残障与发展论坛（2014）开展残疾人同步小康与农村扶贫主题研讨

由中国人民大学残疾人事业发展研究院、北京市残疾人联合会联合主办的“残障与发展论坛（2014）”于2014年6月在中国人民大学举行。中国残联党组书记、理事长鲁勇，国务院扶贫办副主任郑文凯，中国残联副理事长程凯，中国人民大学劳动人事学院副院长，残疾人事业发展研究院院长、中国社会保障研究中心主任郑功成教授与来自全国残联系统、民政部门、扶贫部门的有关领导和北京大学、北京师范大学、南京大学、浙江大学等多所高校的专家学者与管理者120多人出席论坛。

与会者围绕“残疾人同步小康与农村扶贫”的主题开展深入研讨。鲁勇阐述了中国特色残疾人事业的发展，指出，做好残疾人群体的服务保障，不仅是关注那些已存残障的人，也是关心每一个健全人的未来，推动残疾人事业的发展是全社会的共同责任。郑文凯介绍了我国扶贫工作整体状况及进展，强调要重视对农村残疾人的扶贫，农村残疾人扶贫要组织化、精准化和个性化，要对农村残疾人扶贫实施特惠政策。郑功成指出，在全面深化改革的大背景下，我国已经进入了实现全面小康的冲刺期，国家有必要为残疾人同步小康创造公平的制度环境。程凯在分析残疾人扶贫成功经验与现实困难的基础上，提出了实现残疾人同步小康目标的基本思路。徐建中介绍了中央政府建立和完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的情况，强调要提升残疾人康复辅助器具配置率，发展能够实现集中安置残疾人就业的福利企业。何文炯分析了失能老人照护服务存在的总量矛盾和结构矛盾及其根源，提出了发展基本公共服务以缓解失能老年人困境的系列建议。陈功介绍了残疾人小康监测基本情况，并根据监测结果设计了实现残疾人同步小康的方案。杨立雄对集中连片特困地区残疾人扶贫专项调查项目成果做了介绍并提出对策建议。

与会专家学者认为，残疾人贫困问题是我国现阶段贫困问题的重要方面，是国家实现全面小康目标的短板，必须对残疾人特别是农村残疾人的脱贫给予高度重视，并在扶贫开发、社会救助、公共服务等多个方面同时发力，有针对性地提供扶持措施，让残疾人合理分享到国家发展成果、平等地融入社会，享有应有的体面与尊严。与会者还集中探讨了残疾人同步小康的内涵与外延、农村残疾人同步小康的困难与挑战、地方残疾人同步小康的实践与创新等理论与实践问题，并对解决这些问题进行了理论探讨，提出相应的政策建议。