公路施工项目成本管理问题研究

2014-08-15李东胜

黑龙江交通科技 2014年12期

李东胜

(忻州市交通运输局公路工程公司)

1 公路工程项目成本管理内容概述

公路工程项目成本管理就是指在公路工程项目建设过程中，为了确保利润目标的实现，通过对生产要素的合理组织以及对项目实施过程中各种费用的有效控制，实现公路工程项目成本投入的最低，获得项目建设的最大经济效益。公路工程项目管理的内容主要有以下几方面:

(1)项目成本费用的预测。这一阶段的主要工作是按照公路工程项目施工方案以及施工组织设计，明确公路工程项目建设的预算定额以及施工定额，进而结合市场情况的分析，对公路工程项目建设成本费用进行估算预测，重点在于明确公路工程项目建设需要的费用投入，以便于后期对成本进行相应的管理。

(2)项目成本费用计划管理。成本费用计划管理工作的主要内容是通过编制公路工程项目成本费用计划，对项目成本费用支出进行统一的管理，重点通过成本费用计划管理，明确公路工程项目建设的成本降低额以及盈利额等相应的技术指标，并作为成本管理的主要依据。

(3)项目建设成本费用的控制。成本费用的控制是公路工程项目建设成本控制管理的关键工作，主要是通过在项目建设施工阶段，结合施工企业的实际情况制定相应的成本费用控制措施，通过全过程的控制管理将成本费用控制在目标成本内。

(4)项目成本费用核算。成本费用核算工作主要是对公路工程项目进行的科学合理的成本计算以及成本支出的核算，通过成本费用核算工作为公路工程项目成本规划以及预测估算、成本计划制定、项目成本分析以及成本控制管理调整提供全面的参考依据。

(5)项目成本费用的分析。公路工程项目成本费用的分析主要是通过将项目建设过程中实际发生的成本与计划成本进行比较，根据两者之间的差异，明确成本控制管理工作中存在的问题，找出造成成本费用增加或降低的原因，进而指导成本控制管理工作的实施开展。

(6)项目成本费用的考核。成本费用的考核主要是通过建立相应的成本费用考核制度，对公路工程施工企业的技术、工程、财务等部门费用指完成情况所进行的考核，并通过配合采取相应的激励考核措施，确保公路工程项目成本控制管理目标的实现。

2 我国公路施工企业项目成本控制管理问题分析

(1)成本控制管理意识淡薄。当前部分施工企业在项目建设过程中，在中标以后往往集中精力进行施工作业，管理的重点在于完成工程量，而对于项目建设效益缺乏超前管理。尤其是涉及到主要成本支出的材料、机械以及用工成本的支出上，缺乏深入的市场调查与计划管理，导致成本浪费问题严重。在公路工程项目建设期间，一旦发现成本支出较大，企业盈利较低的情况，往往是通过施工阶段的设计变更、现场签证等方式增加项目造价，甚至是采取偷工减料控制成本，这不仅影响了公路工程项目质量，造成了利润水平不高，也影响了企业的声誉。

(2)对于公路工程项目成本缺乏全局、全过程的控制管理。公路工程项目成本管理需要项目建设期间每一个环节所有部门之间的协调配合。但是一些施工企业在成本控制管理上没有采取相应的责任管理方式，财务、材料、工程、技术、采购以及劳资等部门的成本管理责任界定不清晰，成本控制管理目标不明确，影响了成本控制管理的效果。此外，当前我国公路工程项目成本控制管理上，主要精力集中于项目建设完工后的成本核算分析，而缺乏施工过程中的定期核算，导致项目施工构成中成本控制管理工作中存在的问题得不到及时的纠正，影响了成本控制管理效果。

(3)公路工程项目成本控制不够全面。一些公路工程施工企业在项目成本控制管理上，成本控制主要是集中在施工成本方面，而忽视了其他方面的成本控制管理。特别是对于采购成本、工艺成本、质量成本、进度成本以及施工安全成本的控制管理不科学，一些施工项目部门为了降低成本甚至是缩减安全成本以及新技术、材料应用成本，这种短视行为看似节约了成本，但实际结果却是造成了成本支出的增加。

3 公路工程项目成本管理的措施分析

(1)强化公路工程项目成本管理意识。首先，公路工程施工企业应该树立成本意识，以成本控制管理指导企业项目建设管理工作的开展，将公路工程项目建设中的技术、质量、安全、进度等与成本控制管理工作相结合，进行系统化的成本控制管理。其次，应该充分调动项目参与工作人员成本控制管理工作的积极性，通过强化宣传教育，结合采用成本目标岗位责任管理的方式，促使项目成员积极参与到成本控制管理工作之中。第三，应该树立科学的成本控制管理理念，成本控制管理并不是单纯机械的节约、节省，而是实现效益的最大化，因此在成本控制管理上对于新技术、新材料与新工艺的运用，不能仅仅是计算成本支出，而应该全面的核算效益收入，通过效益意识指导成本管理工作的开展。

(2)采取全局动态的项目成本管理方法。对于公路工程项目成本控制管理，应该按照项目实施的不同阶段采取全过程动态的控制管理方式。在项目施工准备阶段，重点是对设计图纸、技术资料、施工方法、施工工序、材料采购以及人员机械组织等进行分析，制定出技术可行、经济合理的施工方案。在施工阶段，成本控制管理的重点是做好人工、材料消耗的数量核对，并按照每周、每月或者是每季度做好成本分析，明确成本管理工作差异及问题，并及时采取成本控制管理措施。在公路工程项目竣工阶段，重点是及时的完成竣工缩短收尾时间，降低成本的列支，做好工程结算，并对工程项目成本进行全面的核算分析。通过这些措施，分阶段的对公路工程项目成本进行控制管理，提高项目成本管理水平。

(3)确保公路工程项目成本管理的全面性。公路工程项目成本控制管理工作是一项系统全面的系统工程，因此在成本控制管理工作的实施开展上，不应当只针对成本进行单方面的控制管理，应该作结合项目管理整体来实施。在成本控制管理上充分考虑到影响工程项目成本的各项因素，并以施工质量、工期、安全以及成本作为控制管理的目标，以确保质量、工期以及安全管理目标作为前提，统筹协调公路工程项目管理过程中多方面的关系，整体把握公路工程项目成本控制管理工作，以实现公路工程项目建设整体效益的最大化作为项目成本控制管理的关键，确保公路工程项目建设的顺利竣工。