安全“三确认”。生产介质停送的安全确认，人员作业环境及条件的安全确认、设备停启的安全确认。生产介质停送的安全确认要特别注意检修区域介质管道手阀的关闭，保证生产介质的有效隔离;人员作业环境及条件的安全确认应包括布置警戒线，设备打开后安全销及安全附件的启用;设备停启安全确认必须注意转动部件停稳，机械能得到完全充分释放后检修人员方可作业。检修安全“三确认”工作贯穿检修全过程，检修因故中断再次开始前必须重新进行安全确认，为检修安全有序进行提供有力保障。

3)注意季节温度对检修的安全影响。夏季检修天气炎热，空气中湿度大，必须为参检人员提供充足的防暑降温饮品和药品，使用轴流风机对检修区域通风降温换气，合理安排人员作息，避免疲劳作业。冬季由于天气寒冷，路面、梯台扶手结冰，人员穿着较厚，反应迟缓，容易跌伤和摔伤，检修触及的平台扶梯必需采取防滑措施;冬季检修时，经常出现介质管道停止运行而急剧降温，造成管道冻裂使生产介质外泄，因此对检修区域周围的介质管道必须有检漏措施。同时，在高温和寒冷天气检修时，检修管理指挥机构在检修区域就近为检修人员提供休息室，使检修人员在作业间隙有一个安全舒适的休息环境，可以有效地避免参检人员的疲劳作业。

4)加强安全检查力度。检修安全主管部门在检修期间应加强安全巡检，组织检修安全检查组，对检修人员和检修现场环境进行监督检查，发现问题应立即组织整改，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态。

5)切实发挥安全监护人的作用。针对每一检修项目必须有专人监护，安全监护人要明确自己的职责并在检修工作票上签字认可。安全监护人必须对检修全过程安全负责，包括检修前停电、停压、泄压等安全条件确认，检修人员劳保、安全防护用品的到位确认，检修中作业行为和环境的安全确认和监护，危险情况下的紧急避险等。通过安全监护人的全方面、全方位、全过程的监护，加强了设备检修预知危险、控制风险能力。

6)参检人员必须服从指挥，严格遵守各项安全管理制度，杜绝“三违”现象，人人有权制止违章作业行为。

7)检修中的防火工作。冶金企业检修存在大量的油品、废棉纱、清洗剂等可燃物，在进行切割、焊接及备件打磨等产生火花的作业时必须提前准备充足的灭火器材，采取可靠的火花与可燃物的隔离措施，避开液压站、配电室等危险部位。如确需在这些危险部位动火作业，必须办理动火许可证。

8)检修单位在检修过程中要及时向相关及相邻单位通报检修进展情况，保持信息沟通，发现自己或其他单位有异常紧急情况，应立即停止作业进行救助或采取必要的降损措施后，撤离现场并及时向检修管理指挥机构报告情况。

3．3 设备检修收尾阶段的安全管理

1)设备检修收尾阶段由于存在设备的单体试车和联动试车任务，存在较大危险因素。同时参检人员经过长时间的检修作业，身心处于疲惫状态，也给安全管理造成一定难度。这一阶段检修管理指挥机构安全管理工作应重心下移，现场核查检修进度，查处违章行为，对检修安全信息进行权威发布，确保安全信息畅通、准确及唯一性。

2)设备试车调试实行“三级安全确认”制度。首先检修单位检修完工后应对所承担的检修项目进行检查确认，确认设备内没有遗留工具、材料等物品，检修现场废棉纱、废油品等可燃垃圾清理完毕，确认人员清点完成已全部撤离，做到工完、料净、人员齐、场地清，安全防护设备设施恢复齐全，方可到电气室、液压站值班室及操作台办理送电、送液压、允许操作等手续。其次，电气室、液压站值班室人员接到送电、送液压申请后应对检修现场进行核实确认，确认送电、送压启动设备不会造成人员伤害，现场没有安全隐患后方可送电或送液压。最后，生产操作人员接到检修单位操作许可及电源、液压恢复后应对检修现场进行核实确认，确认设备启动及启动产生的联动不会对人员造成伤害并确认没有安全隐患后上报检修管理指挥机构申请设备调试。

3)试车调试前的安全会签及安全告知。检修单位完成安全确认后应在安全会签记录上签字认可，检修管理指挥机构确认会签完成后应通过信息平台、指挥对讲系统等发布设备调试前的安全告知，设备操作人员通过广播、扩音器等通知设备周围所有人员撤离到安全区域，确定无异常情况后，由检修管理指挥机构方可下达试车命令，按照试车程序进行试车。