浅析百善煤矿工业广场搬迁造价管理

王建丽

（1.安徽理工大学土木建筑学院，安徽 淮南 232001；2.皖北煤电集团恒馨房地产开发有限公司，安徽 宿州 234000）

1 概 述

百善煤矿经过30余年的开采，目前矿井煤炭资源越来越少，仅剩采区煤柱和工业广场保护煤柱，而工业广场保护煤柱储量所占比例较大、条件较好，工业场地保护煤柱的回收是实施延长矿井服务年限，保持矿井的持续发展。工业广场搬迁的位置根据井下开拓部署的要求，结合地面交通运输和地形条件等，经多方案比较，确定工业广场设在百善煤矿西风井东北侧。该项目的实施属于资源回收工程，地面建筑服务年限较短，避免资源浪费，利益最大化，所以工业广场搬迁造价控制是一个比较关键的步骤。

2 各阶段造价控制

2.1 以设计阶段为重点的过程造价控制

设计阶段的造价控制是造价管理的第一步，也是杜绝浪费的关键一步。该工程设计以“利于生产、方便生活、节约用地”为宗旨，设计遵循以人为本的原则，做好矿井场区的地面建筑规划和环境设计，力求带给社会一个全新的企业形象。设计注重建筑内外空间环境的围合，在满足建筑功能的同时，努力为广大职工提供聚集、交流的活动场所，创造具有公众性和开放性的建筑空间，塑造完整、朴实、庄重的建筑形象，使之具有浓郁的时代特征。具体布局如下：行政区队办公楼正对主入口大门，根据具体的使用要求在行政区队办公室前的场前广场还布置了休闲绿化场地，突出环境的人性化特点。联合福利设施是一个功能性极强的建筑，以简单的体形融合了复杂的功能空间，带给周围一个简洁朴实的外观，也突出了办公楼中心地位。为了减少矿井投资和矿井占地，根据百善煤矿实际建设情况，矿井内不再新建职工生活小区，利用原工人村。本工程的设计以满足使用功能要求为前提，外观设计尽量朴实、简单，以此降低项目成本。

根据以上设计原则，矿井行政、公共建筑面积为14926m2，建筑体积60330m3。设计单位根据矿方要求，对不同建设方案通过技术经济比较来确定，在设计制定和审核中均有矿方工程管理、审计部门负责人参加，将该工程的造价从设计上减少到最低，在可控范围内。

2.2 承发包阶段

本工程采取公开招投标的方式进行招标，在招标文件中要求清单报价模式，根据自己编制的标底结合实际情况制定了最高限价。最高限价的作用是限制投标人恶意抬高报价。本工程的装饰装修项目采用邀请招标形式，找3～5家有实力的施工单位进行定向议标；要求采用清单报价，对于主要材料的报价依然采用限价的方式。施工合同是控制造价的主要依据，在签订合同时，结算方式和原则，尤其是新增项目的结算原则和工期等一定要在合同中明确。从合同的签订到合同的管理建设单位都要力争索赔主动权，尽量减少自己的索赔利益的损失，维护自己的正当权益。

2.3 施工阶段的造价控制

施工阶段是造价控制的重要环节，要控制施工阶段的工程造价，首先要实时跟踪每一项分工的具体情况，制定出这个阶段的工作计划和做工的流程图。开工前施工单位将施工流程图和施工进度图设计的科学合理，组织设计编制需严密。二是计划使用资金准备，以确定项目的成本控制目标，分解目标成本控制项目进行风险分析，并确定预防措施，以控制工程造价跟踪，还要对实际支出和计划目标做一定的比较；三是技术系统的设计变更，严格控制设计变更，通过设计开采的可能性，节约成本，施工组织审计承包商准备继续搜索设计、技术和经济分析的主要施工方案；最后是要做好工程施工记录，保存所有的文件和图纸。

为确保本工程建设工期和施工质量，必须用工程造价进行控制与管理。施工中，建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关单位积极配合，必须在施工中做到：一是编制严密的施工组织设计，选择过硬的施工队伍;二是合理安排施工工序，加强对主要矛盾线工程的实施与管理;三是保证施工材料的质量，确保材料的正常供应;四是监理单位加强监督和管理，保证工程优品率。

2.4 预结算阶段

预结算阶段是控制工程造价的最终环节，开展工程预结算审核不仅要严格、准确，还要合理、真实、可行。预结算审核是工程量的计算和定额单价的套用是否正确，各项取费是否合规，施工索赔是否合理等。同时在程预结算审核工程中需要注意：①工程量的审查、②材料价差的合理审查、③隐蔽工程记录的审查、④设计变更及签证的审查、⑤定额是否套用合理、⑥取费是否合规。

3 总 结

工业广场搬迁是一个综合性工程，影响搬迁造价的因素错综复杂，文章通过对造价各个阶段的分析，并通过优化设计，施工准备投资费用将大幅度降低，预计投资2500万元，比同类新建工厂节约1000万元左右。施工中严格控制每一项分工，确保项目按照设计进行施工，需要变更设计的必须有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商，共同研究确定最后方案，确保设计更改的科学、合理可行。从设计到施工各个方面对造价进行控制、管理，达到预期目的。

[1]李鹏.浅论建筑工程造价管理[J].新疆有色金属,2013(4).

[2]孙建佳.施工企业工程造价的全过程管理[J].中华建设,2013(10).

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