电业局新型财务管理信息化建设研究

吴 迪

（国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司，辽宁朝阳122000）

一、引言

随着我国电业局体制改革的不断深入，再加上发电端和电网管理的分离，电力市场开始进行了全面的改革开放，进而形成了有效的竞争环境，电业局作为服务于电力市场的重要机关单位，如果服务水平不能够满足当前市场的需求，就很容易对我国的改革开放形成掣肘，从而影响到我国经济的转型。由于我国事业型单位在改革方面相对落后，虽然前些年也开始上线了财务管理信息系统，然而相对于企业单位来说，信息管理的应用能力还是相对较差，在提升电业局的服务水平方面的作用还没有更好的体现出来，所以在新的历史条件下，加强对现有财务信息管理系统的升级和创新，打造新型的财务管理信息系统就显得非常重要。

二、电业局新型财务管理信息系统建设的现状

（一）目前创新新型的财务管理信息化有较好的客观条件

目前电业局机关单位对于财务信息化管理的应用非常重视，认为这是提升电业局服务能力的重要指标，同时也是促进电业局体制改革的重要动力，所以在基础设施的投入上相对较大，已经形成了良好的信息管理架构。另外电业局的信息技术部门也开始根据电力行业标准提供了相应的信息化网络基础设施的配套建设，这对于促进电业局的财务管理信息化有了基础设施的准备，从而有利于完善电业局对财务目标的管理控制，这对于提升电业局的服务水平具备了客观条件。

（二）创建新型的财务信息化管理有了很好的主观条件

随着我国电力行业的改革不断深入，再加上我国信息化人才素养的不断提升，早在上个世纪八十年代末我国电力行业就已经开始逐步实现会计电算化，虽然当时的电算化水平还是停留在单机的作业形式，并没有实现真正意义上的基于网络的信息化管理，但是正是由于这些基础经验的培养，奠定了我国电力行业丰富的信息化人才，这为我国电业局的财务信息化管理提供了充足的人力资源储备，同时也有了一定的基础经验。从主观上已经具备一定的条件。

（三）新型财务管理信息化的也有一定的困难

虽然当前我国电业局的相关单位已经开始引入了基于电算化的财务核算软件，但是这些软件的功能有很多还是基于单机版或者局域网版，很少涉及到基于WEB的财务管理，再加上财务在基于网络的信息水平还是相对落后，在处理数据和分析能力上还相对薄弱，更不能够对现有的软件通过通用的接口产生进行二次开发，所以新型的信息化建设从整体进度上还是相对缓慢，再加上电业局的信息系统存在着多种财务管理信息系统并存的问题，这样就对维护提出了更高的挑战，而整体应用水平相对较低，又阻碍了新型的财务管理信息系统的使用。

三、目前新型财务管理信息化建设所存在的问题分析

（一）客观问题的分析

从客观问题上可以总结出下面三个方面的问题：第一是大多数电业局单位的财务管理信息化的建设依然停留在会计电算化的基础，主要是以会计核算为导向。然而会计电算化更多的是以事后核算为主，所以会计电算化所起到的作用知识能够是财务管理的分析基础，很难实现对财务管理的系统化管理，第二电业局有关的信息标准存在差异，在软件的应用方面，存在着一定的重复性软件，再加上财务管理的信息化建设相对分散，不同地区的电业局在信息编码标准的使用上不一致，所以很难形成信息的共享，这样就阻碍了信息管理的使用效率，对信息化的使用形成了一定的阻碍。第三就是缺乏高效的决策方法。因为当前的财务信息管理系统在信息构成方面还是相对孤立，财务核算的等级和范围相对较低，很多信息需要层层回报总结才能够获得相关的信息，信息的流通和传递深度过深，所以造成了财务管理的实效性和准确性都相对较低，这样在财务管理决策方面就会产生负面影响，很难做出更加准确的决策。

（二）主观方面的问题分析

电业局财务信息管理从主观方面来说，同样存在着下面几个方面的问题：第一有部分电业局的领导在应用财务管理信息化系统方面，更多的是重视硬件方面的建设，只有电业局有这些系统，至于能不能够用好，往往到是次要的，这样就出现了重视硬件建设、轻视软件应用的问题。因而不能够有效的提升电业局中的财务信息化的管理水平，另外再加上投入资金规模相对缺乏，也不利于新型财务信息化管理的应用。第二由于电业局本身急需要实现对单位内部的财务管理，同时还要涉及到很多电力公司的管理，所以从管理的复杂度方面往往要比企业单位的财务管理复杂度更高，所以这就需要综合性的财务管理人才。

四、促进电业局财务新型信息化建设的建议

（一）从客观方面促进的建议

从客观上促进电业局新型财务信息化管理的建议可以从下面几个方面展开：第一要切实做好以财务信息化管理为核心的管理模式，要将财务信息化管理作为电业局财务管理核心，从而将电业局的财务管理从事后核算创新为事前计划、事中控制以及事后核算的综合体系。但是要想改变电业局在财务管理方面多年积累的问题，新型的信息技术可以作为解决电业局财务管理问题的重要切入点，建立以财务信息化管理为基础，电业局资金流量和财务服务为控制核心，在电业局的服务管理过程中，要切实搞好资金的管控和财务方面的多元化的服务，为此需要对电业局的各个部门以及服务的单位进行详细的核算和统计，并对相应的部门制定财务管理指标进行考核，最终实现资金流和信息流的统一平台的管理，这样才能够有效提升电业局财务管理水平。

第二，新型的财务管理信息化就必须要建立在高度集中的管理模式下，只有这样才能够实现信息的共享，消除电业局各个部门之间形成的信息孤岛。所以电业局的财务管理就需要采用高度集中式的管理，采用基于服务器和客户端的管理模式，实现跨部门的信息共享，这样就能够有效的提升财务管理覆盖面。这时就需要建设信息网络，通过大型数据库服务器实现信息共享和数据处理，从而提升财务管理效率。

第三，采用统一的财务信息管理系统。由于电业局在使用财务管理信息系统的时间相对较早，而且很多不同的单位使用的财务信息管理系统功能和版本不一样，编码原则也相差很大，那么就造成了很多信息资源不能够共享使用，为此要针对电业局财务管理的具体要求，如更好的为电力企业做好财务管理服务，对于电业局本单位的资产管理和成本控制进行管理，开发适应电业局本身的高效财务管理信息系统。目前我国有关财务信息管理系统已经相对成熟，比如金蝶和用友等专业的财务管理系统，能够根据企业事业单位的具体要求进行相应的定制，并能够实现跨部门的数据库共享，同时能够基于WEB应用，这样就有助于为电业局的财务管理系统使用到互联网上提供了可能，最大限度的提升了电业局财务管理信息系统使用的空间。

（二）从主观方面解决建设新型财务管理系统的问题

对此同样需要从两个方面来进行完善：第一要积极培养新型的财务信息管理人员，提升他们的综合素质，因为在新型的信息管理环境下，财务管理人员不仅仅要熟知本专业的基本理论和工作技巧，同时还要对网络系统，信息管理系统以及计算机的操作有着一定的了解，因为在计算机管理下，如果计算机的使用熟练程度不高，安全管理的能力也不高，那就很容易对财务管理信息系统的安全性带来威胁，而一旦在网络系统下安全存在问题就很容易波及到其他部门，从而造成财务信息的失真或者损失。所以提升财务管理人员的专业素养就显得极为重要。

第二就是要从领导的层次充分重视新型财务管理信息系统的建设和推广使用，因为电业局涉及到的单位组织和部门数量众多，而且财务管理本身也需要不同部门之间的通力合作，否则财务管理就很难真正开展。如果没有领导的充分重视和推动，就很容易让财务管理变得只有其形，而没有其实，这就不利于财务管理信息化系统的实施。与此同时也会产生极大的阻力，所以只有通过领导的全力推动，通过先自上而下后自下而上的全员参与，才能够最终实施新型的财务管理信息化系统。

五、总结

总而言之，电业局随着我国经济体制改革的不断深化，其服务管理功能进一步凸显，与此同时电业局还要进一步削减开支，降低运营成本，这就需要通过现代化的财务管理制度来实现，而新型的财务信息管理系统能够凭借着出色的信息共享以及现代化的财务管理理念，对于提升电业局的财务管理水平起到非常至关重要的作用，所以电业局实施新型的财务管理信息系统要对潜在的问题进行及时的解决，从而推动新型财务管理信息系统的使用。

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